構(gòu)建新時(shí)期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制

黃 旭

(重慶理工大學(xué)，重慶 400054)

構(gòu)建新時(shí)期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制

黃 旭

(重慶理工大學(xué)，重慶 400054)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新時(shí)代對(duì)大學(xué)生素質(zhì)能力提出了更高的要求，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐更加顯現(xiàn)出它的必要性和重要性。厘清新時(shí)期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐存在的問(wèn)題，從制定社會(huì)實(shí)踐教學(xué)方案、創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐方法途徑、加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)、健全社會(huì)實(shí)踐保障體系、整合社會(huì)各方面資源五方面建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，以形成大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐育人合力。

大學(xué)生;社會(huì)實(shí)踐;長(zhǎng)效機(jī)制

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是高校實(shí)踐育人的主要形式之一，是加強(qiáng)大學(xué)生思想品德教育、培養(yǎng)大學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)新能力的有效載體，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要途徑，對(duì)培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人具有重要意義。自1978年以來(lái)，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷了萌芽興起、全面展開(kāi)、成熟發(fā)展、拓展提高等4個(gè)階段，短短30多年時(shí)間里，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐由自發(fā)到自覺(jué)，由單一到全面，由小規(guī)模到大規(guī)模，正逐步凸現(xiàn)出規(guī)模巨大、體系完整、重點(diǎn)突出、社會(huì)性強(qiáng)等顯著特點(diǎn)［1］。

2012年1月，教育部聯(lián)合團(tuán)中央等6個(gè)部門(mén)以一號(hào)文件形式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)了包括社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在內(nèi)的高校實(shí)踐育人工作的重要性，明確了實(shí)踐育人具體舉措。在黨和國(guó)家高度重視高校實(shí)踐育人的當(dāng)前，思考大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐存在的問(wèn)題，探尋改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的路徑，建立健全大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐現(xiàn)狀及問(wèn)題反思

(一)社會(huì)實(shí)踐相關(guān)各方存在認(rèn)知局限

大學(xué)生由于學(xué)業(yè)壓力較大，特別是全球金融危機(jī)下就業(yè)壓力增大，認(rèn)為文憑比實(shí)踐能力更加重要，當(dāng)前的“90后”大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的意義缺乏足夠重視，他們僅把社會(huì)實(shí)踐視為單純的學(xué)習(xí)任務(wù)，參與實(shí)踐的主動(dòng)性和積極性欠缺，不深入扎實(shí)去體驗(yàn)，往往寫(xiě)一份甚或抄一份實(shí)踐報(bào)告就交差，談不上活動(dòng)的實(shí)效性。

不少高校并未牢固樹(shù)立實(shí)踐育人思想，沒(méi)有根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)、不同學(xué)生職業(yè)發(fā)展需要來(lái)開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo)。許多學(xué)校只在假期前突擊抓社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，滿(mǎn)足于轟動(dòng)效應(yīng)。不少高校錯(cuò)誤執(zhí)行上級(jí)提出的“穩(wěn)定壓倒一切，安全責(zé)任無(wú)小事”要求，不鼓勵(lì)學(xué)生外出，這樣的認(rèn)知局限導(dǎo)致學(xué)生社會(huì)實(shí)踐受到很大影響。

部分接收單位由于在社會(huì)實(shí)踐中只有付出沒(méi)有回報(bào)，積極性受到影響，甚至把接收大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐視為一種負(fù)擔(dān)，對(duì)高校人才培養(yǎng)重要意義重視不夠，對(duì)活動(dòng)的支持自然也就不夠，有“多一事不如少一事”的消極配合情緒，不愿主動(dòng)為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提供便利條件。

部分地方政府對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐支持力度不夠，只停留在落實(shí)相關(guān)文件層面上，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐因無(wú)法得到地方政府強(qiáng)有力的支持和配合，從而陷入困境，導(dǎo)致社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的基地建設(shè)和運(yùn)行渠道十分狹窄，實(shí)踐活動(dòng)難以向縱深推進(jìn)。

