以境外客戶的實際需求為導(dǎo)向促進高職院校中外合作辦學(xué)項目畢業(yè)生的海外就業(yè)

喬 峰

（南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院外事辦公室，江蘇南通 226010）

世界經(jīng)濟近年來的不景氣以及席卷全球的金融危機使得各國的失業(yè)率不斷上升，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題隨之也成為社會各界關(guān)注的焦點。在用人單位不斷抬升招聘門檻的時候，高職層次畢業(yè)生的就業(yè)則面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。但同時不可否認的是，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和資本的國際化流動以及世界范圍內(nèi)國際分工的演進，跨國就業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生已不可避免。在此形勢下，高職畢業(yè)生的就業(yè)問題在面臨嚴峻挑戰(zhàn)的同時也面對著與之共存的機遇，這就是突破學(xué)生國內(nèi)就業(yè)的定勢思維，創(chuàng)新就業(yè)模式，幫助畢業(yè)生進軍國際勞動力市場。而開拓畢業(yè)生境外就業(yè)新路徑就需要推進高職院校的國際化辦學(xué)發(fā)展，提升中外合作辦學(xué)項目的教育質(zhì)量，培養(yǎng)滿足海外就業(yè)市場需求的國際化高技能應(yīng)用型人才。

1 我國境外就業(yè)的現(xiàn)狀

改革開放30多年以來，隨著我國對外經(jīng)貿(mào)合作的不斷發(fā)展，我國的境外就業(yè)事業(yè)取得了長足進展，尤其是加入WTO之后，我國的對外勞務(wù)輸出數(shù)量增長顯著。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，僅2010年一年，我國派出的各類勞務(wù)人員就達41.1萬人。截止2010年末，我國已累計派出各類勞務(wù)人員達543萬人次，勞務(wù)合作遍及全球180多個國家和地區(qū)。但我國境外就業(yè)的發(fā)展在輸出人數(shù)不斷增長的同時，仍然面臨著輸出總量偏低，規(guī)模較小、外派勞務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低以及缺乏國際統(tǒng)一認證的資格證書等問題。

有資料顯示，目前世界上每年的勞動力需求量近4000萬人，其中一些歐美發(fā)達國家對外籍勞務(wù)人員的需求量就達到2000萬人且呈逐年上升趨勢，而我國年均30萬人的輸出量還不到世界年勞動力需求總量的1%。在輸出的勞務(wù)人員中，高級技術(shù)人員較少，大部分人員學(xué)歷層次較低，外語水平較差。此外，由于到海外就業(yè)的人員大部分未接受過正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，普遍缺乏國際統(tǒng)一認證的資格或技能證書。因此，與其它國家的勞務(wù)人員相比，這些人對國外市場適應(yīng)能力和應(yīng)變能力普遍不足。

2 推進高職院校的國際化辦學(xué)，培養(yǎng)國際化高技能應(yīng)用型人才

所謂國際化辦學(xué)不能簡單地理解為有多少個國際合作辦學(xué)項目，多少個學(xué)生出國，招收了多少個海外留學(xué)生，完成了多少人次的人員交流與往來等。從當前我國高等教育國際化辦學(xué)的實踐來看，全國近兩千所各類普通高等院校中很多目前都開展有各類形式的中外合作辦學(xué)。但對于大多數(shù)學(xué)校而言，無論是中外合作辦學(xué)項目的開展，還是師生各類形式的國際交流，對于國際化人才的培養(yǎng)質(zhì)量而言并無多大改善。目前大多數(shù)學(xué)校的國際合作辦學(xué)更多的只是追求了“形式上”的國際化，而忽視了“實質(zhì)上”的國際化。［1］作為高職院校而言，國際合作辦學(xué)的實質(zhì)最終應(yīng)該是引進和利用國外優(yōu)質(zhì)的教育資源服務(wù)于學(xué)生培養(yǎng)，提高國際化辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)真正能夠適應(yīng)工作崗位要求，滿足海內(nèi)外用人單位實際需求的國際高技能應(yīng)用型人才。

