關(guān)于十二五期間我國(guó)高校學(xué)生管理制度的改革建議

劉 暢

(東北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林吉林132012)

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院的布局安排，十二五期間將會(huì)成為更加注重法治、人權(quán)和改革創(chuàng)新的五年。第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次全體會(huì)議上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，改革，是現(xiàn)在和將來(lái)都將堅(jiān)定不移地貫徹下去的路線。通過(guò)兩會(huì)代表和委員的提案，我們可以看到方方面面的改革舉措，而在眾多改革舉措之中，教育體制的改革尤為亮眼。我國(guó)的高等教育，目前正面臨著價(jià)值取向不明，教學(xué)方式老舊，生源逐年減少，就業(yè)壓力持續(xù)增大等諸多問(wèn)題，而在諸多問(wèn)題中，就高校管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析認(rèn)為，能夠在一個(gè)五年計(jì)劃之內(nèi)著手改革并切實(shí)完善的，是高校的學(xué)生管理制度。

1 高校學(xué)生管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1 當(dāng)前管理制度的發(fā)展不能完全滿足學(xué)生的需求

我國(guó)的科舉制度延續(xù)了上千年，雖然能夠在當(dāng)時(shí)滿足統(tǒng)治者的教育和用人需求，卻在進(jìn)入現(xiàn)代之后落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、研究所式的全年齡、全學(xué)科、多層次、多角度的人才培養(yǎng)體系，因此民國(guó)政府針對(duì)這一情況，建立了立體化的教育體系。最初，中國(guó)的一批教育家，如蔡元培、胡適、魯迅等一大批中國(guó)頂尖的學(xué)者，雖然政治理念不同，甚至有沖突，但卻在各自的學(xué)科范圍內(nèi)教出了中國(guó)最早的一批人才，他們?yōu)樾轮袊?guó)建立現(xiàn)代教育體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。民國(guó)時(shí)期，我國(guó)沒(méi)有現(xiàn)成的大學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，一切基本上照搬照抄發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)模式，所以當(dāng)時(shí)的大學(xué)生思想進(jìn)步，社會(huì)意識(shí)濃厚，學(xué)科興趣很廣，管理也較為寬松，其時(shí)的大學(xué)管理，應(yīng)當(dāng)說(shuō)比現(xiàn)在我國(guó)的大學(xué)管理體制更加偏近于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

新中國(guó)成立幾十年來(lái)，我國(guó)在高等教育經(jīng)歷了坎坷的發(fā)展階段，并人為的、盲目的對(duì)新中國(guó)成立前的所有教育制度進(jìn)行了否定，重新照搬了蘇聯(lián)的高校管理模式，并糅入我國(guó)自身特有的行政體制，建立了現(xiàn)在各高校普遍實(shí)行的學(xué)生管理制度。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，制度建立之初，是適應(yīng)了社會(huì)需求的，也確實(shí)培養(yǎng)了一批人才，然而隨著改革開(kāi)放的逐步深入，與世界的交流逐步增多，現(xiàn)行的高校學(xué)生管理體制已不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求和人才培養(yǎng)的需要，這一方面已經(jīng)成為多年輿論爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，而且大有愈演愈烈之勢(shì)。

1.2 學(xué)生管理者自身存在一定問(wèn)題

首先，高校縱向的行政層級(jí)過(guò)多，導(dǎo)致政令不暢，上下溝通困難，上級(jí)不能及時(shí)了解第一線學(xué)生的訴求。如此之多的行政層級(jí)，在收發(fā)文件、上傳下達(dá)上造成很多困擾。其次，高校橫向的行政部門設(shè)置過(guò)多，造成職責(zé)劃分有重疊、混亂現(xiàn)象出現(xiàn)。高校的核心價(jià)值是教育人才，除此之外的附加價(jià)值過(guò)多，會(huì)影響核心價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在高校的學(xué)生管理中，過(guò)多地考慮各方面的因素，會(huì)讓本來(lái)很簡(jiǎn)單的學(xué)生管理制度變得愈發(fā)臃腫和復(fù)雜。第三，作為高校管理工作的一線人員，輔導(dǎo)員在其中起到了不可替代的作用，但當(dāng)今各高校中普遍存在輔導(dǎo)員隊(duì)伍質(zhì)量不優(yōu)與數(shù)量不足問(wèn)題。質(zhì)量方面，部分輔導(dǎo)員將現(xiàn)有高校管理工作當(dāng)做將來(lái)事業(yè)的中轉(zhuǎn)站，并沒(méi)有在其中投入更多的精力，甚至對(duì)待工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，這就造成了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定性。數(shù)量方面，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，輔導(dǎo)員與所帶學(xué)生比例應(yīng)為1∶200，但現(xiàn)實(shí)情況中，普遍存在輔導(dǎo)員所帶學(xué)生過(guò)多，輔導(dǎo)員數(shù)量不足的現(xiàn)象。

