桃曲坡灌區(qū)節(jié)水灌溉措施淺析

張小寧

(陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局，陜西 銅川 727100)

桃曲坡灌區(qū)節(jié)水灌溉措施淺析

張小寧

(陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局，陜西 銅川 727100)

桃曲坡灌區(qū)地處渭北旱塬，河源來水相對不足，供需矛盾突出。通過調(diào)整分析，灌區(qū)存在灌溉設(shè)施建設(shè)標準低，用水灌溉方式粗放，灌溉技術(shù)落后，利用分數(shù)僅為0.48左右;提出要提高節(jié)水意識，擴廣小畦灌溉，加快渠道改造工程，提高灌溉利用分數(shù)，建立建全節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)體系。

水資源;節(jié)水灌溉重要性;節(jié)水措施

水乃生命之本，生存之源泉，是人類生產(chǎn)、生活中必不可少的寶貴資源，世界的萬物都離不開水，我們無法想象沒有水的世界是個什么樣子。如今正面臨著水資源緊缺的現(xiàn)象，如不引起高度重視，水危機就會產(chǎn)生，因此，提高節(jié)水灌溉、杜絕水資源的浪費已是當務(wù)之急。

1 灌區(qū)概況

桃曲坡水庫灌區(qū)位于關(guān)中北部的渭北旱塬區(qū)，灌區(qū)所轄富平縣、三原縣、耀州區(qū)、銅川新區(qū)，是一個以水庫供水為主，兼有引清引洪，跨流域調(diào)水，蓄、引相結(jié)合，農(nóng)業(yè)灌溉和城市供水并存的中型灌區(qū)。桃曲坡水庫原設(shè)計總庫容5 720萬m3，興利庫容3 250萬 m3，由于水庫逐年淤積，加閘前有效庫容僅為2 920萬 m3，2001年水庫溢洪道加閘工程完工后，有效庫容增加為3 960萬 m3。灌區(qū)設(shè)計灌溉面積40.03萬畝，有效灌溉面積為29.36萬畝。

2 節(jié)水灌溉的重要性

桃曲坡水庫從建成以來就存在著庫容小，灌區(qū)大，河源來水相對不足的問題，馬欄河引水工程的建成，雖在一定程度上提高了灌區(qū)的用水保證率，但未能從根本上解決當?shù)厮Y源短缺的問題。從歷年統(tǒng)計資料來看，桃曲坡水庫實際年均可供水量為6 100萬 m3，總需水量為12 238萬 m3，其中城市供水和工業(yè)供水需水量為2 150萬 m3，農(nóng)業(yè)灌溉毛需水量為10 088萬 m3，農(nóng)業(yè)灌溉用水占到水庫總需水量的80%左右，由此來看農(nóng)業(yè)灌溉用水是用水大戶。加之目前灌區(qū)灌溉設(shè)施建設(shè)標準較低，投入改造、維修資金的不足，設(shè)施更新維護不及時，用水管理方式粗放，田間灌溉技術(shù)比較落后，再加上灌區(qū)的部分渠道襯砌率較低，在輸水、配水過程中的滲漏損失較大，灌溉水利用系數(shù)僅為0.48左右，大量灌溉水白白浪費損失，面對這種情況，發(fā)展節(jié)水灌溉的重要性和緊迫性不言而喻，只有在灌區(qū)實施節(jié)水改造，不斷挖潛增效，才能使有限的水資源在科學合理的調(diào)配下，取得更高的經(jīng)濟效益和社會效益，從而解決桃曲坡灌區(qū)面臨的缺水矛盾。

