從《水滸傳》“四大奸臣”看北宋的中央官制

王鵬程

（遼寧師范大學 文學院，遼寧 大連 116000）

《水滸傳》是我國四大名著之一，是中國歷史上第一部用白話文寫成的反映農民起義的長篇章回小說，全稱《忠義水滸傳》?！端疂G傳》的故事發(fā)生在北宋末年徽宗時期，當時朝中奸臣當?shù)溃鐣邮?。宋江、林沖、楊志等許多好漢雖想為朝廷效力，無奈官逼民反，只能落草為寇?；实刍杪樄倘皇窃斐烧等醯囊环矫嬖?，但更多是北宋中央政治制度的問題。

和其他朝代相比，北宋的政治制度是相當復雜的。從地域上來講，北宋政權雖然建立，但當時在南方和北方，還存在著南唐、吳越、漳泉、南漢、后蜀、北漢等八九個割據(jù)政權。在北宋內部還有不少節(jié)度使，他們割據(jù)一方，既有土地，又有人民、甲兵和財賦。為了鎮(zhèn)壓人民的反抗和防止割據(jù)勢力的再起，統(tǒng)治者制定出一整套以集中政權、財權、兵權等制度來加強專制主義中央集權的措施。

一、“二府制”

宋朝中樞機構為“二府制”，即設中書門下和樞密院兩個機構?！爸袝T下”是宰相辦公的地方，又稱“政事堂”，印文行敕曰“中書門下”，平時簡稱“中書”。北宋初年，以“同中書門下平章事”（簡稱“同平章事”）為宰相，而以參知政事為副相。參知政事也稱為“執(zhí)政”，這是宋太祖趙匡胤為牽制宰相而設置的。文學家、政治家范仲淹就曾任參知政事，《水滸傳》第一回亦提到。所以真正握有最高行政權者是“宰執(zhí)”。所謂“宰執(zhí)”，即宰相與執(zhí)政之統(tǒng)稱。參知政事地位的提高，是宋代統(tǒng)治者削弱宰相之權，并使之與宰相互相牽制，從而加強皇權的重要措施。

元豐改制后，以“尚書左仆射兼門下侍郎行侍中事，為首相；以尚書右仆射兼中書侍郎行中書令事，為次相”。撤銷中書門下，恢復唐初三省制度，置三省長官——尚書令、中書令和門下侍中。不過這三個官位只是虛設，從不授人。這時，參知政事的名稱被取消，而增設了四名副宰相，即門下侍郎、中書侍郎、尚書左丞、尚書右丞。

北宋徽宗時期，蔡京先后四次任相，共達十七年之久，并自稱“太師”，太師多為大官的加銜，無實際的職權。蔡京在任上大肆貪污，搜刮民脂民膏?！端问贰ぜ槌紓鞫酚涊d：“京既貴而貪益甚，已受仆射奉，復創(chuàng)取司空寄祿錢，如粟、豆、柴薪與傔從糧賜如故，時皆折支，亦悉從真給，但入熟狀奏行，帝不知也?！辈叹鄤葑钍r曾任“太師總領三省事”，但這種稱號只是權臣耍弄權術的一種伎倆，并非宋朝常制。

樞密院產(chǎn)生于唐朝，分為左、右內樞密使，向由宦官擔任。唐朝后期的樞密院是在三省之外復有一省，內樞密使是在宰相之外復有宰相，是正常國家機構之外的多余機構，是君主專制制度下宦官擅權的產(chǎn)物。唐末朱溫在奪取政權之前，把掌握朝廷實權的宦官殺掉，改用文士為樞密使；同時使樞密使由全面掌權改變?yōu)閷９苘娛?。宋代中書門下與樞密院共掌文、武大權，稱為東、西“二府”?！端问贰ぢ毠僦径氛f：

宋初，循五代之制，置樞密院，與中書對掌文、武二柄，號為“二府”。

《通考·職官考四》記載：

唐末，諸司使皆內臣領之，樞密使始與宰相分權矣。降及五代，改用士人，樞密使皆天子腹心之臣……其權重于宰相。太祖受命，以宰相專主文事，參知政事佐之，樞密使專主武事，副使佐之。

樞密院長官的官稱，宋初為樞密使和樞密副使，或稱知樞密院事、同知樞密院事、簽書（署）和同簽書樞密院事。元豐改制，專用知樞密院事、同知樞密院事等官稱。宋朝的樞密使、知樞密院事照例用文人充任，副職有時用武人，充分體現(xiàn)了重文輕武的政制特點。但是北宋的樞密使與中書的關系極不正常。南宋王明清在《揮麈錄·后錄》談道：“樞密使每朝奏事，與中書先后上，所言兩不相知，以故多成疑貳?！泵鞔_指出這種互相牽制所造成的貽誤軍國大政的弊端。