(二)社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容和形式存在局限

一是社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容有待進(jìn)一步深化，當(dāng)前的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐更多的還是部分精英學(xué)生的實(shí)踐，尚未真正滿(mǎn)足和實(shí)現(xiàn)每位大學(xué)生都能夠參與實(shí)踐活動(dòng)，尤其是學(xué)校組織的一些規(guī)模團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)項(xiàng)目，覆蓋范圍更是有限，政府、高校、接收單位等方面存在將主要精力只投放在抓典型上面的情況，對(duì)學(xué)生個(gè)體的社會(huì)實(shí)踐缺乏有效指導(dǎo)。二是社會(huì)實(shí)踐的形式有待進(jìn)一步豐富，不少高校組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要是安排學(xué)生走馬觀花的參觀學(xué)習(xí)和淺嘗輒止的社會(huì)調(diào)查為主，而沒(méi)有真正讓學(xué)生去體驗(yàn)生活，去深入接觸社會(huì)，更鮮有勤工助學(xué)、科技發(fā)明、公益活動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐形式。

(三)社會(huì)實(shí)踐保障體制存在局限

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要順利開(kāi)展，取得良好的針對(duì)性和實(shí)效性，最直接的就是要有運(yùn)行有序的保障機(jī)制，目前社會(huì)實(shí)踐保障機(jī)制的問(wèn)題主要在于:一是盡管政府和高校每年都要?jiǎng)澇鲆欢▽?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但對(duì)于覆蓋更多學(xué)生、持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)、涉及面更廣的新時(shí)期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)說(shuō)，仍然顯得捉襟見(jiàn)肘，沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)支持，社會(huì)實(shí)踐很難得以良性運(yùn)轉(zhuǎn)。二是未建立健全包括制度、體制、隊(duì)伍等在內(nèi)的其他保障體系，在創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的方法和途徑方面缺乏實(shí)招，在協(xié)調(diào)企業(yè)政府等各方關(guān)系并整合現(xiàn)有社會(huì)資源等方面做得不夠，在隊(duì)伍建設(shè)方面，沒(méi)有有效措施來(lái)激發(fā)以思想政治理論課教師、學(xué)生輔導(dǎo)員、社會(huì)外聘教師為主體的指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的積極性和主動(dòng)性。

二、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制探析

建立健全大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制，要強(qiáng)化實(shí)踐育人理念，改變重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的觀念，并在制定社會(huì)實(shí)踐教學(xué)方案、創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐方法途徑、加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)、健全社會(huì)實(shí)踐保障體系、整合社會(huì)各方面資源五方面尋求突破，以形成大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的育人合力。

(一)制定社會(huì)實(shí)踐教學(xué)方案

中央2004年16號(hào)文件明確指出:“高等學(xué)校要把社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)校教育教學(xué)總體規(guī)劃和教學(xué)大綱，規(guī)定學(xué)時(shí)和學(xué)分，提供必要經(jīng)費(fèi)?！贝髮W(xué)生社會(huì)實(shí)踐是深化思想政治理論課教學(xué)效果的有效途徑，因此，社會(huì)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)與思想政治理論課教學(xué)改革結(jié)合，作為一門(mén)必修課納入教學(xué)計(jì)劃，由該課程承擔(dān)思想政治理論課的實(shí)踐環(huán)節(jié)，為社會(huì)實(shí)踐課程設(shè)置相應(yīng)學(xué)時(shí)和學(xué)分。根據(jù)教育部要求，每個(gè)本科生在學(xué)期間參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間累計(jì)應(yīng)不少于4周，研究生、高職高專(zhuān)學(xué)生不少于2周［2］。學(xué)分的具體數(shù)值可以根據(jù)高校學(xué)分制實(shí)施情況來(lái)定，學(xué)分直接進(jìn)入學(xué)生綜合成績(jī)單。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容要體現(xiàn)國(guó)家方針政策和社會(huì)熱點(diǎn)，每年社會(huì)實(shí)踐主題的確定應(yīng)符合思想政治理論課建設(shè)目標(biāo)和高校專(zhuān)業(yè)特色。社會(huì)實(shí)踐組織形式采取個(gè)人為輔團(tuán)隊(duì)為主，可選擇以課題組、黨團(tuán)支部、社團(tuán)、班級(jí)、寢室為單位，組成專(zhuān)業(yè)交叉或年級(jí)交叉的實(shí)踐團(tuán)隊(duì)［3］。社會(huì)實(shí)踐的課程管理和時(shí)間安排可圍繞學(xué)校自身專(zhuān)業(yè)建設(shè)的實(shí)際展開(kāi)。