3 節(jié)水灌溉的措施

3.1 提高節(jié)水意識

20世紀80年代初，農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，農(nóng)民種田積極性得到極大的提高，對農(nóng)田灌溉工作也非常重視，但由于缺乏科學用水的知識和技術(shù)，“大水漫灌”現(xiàn)象嚴重，而且存在著只要澆大水，就能奪高產(chǎn)的錯誤認識。“大水漫灌”不但使大部分灌溉水成為了重力水，再加上管理粗放，灌水時“跑、串、泄、漏”，灌水效率低下，水浪費現(xiàn)象嚴重。針對這種現(xiàn)象，灌區(qū)應(yīng)采用多種形式進行宣傳，大力提倡節(jié)約用水，普及節(jié)水灌溉知識，灌區(qū)內(nèi)部制定節(jié)水政策，通過大力宣傳，改變以往“灌溉就要灌飽灌足”的舊觀念，逐步樹立灌溉就是灌作物，灌溉要講科學，講節(jié)水意識，逐步改變?nèi)藗兇址诺墓喔裙芾矸绞健?/p>

3.2 推廣小畦灌溉，節(jié)約田間水量

目前桃曲坡灌區(qū)內(nèi)用水大多沿用大水長畦漫灌的灌水方式，灌水定額偏高，針對這一現(xiàn)狀，要逐步改大水漫灌為小畦灌，長畦變短畦，大畦變小畦。據(jù)下高埝方田建設(shè)實測資料顯示，當田塊長度在100 m以內(nèi)，田間灌水定額不超過70 m3，長度在200 m左右，田間灌水定額在120 m3，目前桃曲坡灌溉田塊長度均在200 m左右，若將所有田塊控制在100 m以內(nèi)，畝次可節(jié)約水量50 m3，據(jù)此推算，若灌區(qū)田塊全部采用小畦灌溉，按年均灌溉30萬 hm次計算，可節(jié)約水量1 500萬 m3，節(jié)水潛力很大。

3.3 繼續(xù)實施尾留骨干工程節(jié)水改造

桃曲坡灌區(qū)內(nèi)農(nóng)灌用水量占70%的富平灌區(qū)輸水的主渠道——低干渠，經(jīng)過15.3 km沮河河道輸水，滲漏損失高達35%，多年平均輸水損失為1 290萬 m3。而且接收的紅星、尚書水庫灌區(qū)工程設(shè)施老化失修嚴重，渠道輸水損失大，但節(jié)水改造才剛剛起步。紅星灌區(qū)在金定渠輸水工程完工后，干渠輸水仍然得應(yīng)用1.5 km的天然河道和10.4 km的土渠，滲漏損失嚴重。尚書灌區(qū)1條干渠已實施改造，3條支渠即將改造。目前，低干渠輸水工程已開工建設(shè)，計劃工期3 a。該工程完工后，將改河道輸水為渠道輸水，大大減少輸水損失，提高水的利用率。

3.4 改造末級渠系工程

近年來，桃曲坡灌區(qū)在日常工作中加強管護、清淤的同時，為了提高水的利用率，減少輸水過程中的滲漏損失，積極爭取資金，主要對水源工程骨干支渠實施了改造，提高了供水能力，但灌區(qū)末級渠系狀況較差，嚴重影響了骨干工程效益的正常發(fā)揮。據(jù)灌區(qū)實測資料顯示，2009年全灌區(qū)斗分渠水利用系數(shù)為0.71，僅斗分兩級渠道年均滲漏損失水量達993萬 m3，由此可知末級渠系改造的重要性。