1.3 高校學(xué)生心理問(wèn)題突出，受網(wǎng)絡(luò)影響增多

據(jù)調(diào)查，我國(guó)當(dāng)代大學(xué)生存在不同程度心理問(wèn)題的人數(shù)比例在10% ～30%，且這一數(shù)據(jù)呈逐年上升態(tài)勢(shì)，高校學(xué)生心理問(wèn)題正日益突出。究其原因，一方面由于學(xué)生所受到的社會(huì)壓力和自身壓力所導(dǎo)致，如學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力等;另一方面，當(dāng)代大學(xué)生基本為“80后”、“90后”的獨(dú)生子女，從小受到家庭的呵護(hù)，當(dāng)面對(duì)壓力和困惑時(shí)不知道如何正確面對(duì)與解決，導(dǎo)致心理問(wèn)題產(chǎn)生。

另外，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化水平的提高，網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)今大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活當(dāng)中已經(jīng)成為必不可少的工具。但與此同時(shí)，由于全球不同文化觀念的碰撞，網(wǎng)絡(luò)也不可避免的帶給學(xué)生一定的負(fù)面影響，網(wǎng)絡(luò)這一“雙刃劍”已經(jīng)成為當(dāng)代高校管理的重要方面，如何才能利用網(wǎng)絡(luò)更好地管理學(xué)生而減少其負(fù)面影響也成為時(shí)下高校管理體制改革的重要方面。

2 高校學(xué)生管理改革建議

2.1 高校應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)什么樣的學(xué)生

要談高校學(xué)生管理制度的改革方向，我們首先要明確高校應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)什么樣的學(xué)生這一根本問(wèn)題，這是高校學(xué)生管理的核心和價(jià)值取向。因此要先有一個(gè)定位，并依此進(jìn)行計(jì)劃、改革。學(xué)生是高校教育的主體，既是受教育者，也是推動(dòng)教育向前發(fā)展的有生力量。我國(guó)高校應(yīng)當(dāng)致力于培養(yǎng)什么樣的學(xué)生，決定著高校應(yīng)當(dāng)選擇何種形式來(lái)管理學(xué)生在校的學(xué)習(xí)和生活。英國(guó)教育家赫伯特·斯賓塞曾在他的《教育論》中提出教育的目的應(yīng)當(dāng)是“為完滿生活做準(zhǔn)備”的，而我國(guó)當(dāng)前的教育，雖然在目標(biāo)上鼓勵(lì)個(gè)體的全面發(fā)展，但卻片面追求智育而忽視德育教育及品格塑造的傾向，使得教育嚴(yán)重背離了當(dāng)初的目的。高校本就是在小學(xué)和初高中教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行分學(xué)科深造的關(guān)口，無(wú)論是在教育內(nèi)容還是在教育形式上，都應(yīng)當(dāng)與之前的基礎(chǔ)教育有明確的區(qū)別。這些區(qū)別不僅體現(xiàn)在學(xué)科廣度和深度上，也體現(xiàn)在高校教育的第二種職能——完善學(xué)生作為一個(gè)社會(huì)人的基本品格的塑造上，由于我國(guó)當(dāng)前在基礎(chǔ)教育階段過(guò)分注重才智培養(yǎng)，忽視了健全人格的培養(yǎng)，導(dǎo)致我國(guó)青少年社會(huì)問(wèn)題頻發(fā)，青少年的人格不健全，不能適應(yīng)社會(huì)，應(yīng)當(dāng)在高校教育中予以適當(dāng)?shù)?、有益的補(bǔ)充，讓學(xué)生在高校學(xué)會(huì)如何做人，如何在社會(huì)中與人接觸，如何真心待友，甚至應(yīng)當(dāng)建立什么樣的人生觀和價(jià)值觀，這些都應(yīng)在高校的幾年教育中予以鋪開(kāi)。