3 創(chuàng)新培養(yǎng)模式，使培養(yǎng)目標和過程國際化

目前，高職院校的中外合作辦學(xué)雖十分活躍，但模式較為單一，且質(zhì)量不高，在合作辦學(xué)過程中“主要是充當發(fā)達國家高等教育輸出的接受國，扮演的主要是跟隨者和消費者的角色［2］”。合作的形式也大都是圍繞經(jīng)驗的學(xué)習(xí)借鑒和生源的吸引等層面展開，在培養(yǎng)學(xué)生的國際素質(zhì)方面，大都未明確提出國際化人才的培養(yǎng)目標要求。在合作辦學(xué)的實踐過程中，高職院校的國際合作班的學(xué)生學(xué)習(xí)能力總體不高，實際的英語語言能力與完成專業(yè)課程所需的英語水平差距較大，致使學(xué)生不但學(xué)習(xí)國外課程比較困難，而且也使得所培養(yǎng)的學(xué)生難以滿足國際社會對人才的要求。［3］這些缺陷都嚴重制約了我國高職教育的國際化發(fā)展進程。因此，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，使人才培養(yǎng)的過程國際化，提高培養(yǎng)質(zhì)量就成為深化我國高職院校國際化辦學(xué)，推動高職學(xué)生境外就業(yè)的必由之路。

3.1 推動“訂單式”培養(yǎng)模式的國際化

在創(chuàng)新培養(yǎng)模式的過程中，推動“訂單式”培養(yǎng)模式的國際化是高職院校促進學(xué)生海外就業(yè)的一種有效方式。所謂“訂單式”人才培養(yǎng)，是指高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向，瞄準人才市場需求，校企雙方簽訂用人及人才培養(yǎng)協(xié)議，學(xué)生在學(xué)校、用人單位不同的教學(xué)地點學(xué)習(xí)，在訂單企業(yè)進行工學(xué)結(jié)合和頂崗實習(xí)，并且學(xué)生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的一種人才培養(yǎng)模式。［4］高職院校在實施中外合作辦學(xué)的過程中，既可以利用境外合作方的關(guān)系資源從海外爭取境外用人單位的訂單，也可以利用如境內(nèi)的勞務(wù)輸出中介機構(gòu)等境內(nèi)用人單位和其它社會資源，面向勞動力缺口比較大，移民和外籍勞務(wù)政策相對比較靈活的國家，在一些我們具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)、領(lǐng)域，通過與境外的用人單位簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議來爭取海外“訂單”。從而以“訂單式”人才培養(yǎng)模式的國際化來推動高職學(xué)生海外就業(yè)的順利實現(xiàn)。

3.2 調(diào)整課程設(shè)置，滿足境外客戶的實際需要

為突破外語和專業(yè)技能薄弱這一制約我國勞務(wù)人員輸出的瓶頸，高職院校在實施“訂單式”教育，與企業(yè)共同研究制定人才培養(yǎng)方案，為企業(yè)“量身定做培養(yǎng)人才”［5］的過程中，就必須加大教育教學(xué)改革力度，構(gòu)建科學(xué)合理的、與國際接軌的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，全面促進高職學(xué)生職業(yè)技能和英語水平的提升。在專業(yè)課程的教學(xué)過程中，應(yīng)借鑒國外先進的課程理念，對原有的課程內(nèi)容進行調(diào)整，及時補充國外最先進的科學(xué)文化知識和科技成果，并且有計劃、有步驟地從與之開展合作辦學(xué)的發(fā)達國家間接或直接引用國際最先進的原版教材加以改編和應(yīng)用。在課程教學(xué)中應(yīng)注重教學(xué)內(nèi)容與國際職業(yè)標準的銜接，同時積極開展雙語教學(xué)的研究與實踐，注重學(xué)生的英語應(yīng)用能力和跨文化交際能力的培養(yǎng)，為學(xué)生獲得國際認可的專業(yè)資質(zhì)或職業(yè)資格證書奠定基礎(chǔ)。

3.3 建立海外學(xué)生實習(xí)基地，使培養(yǎng)過程國際化

學(xué)生的校外實習(xí)是高職院校人才培養(yǎng)中必不可少的重要環(huán)節(jié)之一，同時也是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際，提高自身的專業(yè)技能和實際操作水平的重要途徑。從加強培養(yǎng)過程的國際化這一角度來說，高職院校在中外合作辦學(xué)的過程中，不僅要讓學(xué)生在課程體系和教學(xué)內(nèi)容等方面與國際接軌，更要通過深挖境外合作辦學(xué)院校及其在當?shù)睾献髌髽I(yè)等資源，讓學(xué)生們在校外實習(xí)這一重要的實踐環(huán)節(jié)中有機會在真實的跨國工作環(huán)境中進行鍛煉。尤其是通過境外實習(xí)，讓學(xué)生真正地感受發(fā)達國家高質(zhì)高效和兢兢業(yè)業(yè)的工作氛圍，在提高自身專業(yè)技能的同時，更能夠全面提升自身的交際能力、適應(yīng)能力以及自我規(guī)劃能力。［6］這對于幫助學(xué)生順利實現(xiàn)海外就業(yè)具有重要的基礎(chǔ)性作用，也必將對“國際高技能應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)起到重要的推動作用。