3.5 實施科學管理是節(jié)水的關(guān)鍵

節(jié)水工作離不開科學管理。隨著節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，灌溉管理的任務(wù)也越來越重。目前，在實施灌區(qū)工程的續(xù)建配套和更新改造的同時，根據(jù)灌區(qū)具體情況，一手抓節(jié)水灌溉工程建設(shè)，一手抓管理，做到建設(shè)與管理并重。管理出效益，建立完善的管理體制和經(jīng)營機制是灌區(qū)實施節(jié)水的必備條件。灌區(qū)先后制定并完善了等一系列管理規(guī)章制度，并在灌區(qū)運用過程中，嚴格執(zhí)行。在水量計量方面，除完善閘門控制體系外，應(yīng)引進先進設(shè)備，實現(xiàn)遠方自動監(jiān)測;在配水方面，做到計劃周密，實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度，“以畝配水、按量征費”，斗口計量，逐步縮小核算單位。實行節(jié)水灌溉，考核灌溉效率，并制定獎懲措施，作為年終考核內(nèi)容，促進節(jié)約用水。為與市場經(jīng)濟接軌，在管理體制上進行改革，逐步走向企業(yè)化管理，實行指標考核、目標考核、落實崗位責任制。堅持依法治水，強化水政管理，增強灌區(qū)職工的主人翁意識，調(diào)動群眾建設(shè)、管理水利工程的積極性。推行“參與式灌溉管理”，實現(xiàn)“決策民主化、水務(wù)公開化、管理現(xiàn)代化”，使水管單位與用水戶雙贏。

3.6 用經(jīng)濟杠桿，執(zhí)行合理水價是節(jié)水的重要手段

過低的水費標準嚴重制約著灌區(qū)的更新改造，只能甚至不能維持簡單再生產(chǎn)。水價過低，農(nóng)民就不會珍惜水，節(jié)水觀念就淡薄，浪費水現(xiàn)象就嚴重，灌區(qū)的經(jīng)濟效益就降低。但水價過高，農(nóng)民無法承受，就不會用渠水，進而轉(zhuǎn)向開采地下水，灌區(qū)效益減少，不能實現(xiàn)灌區(qū)水資源合理利用，也就談不上節(jié)水。因此，確定適當?shù)乃畠r，對灌區(qū)發(fā)展十分重要。如果灌區(qū)經(jīng)濟實力的增強了，使灌區(qū)工程投入就會增多，部分老化工程得到及時修復(fù)，使灌區(qū)步入“以水養(yǎng)水”的良性運行軌道.調(diào)整水價，提高農(nóng)民的節(jié)水意識，能有效地促進節(jié)水灌溉，對充分利用水資源起到積極作用。要制訂鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)節(jié)水的各項政策，采取以獎代補和財政貼息等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞興辦節(jié)水灌溉工程。加強水資源的統(tǒng)一管理和用水管理，實行計劃用水，節(jié)約用水和科學用水

3.7 建立健全節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)體系

在推廣節(jié)水灌溉的同時，要加強對基層技術(shù)人員和管理人員的培訓，采取各種方式，提高基層技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，建設(shè)高素質(zhì)的節(jié)水灌溉技術(shù)隊伍。注意對農(nóng)民的技術(shù)培訓，及時把各種先進、實用的節(jié)水灌溉技術(shù)傳授。要充分發(fā)揮基層水管單位的作用，提高服務(wù)水平，進一步建立健全各級節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)體系，產(chǎn)、學、研相結(jié)合，實行規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)、施工組織、人員培訓和運行管理的全程服務(wù)，走產(chǎn)、供、銷一條龍，技、工、貿(mào)一體化的路子。

4 結(jié)語

灌區(qū)在發(fā)展節(jié)水灌溉上取得了一些成績，但距離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要、與灌區(qū)日益加快的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相比，還有很大差距。應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)把節(jié)水灌溉工作當作水利建設(shè)的重中之重，加大建設(shè)力度，強化措施落實，努力促進我灌區(qū)節(jié)水灌溉再上新臺階。要進一步加強對節(jié)水灌溉重要性的認識，大力推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉新技術(shù)，真正樹立起節(jié)水的新觀念，高起點、高標準、科學制定節(jié)水灌溉規(guī)劃，力求工程布局優(yōu)化，發(fā)揮最大工程效益;同時，要抓好節(jié)水工程的管理，創(chuàng)新建設(shè)管理機制，促進節(jié)水灌溉建設(shè)、管理的良性循環(huán)，全面提高水利建設(shè)的整體水平。

S275.3

B

1004－1184(2012)05－0210－02

2012－05－25

張小寧(1978－)，女，漢族，陜西扶風人，助理工程師，主要從事大壩的管理和維護工作。