結(jié)合十二五期間我國(guó)鼓勵(lì)科學(xué)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略，我國(guó)的高校教育應(yīng)當(dāng)致力于在培養(yǎng)單學(xué)科學(xué)術(shù)人才的同時(shí)，兼顧對(duì)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和人格塑造方面的培養(yǎng)。如果堅(jiān)持要從學(xué)科人才和健全人格的社會(huì)人這兩項(xiàng)中擇一重，則應(yīng)當(dāng)以擁有健全人格的社會(huì)人的培養(yǎng)為我國(guó)高校之人才培養(yǎng)的核心價(jià)值，因?yàn)楹细竦纳鐣?huì)人的培養(yǎng)最能呼應(yīng)當(dāng)代社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求。

2.2 學(xué)生管理模式應(yīng)符合學(xué)生需求，為學(xué)生服務(wù)

高校首先是一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是一個(gè)擁有一定規(guī)模的學(xué)習(xí)和科研環(huán)境、一定數(shù)量的高校教職員和一定數(shù)量的學(xué)生，以學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)為其主要任務(wù)的教育有機(jī)體。在這個(gè)有機(jī)體之中，為了維持必要的硬件和軟件保障，維系高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要有后勤服務(wù)部門和決策部門等必要的行政機(jī)構(gòu)存在于高校之中。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，后勤服務(wù)部門和決策部門所履行的實(shí)際上更多是高校的行政服務(wù)職能而非管理職能，“服務(wù)”即有平等和積極的意味，而“管理”則有控制和壓制的意味。因此在高校的學(xué)生管理工作中，應(yīng)時(shí)刻將學(xué)生作為管理工作的主體，做到“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切，為了一切學(xué)生”。作為管理者，也應(yīng)當(dāng)以此作為突破口，重點(diǎn)解決學(xué)生所關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，并引導(dǎo)學(xué)生逐步樹(shù)立主體意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)其獨(dú)立處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

2.3 提高高校學(xué)生管理工作者的素質(zhì)是改革的重要方面

對(duì)于高校學(xué)生管理工作者的數(shù)量及質(zhì)量問(wèn)題，首先，在數(shù)量方面應(yīng)加以補(bǔ)足，這在一定程度上能夠緩解學(xué)生管理者的工作壓力并提高工作質(zhì)量。另外在其質(zhì)量方面，一方面要加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員自身素質(zhì)，其中包括政治作風(fēng)，理論水平，文化修養(yǎng)等，要確保真有能力并能正確引導(dǎo)學(xué)生的輔導(dǎo)員加入到管理者隊(duì)伍，同時(shí)，要加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員的責(zé)任意識(shí)與敬業(yè)精神，讓他們能夠全身心的投入到學(xué)生管理工作中，關(guān)心學(xué)生、熱愛(ài)學(xué)生，深入學(xué)生當(dāng)中了解學(xué)生的變化及基本需求。

2.4 關(guān)注學(xué)生心理問(wèn)題，有效利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理

作為高校學(xué)生管理者，首先要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理問(wèn)題的認(rèn)識(shí)并提高關(guān)注度，學(xué)習(xí)有關(guān)心理學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)以便應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中，引導(dǎo)學(xué)生優(yōu)化個(gè)人心理素質(zhì)，并能夠進(jìn)行自我監(jiān)督與檢查。另外，要善于應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立暢通的信息網(wǎng)與信息平臺(tái)，以便于了解學(xué)生動(dòng)向，多向?qū)W生傳播主流思想，并對(duì)于學(xué)生關(guān)注的問(wèn)題提出正確觀點(diǎn)，進(jìn)行正確導(dǎo)向。

陶行知先生說(shuō)過(guò)“生活即教育”，著名教育家杜威說(shuō)“教育即生活”。作為高校學(xué)生工作管理者，我們應(yīng)將學(xué)生的“生活”及“教育”融為一體，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，用多樣的，平等的，開(kāi)放的思維對(duì)高校學(xué)生管理工作進(jìn)行改革，促進(jìn)其新發(fā)展。

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