《水滸傳》中另一位奸臣童貫出身宦官，《宋史·宦官列傳三》說：“（童貫）狀魁梧，偉觀視，頤下生須十數(shù)，皮骨勁如鐵，不類閹人。”從外表上看童貫陽剛之氣十足，不像是宦官，這可能和他年近二十歲才凈身有關。徽宗政和元年 （公元1111年）童貫領樞密院，從此手握重兵，位列三公，因此童貫也是中國歷史上掌控軍權最大的宦官。

由此我們可以看出，在中央機構的“二府制”中，宰相主持政事，樞密使掌兵，一旦奸臣當?shù)?，國家很難對其進行有效制約，權傾朝野蔡京和童貫狼狽為奸，國家必然是一片混亂。

二、高俅與“三衙”

《水滸傳》中“四大奸臣”的官職，對高俅和楊戩的描寫與史實有一定出入，楊戩在《水滸傳》中筆墨最少，為人卻最是心狠手辣，宋江、盧俊義便是被他獻計鴆死的。歷史上楊戩也曾在徽宗財政危機時獻計，創(chuàng)辦了“公田所”，將所有權不明確的土地全部納為政府所有，用一種變著法子搜刮民間良田的方式來減輕財政危機?！缎瓦z事》介紹，徽宗生性風流，和東京名妓李師師勾搭上，據(jù)說就是楊戩在中間拉的皮條。楊戩在《宋史》中還專門有列傳，據(jù)《宋史·宦官列傳三》記載：

（戩）自崇寧后，日有寵，知入內內侍省。立明堂，鑄鼎鼐、起大晟府、龍德宮，皆為提舉。政和四年，拜彰化軍節(jié)度使……歷鎮(zhèn)安、清海、鎮(zhèn)東三鎮(zhèn)，由檢校少保至太傅……宣和三年，戩死，贈太師、吳國公。

宋廷以朝臣出任知州、知府，所封節(jié)度使一般不赴本州府治理政事。楊戩受封的三鎮(zhèn)節(jié)度使更多是一種榮譽性的虛銜，禮遇優(yōu)厚。后官至太傅，位列三公之一，正一品位?！端疂G傳》前期楊戩沒有出現(xiàn)，在徽宗朝晚年梁山泊勢力鼎盛時期，宦官楊戩才粉墨登場，官拜太尉兼樞密院副使，《宋史》中并無此記載。

《水滸傳》對高俅的描寫最多，刻畫也最深刻。其勾結奸佞，培植黨羽，組織軍隊多次進剿梁山，梁山招安后還設計陷害宋江等人?！端疂G傳》第二回，徽宗抬舉高俅做殿帥府太尉，掌控國家正規(guī)軍禁軍，80萬禁軍教頭王進、林沖都是他的下屬，身為制使的楊志也是他的部下，而且高俅能節(jié)制10個節(jié)度使征討梁山，似乎高俅的殿帥府是實際掌控統(tǒng)兵權的。但宋史中并無殿帥府這一建制，當然也不存在殿帥府太尉一職了。宋代“太尉”乃是宋代對武將和統(tǒng)兵文官的尊稱。

高俅在歷史上實有其人，但是史書上對這個人記載不詳。《宋史》中沒有高俅傳記。王明清的《揮麈后錄·卷七》記載：

高俅者，本東坡先生小史，草札頗工……值王在園中蹴踘，俅候報之際，睥睨不已，王呼來前詢曰：“汝亦解此技邪？”俅曰：“能之。”漫令對蹴。遂愜王之意，大喜……逾月，王登寶位。上俊寵之，……數(shù)年間建節(jié)，循至使相，遍歷三衙者二十年。鎮(zhèn)殿前司職事，自俅始也。

史上高俅的官職應該是三衙中的殿前司的都指揮使。三衙是宋代掌管禁軍的機構，三衙是指殿前都指揮使司（殿前司），侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司（侍衛(wèi)馬軍司）和侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司（侍衛(wèi)步軍司）。五代后梁開始設置侍衛(wèi)親軍，后晉時成為皇帝親兵的總稱。后周另設殿前司，擴充其軍力，形成與侍衛(wèi)親軍司對峙的“兩司”。北宋初期，又將侍衛(wèi)親軍司分成馬軍司和步軍司，形成三衙，互不統(tǒng)屬。各設都指揮使、副都指揮使和都虞侯，作為三衙統(tǒng)兵官。三衙管轄全國的禁軍，侍衛(wèi)馬、步軍司還在名義上管轄各地的廂軍。宋朝一般用文臣主持的樞密院與三衙互相牽制，實行以文制武。“三衙”與樞密使所掌之兵權不同：樞密使有發(fā)兵之權，而無統(tǒng)兵之重；三衙有統(tǒng)兵之重，而無發(fā)兵之權。三衙又各統(tǒng)一部分兵力，以便互相制約，其目的是為提高和鞏固皇權，防止兵變。