(二)創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐方法途徑

新時(shí)期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐主要是利用特定時(shí)點(diǎn)，圍繞特定主題，集中特定時(shí)段，廣泛開(kāi)展的主題實(shí)踐活動(dòng)。因此，社會(huì)實(shí)踐運(yùn)行模式固定，方法和途徑則需要不斷拓展思路，與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能激發(fā)大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的熱情，確保大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐取得實(shí)效，促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐走向規(guī)范化和常態(tài)化。不少高校社會(huì)實(shí)踐的育人效果不理想，很大程度上在于社會(huì)實(shí)踐形式的單一化或者不規(guī)范化，沒(méi)有形成系統(tǒng)的有效的實(shí)踐形式。新時(shí)期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐應(yīng)以社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等形式為主，集中實(shí)踐和日常實(shí)踐兼而有之，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)可以與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)做到活動(dòng)形式多樣化，活動(dòng)主題鮮明化，如此才能豐富社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，真正鍛煉學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力。需要明確的是，專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)模擬活動(dòng)從嚴(yán)格意義上都不屬于大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的形式，而是屬于實(shí)踐教學(xué)的范疇，而實(shí)踐教學(xué)與軍事訓(xùn)練和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)形成了高校實(shí)踐育人工作的主要形式。

(三)加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)

加強(qiáng)高校與政府、高校與企業(yè)等方面的合作關(guān)系，建立相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐基地，能夠保證社會(huì)實(shí)踐的連貫性，確保社會(huì)實(shí)踐的良性開(kāi)展?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，社會(huì)實(shí)踐的穩(wěn)定性和深入化就無(wú)從談起。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地的建設(shè)要充分考慮高校人才培養(yǎng)、社會(huì)需求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面因素，要實(shí)現(xiàn)多方的整體效益，形成多贏的良好局面。建設(shè)過(guò)程中，高校要主動(dòng)與企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、愛(ài)國(guó)主義教育基地、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等緊密聯(lián)系，建立形式多樣、專(zhuān)業(yè)特色鮮明的社會(huì)實(shí)踐基地，力爭(zhēng)每個(gè)院系、每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有一定數(shù)量的固定的社會(huì)實(shí)踐基地，還應(yīng)注重加強(qiáng)與實(shí)踐基地的聯(lián)系，通過(guò)聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等形式交流感情，建立良好合作伙伴關(guān)系，還應(yīng)當(dāng)定期評(píng)選表彰社會(huì)實(shí)踐示范基地和優(yōu)秀基地［4］。