4 加強質(zhì)量監(jiān)控，提高中外合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量

真正的國際化辦學(xué)，不在于采取的是什么樣的形式，中外合作辦學(xué)也好，師生的國際交流也罷，最關(guān)鍵的最終還在于所培養(yǎng)出來學(xué)生的素質(zhì)如何。

4.1 教育質(zhì)量與境外就業(yè)之間的關(guān)系

中外合作辦學(xué)項目所培養(yǎng)出來的學(xué)生的素質(zhì)最終體現(xiàn)在其在就業(yè)市場中的競爭力和對工作崗位的適應(yīng)能力。據(jù)統(tǒng)計，在應(yīng)屆高職畢業(yè)生中，出國或有意向出國的學(xué)生微乎其微，占畢業(yè)學(xué)生的比例不到1%，然而卻有80%以上的學(xué)生愿意到發(fā)達國家就業(yè)。［7］出現(xiàn)這一差異的原因就在于我們當前所培養(yǎng)的學(xué)生缺乏國際競爭力，培養(yǎng)的目標以及具體的質(zhì)量標準未能適應(yīng)當今世界經(jīng)濟發(fā)展的實際要求，其中，外語和技能證書是最大的制約因素。因此，高職院校要想在國際勞動力市場上打開局面，人才培養(yǎng)的質(zhì)量是基礎(chǔ)。我們只有培養(yǎng)出高素質(zhì)的國際化人才，才能在人才國際競爭中取得主動。因此，高職院校在開展中外合作辦學(xué)項目的過程中，必須嚴格監(jiān)控培養(yǎng)質(zhì)量，大力提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出具有高素質(zhì)的國際高技能應(yīng)用型人才，以滿足歐美等發(fā)達國家的人才需求。

4.2 加強中外合作辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的方式

在保障辦學(xué)質(zhì)量的過程中，評估往往會成為控制質(zhì)量的有效手段。因此，要做好高職院校中外合作辦學(xué)項目的質(zhì)量監(jiān)控工作首先是應(yīng)該從項目招生開始，在師資聘請、教學(xué)組織等教育實施的各個環(huán)節(jié)建立起適合高職院校特點的質(zhì)量標準。其次就是應(yīng)該建立具有獨立性、公正性、系統(tǒng)性和權(quán)威性的質(zhì)量評估機制。具體措施可參考發(fā)達國家的做法，即在學(xué)校外部建立諸如英國的高等教育質(zhì)量委員會（HEQC）、高等教育質(zhì)量保障局（QAA）及澳大利亞大學(xué)質(zhì)量局（AUQA）這類機構(gòu)來對學(xué)校整體的教育質(zhì)量以及中外合作辦學(xué)項目教育質(zhì)量進行監(jiān)管和評價；在學(xué)校內(nèi)部也應(yīng)該設(shè)立合作辦學(xué)項目質(zhì)量監(jiān)控部門，嚴格依據(jù)合同協(xié)議，加強對合同協(xié)議所規(guī)定具體條款實施過程的日常監(jiān)控。此外，還可將中外合作辦學(xué)項目的質(zhì)量管理納入學(xué)校整體質(zhì)量管理的范疇，同時加強與國外合作院校在質(zhì)量監(jiān)管方面的溝通，建立內(nèi)部評測機制，建立社會中介或行業(yè)協(xié)會不定期進行單項或?qū)ｍ椯|(zhì)量評測機制。［8］在做好監(jiān)控的同時，還應(yīng)重視來自受教育主體的學(xué)生的評價，加強合作辦學(xué)項目的信息公開，接受社會各界的監(jiān)督，從而從多方面確保培養(yǎng)質(zhì)量。