楊志在東京做過殿司制使官，制使在宋代是殿前司所屬下級軍職，級別要高于林沖。書中寫道：楊志丟失了花石綱之后，挑了一擔錢物，想帶回東京去樞密院打點關系。事實上三衙和樞密院是兩個不同的系統(tǒng)，楊志作為三衙系統(tǒng)的軍官，是高俅的手下，樞密院無任命權?！端疂G傳》中丑郡馬宣贊任衙門防御使保義，歸侍衛(wèi)步軍司統(tǒng)領。

施耐庵在書中雖然改了高俅的官號，權力卻沒有變，羞辱王進，誣陷林沖，逼走楊志，三人皆因為受高俅管制這才忍氣吞聲。四大奸臣沆瀣一氣，把持朝政，成為大宋王朝的一種悲哀，這種怪異現(xiàn)象是北宋末年朝綱腐敗的一道獨特的風景。

三、三司與三省六部

在《水滸傳》中，“三省六部”的官員幾乎沒有被提到，這也反映出三省六部在宋朝時期逐漸被邊緣化的事實。雖然三省名義始終存在，但是已經(jīng)混同為一省。同時由于樞密院、三司的設立，宰相的軍權、財權被剝奪，三省制度名存實亡。

三省包括門下?。ㄓ址Q“左省”）、中書?。ㄓ址Q“右省”）、尚書?。ㄓ址Q“都省”），門下省長官名義上是門下侍中，但很少委任，實際上有名無職，另外又派一名給事中任“判門下省事”真正掌管本省職權。中書省長官為中書令，實際上也有名無職，另外又派一名中書舍人任“判中書省事”真正掌管本省職權。尚書省長官名義上是尚書令，但從不委任，實際上另派諸司三品以上者獲學士一員任 “權判尚書都省事”。神宗改革官制后，門下省專司審議，中書省專司取旨出令，尚書省總轄六部。但自門下侍郎和中書侍郎成為尚書左右仆射（宰相）的兼職或副宰相的專職后，便不再和本省的職事有關了。

北宋設立的三司使是“三省六部”職權遭到削弱的重要原因。宋初沿舊制，三司總理財政，成為僅次于中書﹑樞密院的重要機構，號稱“計省”，三司的長官三司使被稱為“計相”，地位略低于參知政事。宋太宗時，罷三司使，另設鹽鐵、度支、戶都三使。真宗時，又罷三使，重設三司使一員，另設鹽鐵副使、度支副使和戶部副使?！端问贰ぢ毠僦尽返挠涊d：“鹽鐵司掌天下山澤之貨，關市、河渠、軍器之事，以資邦國之用……度支司掌天下財賦之數(shù)，每歲均其有無，制其出入，以計邦國之用……戶部司掌天下戶口、賦稅之籍、榷酒、工作、衣儲之事，以供邦國之用?！?/p>

三司制度的設立最初是為了分割宰相的財權，但嚴重分化了戶部和工部的職能。三司總管全國財政，戶部幾乎無所職掌，委派“判戶部事”一員，接受各地土貢，至時陳列于殿廷。工部宋初僅設“判工部事”一員，所屬屯田、虞部、水部的職權全被劃歸“三司”，工部職權很少。由于樞密院的設立，兵部只委任 “判兵部事”一員，只管皇帝儀仗、鹵簿、武舉、義勇弓箭手等事。審官院代行吏部考校京朝官的職權，太常禮院和禮儀院代行禮部的禮儀之權，審刑院代行刑部復審大理寺所定案牘之事。六部接近閑置，機構過分臃腫，行政極為效率低下。直到元豐改制撤銷三司制度，六部各設尚書和侍郎，主管本部事務，六部職能才趨于正常。但北宋的三省六部官員始終不在政治權利的中心位置。

四、結語

《水滸傳》作為一部文學名著，內容包羅萬象。生活在明朝的施耐庵創(chuàng)作一部以宋朝為歷史背景的作品，其中有些官職出現(xiàn)錯誤在所難免，這并不能磨滅《水滸傳》在史學上貢獻，從文學作品中看歷史，也是研究歷史的重要途徑。宋朝官職制度的幾大特點：中央集權、重文輕武，職權分散，內重外輕，在《水滸傳》中體現(xiàn)得很明顯。如果不對北宋的中央官制有所了解，就很難真正了解水滸文化。歷史有其特殊性、變異性與傳統(tǒng)性，必須從多種角度去分析總結，才能讓文學名著的價值得到最大限度的發(fā)揮。

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［2］丁永林.水滸印象 ［M］.北京：中國文學出版社，2006.9.

［3］鄧小南.祖宗之法：北宋前期政治述略［M］.北京：三聯(lián)書店，2006.9.

［4］陳茂同.歷代職官沿革史［M］.上海：華東師范大學出版社，1988.3.

［5］李衛(wèi)華.從《水滸傳》看中國古代司法文化的特點［J］.山東大學學報，2000，（2）.