(四)健全社會(huì)實(shí)踐保障機(jī)制

運(yùn)行有序的保障體制是社會(huì)實(shí)踐得以持續(xù)開(kāi)展的重要保證，保障體制應(yīng)包括完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、充足的經(jīng)費(fèi)支持、可靠的隊(duì)伍保障、健全的評(píng)價(jià)體系等。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面，應(yīng)成立由黨政一把手掛帥，學(xué)生處、教務(wù)處、團(tuán)委、二級(jí)學(xué)院等單位負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成齊抓共管的管理機(jī)制，黨委宏觀領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，學(xué)生處和校團(tuán)委負(fù)責(zé)動(dòng)員組織、策劃實(shí)施、考核評(píng)價(jià)等管理工作，教務(wù)處會(huì)同學(xué)院教學(xué)單位制定實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，辦公室單位可設(shè)在學(xué)生處，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)行。經(jīng)費(fèi)保障的渠道:一是學(xué)校加大投入，組織一些重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目;二是教師科研項(xiàng)目可盡量吸納學(xué)生參與;三是增加校內(nèi)勤工助學(xué)崗位作為社會(huì)實(shí)踐平臺(tái);四是依托包括校友會(huì)在內(nèi)的社會(huì)力量支持。隊(duì)伍保障方面，應(yīng)以思想政治理論課教師、一線(xiàn)輔導(dǎo)員、學(xué)工干部、社會(huì)外聘教師為主。評(píng)價(jià)體系方面，要建立接收單位和學(xué)校雙向的、自評(píng)和互評(píng)相結(jié)合的“全程督導(dǎo)，雙向考核”評(píng)價(jià)機(jī)制，學(xué)校結(jié)合實(shí)踐報(bào)告、學(xué)生自評(píng)、接收單位的評(píng)語(yǔ)給出成績(jī)，學(xué)校通過(guò)答辯審核等形式評(píng)選先進(jìn)并給予表彰。

(五)整合社會(huì)各方面資源

中共中央《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出:“社會(huì)各方面要為學(xué)校開(kāi)展生產(chǎn)勞動(dòng)、科技活動(dòng)和其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供必要的條件，同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)生校外勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)。”要利用各種新聞媒介和形式，擴(kuò)大輿論宣傳，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和支持高校素質(zhì)教育工作，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提供有利條件。因此，從政府層面來(lái)講，各級(jí)政府的作用十分關(guān)鍵，應(yīng)建立健全制度，完善頂層設(shè)計(jì)，提供有力的政治保障;要成立社會(huì)實(shí)踐組織機(jī)構(gòu)，對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);要組織相關(guān)單位開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)思想認(rèn)知;要加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌。從社會(huì)層面講，應(yīng)發(fā)揮傳媒力量，注重輿論引導(dǎo);要積極配合支持，確保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效;要加強(qiáng)多方合作，實(shí)現(xiàn)多贏局面，促進(jìn)共同發(fā)展。從高校角度講，要全面負(fù)責(zé)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的組織和管理，建立社會(huì)實(shí)踐組織機(jī)構(gòu)，可主動(dòng)聘請(qǐng)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組織機(jī)構(gòu)的顧問(wèn)，可建立社會(huì)實(shí)踐聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)方面出席會(huì)議并研討社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從而整合社會(huì)實(shí)踐的各方資源。

三、結(jié)束語(yǔ)

在新的歷史時(shí)期，要不斷探索大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)廣大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉成才的意識(shí)，促進(jìn)思想政治理論課教學(xué)效果的提高，培養(yǎng)學(xué)生各方面的綜合素質(zhì)和能力，形成學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)之間互動(dòng)多贏的局面，有力推動(dòng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的可持續(xù)發(fā)展。

［1］牛磊．改革開(kāi)放30年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)探析［J］．當(dāng)代青年研究，2009(2):77．

［2］教育部等部門(mén)．關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)［Z］．教思政〔2012〕1號(hào)．

［3］陳曦．明確工作思路探索長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐持續(xù)深入發(fā)展［J］．思想教育研究，2008(4):43．

［4］劉一鳴．新時(shí)期如何深化高校社會(huì)實(shí)踐的育人功能［J］．教育前沿，2010(6):14．

(責(zé)任編輯 張佑法)

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1007－7111(2012)06－0034－03

2012－04－22

黃旭(1980—)，男，碩士，講師，研究方向:大學(xué)生思想政治教育。