5 完善學(xué)歷、資格或技能證書的互認制度

資格認可意味著對教育質(zhì)量和質(zhì)量保障制度的認可，而我國的高職教育普遍缺乏能夠得到國際公認的質(zhì)量標準，教育水平得不到認可，缺乏國際統(tǒng)一認證的資格或技能證書長期以來一直是制約我國海外就業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。學(xué)生辛辛苦苦取得的學(xué)歷和證書拿到國外，尤其是英美等一些發(fā)達國家往往得不到認可，或者受到不公平的對待。這些都給高職院校學(xué)生的海外就業(yè)帶來了諸多的障礙。因此，建立和完善與境外各國之間的學(xué)歷文憑互認以及職業(yè)資格認證制度就變得尤為重要。在此方面，我們應(yīng)借鑒國際先進經(jīng)驗，適應(yīng)國際人才質(zhì)量認證制度，建立與國際接軌的技能標準和職業(yè)資格質(zhì)量標準，在一些重點發(fā)展的行業(yè)與外國簽訂職業(yè)資格證書和技能證書互認制度并推行國際化的評估標準，從而逐步使國際社會認同我國的教育水平和質(zhì)量，承認我國的職業(yè)資格或技能證書及學(xué)歷，促使高職院校中外合作辦學(xué)項目的學(xué)生獲得更好的就業(yè)資格而走向海外就業(yè)市場。

6 在海外就業(yè)市場的變化中發(fā)揮高職生就業(yè)的優(yōu)勢

發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)革新使得其對國際勞務(wù)市場的人才需求結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻的變化，對勞動力素質(zhì)的要求也越來越高，勞務(wù)需求格局也開始由普通體力型向技能應(yīng)用型轉(zhuǎn)換。［9］而既具有一定理論知識又具有較強實踐能力的高職學(xué)生在上述轉(zhuǎn)換的過程中具有非常明顯的就業(yè)優(yōu)勢。由于學(xué)歷和知識方面與高學(xué)歷學(xué)生存在著差距，因此在就業(yè)過程中，從基層技術(shù)工作做起，對工作始終保持謙虛的姿態(tài)和足夠的耐心以及務(wù)實上進，就成為高職生較強的職業(yè)定位和務(wù)實的職業(yè)素養(yǎng)；同時，高職院校普遍采取的“工學(xué)交替”的人才培養(yǎng)模式使得其培養(yǎng)出來的學(xué)生既具有一定的理論基礎(chǔ)又具有較高的職業(yè)技能；在英語方面水平方面，雖與其他高學(xué)歷學(xué)生相比不如，但與一般的勞務(wù)輸出人員相比，高職生具有較好的英語基礎(chǔ)，只要對其進行相應(yīng)的強化培訓(xùn)即可提高對外溝通的能力，這也增強了其適應(yīng)勞務(wù)輸入國的社會環(huán)境和從事正常社會交往的能力。以上所述優(yōu)勢均可在高職學(xué)生海外就業(yè)中得以體現(xiàn)。

7 結(jié) 語

無論以何種方式實現(xiàn)海外就業(yè)，就業(yè)人員的素質(zhì)是前提。在我國加入WTO組織以及全球貿(mào)易和服務(wù)自由化的背景下，人才的跨國流動已成為一種趨勢。面對海外就業(yè)過程中機遇和挑戰(zhàn)，高職院校的中外合作辦學(xué)只有緊密結(jié)合境外就業(yè)市場需求，建立“國際高技能應(yīng)用型人才”培養(yǎng)標準，實現(xiàn)培養(yǎng)過程國際化，并且加強對整個過程的質(zhì)量監(jiān)控，確保人才的培養(yǎng)質(zhì)量，才能滿足境外客戶的實際需要，促進畢業(yè)生的海外就業(yè)。

1 袁衛(wèi)國 全球化背景下高職院校國際化辦學(xué)的新思考——從高職畢業(yè)生的就業(yè)問題說開去［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2011.10.

2 姜 維.目前我國高職教育國際化路徑的問題與對策［J］.中國高等教育，2006.5.

3 袁衛(wèi)國 全球化背景下高職院校國際化辦學(xué)的新思考——從高職畢業(yè)生的就業(yè)問題說開去［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2011.10.

4 袁衛(wèi)國 全球化背景下高職院校國際化辦學(xué)的新思考——從高職畢業(yè)生的就業(yè)問題說開去［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2011.10.

5 施祝斌.高職院校實施訂單式教育的研究與實踐［J］.交通職業(yè)教育，2006 4

6 尚永芳.海外實習(xí)打造高職院校國際化人才［J］.國際人才交流，2008.5

7 閆 巖.高職畢業(yè)生勞務(wù)輸出形式渠道的可行性分析［J］.天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報，2009.4

8 劉爾思、車偉民、黃鎮(zhèn)海.我國跨境教育的現(xiàn)狀與監(jiān)管體系構(gòu)建的路徑選擇［J］.教育研究，2010.9

9 陳 峰.國際勞務(wù)市場高技能人才需求對高職教育的影響［J］.合作經(jīng)濟與科技，2008.12