湖北省高職教育在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用及對(duì)策

譚銀元

（武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430050）

解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民即“三農(nóng)”問(wèn)題，關(guān)系到全國(guó)人民的生存，關(guān)系到城市的建設(shè)，關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總?cè)蝿?wù)。其中把提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民作為一項(xiàng)重要任務(wù)。高等職業(yè)教育其特有的職業(yè)屬性，對(duì)開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)和形成農(nóng)村勞動(dòng)力技能方面，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。因此，探索高職教育在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用具有深遠(yuǎn)的意義。

1 高職教育有利于培養(yǎng)新型農(nóng)民

高職教育有利于培養(yǎng)和造就培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)與創(chuàng)業(yè)能力的“合格勞動(dòng)者”，有利于培養(yǎng)向城市轉(zhuǎn)移的技術(shù)型、技能型“新型民工”；有利于培養(yǎng)面向農(nóng)民本土就業(yè)，服務(wù)當(dāng)?shù)氐诙?、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才“合格勞動(dòng)者”；有利于為高一級(jí)學(xué)校培養(yǎng)和輸送合格新生。高職教育能夠轉(zhuǎn)變農(nóng)民對(duì)待自已、社會(huì)、家庭及事業(yè)的看法，幫助農(nóng)民樹(shù)立正確的職業(yè)觀；高職教育能夠引導(dǎo)農(nóng)民講科學(xué)、講文明，農(nóng)民以一種新的文化、新的觀念充實(shí)思想，改變他們與現(xiàn)代社會(huì)不相適應(yīng)的生活方式和價(jià)值觀念，養(yǎng)成良好的生活觀，把廣大農(nóng)民造就成具有現(xiàn)代文化知識(shí)、道德素養(yǎng)、誠(chéng)信守法、學(xué)會(huì)生存和發(fā)展的時(shí)代新人。

從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，已證明了這一點(diǎn)。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家把職業(yè)教育當(dāng)作復(fù)興經(jīng)濟(jì)的“秘密武器”，被視為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的柱石”。美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主多數(shù)有農(nóng)科院校畢業(yè)文憑；瑞士農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者至少接受九年教育且在從業(yè)前進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)；日本的營(yíng)農(nóng)大學(xué)招收高中畢業(yè)生且有農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民才能入學(xué)。韓國(guó)鼓勵(lì)、提高高中階段職校學(xué)生的比例，創(chuàng)辦新型產(chǎn)業(yè)大學(xué)，在普通教育體系中進(jìn)行職業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的組織、教育和培訓(xùn)。

2 高職教育有利于發(fā)展新農(nóng)業(yè)

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！笔切罗r(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是要盡快促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)高職教育對(duì)農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)作用，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變迫切需要依靠科技進(jìn)步，增加其中科技含量，而加強(qiáng)高職教育對(duì)農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到科技在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用，有效推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，共建研發(fā)和創(chuàng)新中心，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。如黃岡職院在為黃岡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，舉辦多期特種蔬菜種植、食用菌、柴紅薯、甜味菜、育種、栽桑、水產(chǎn)品技術(shù)、畜禽飼料技術(shù)、果樹(shù)栽培技術(shù)、花卉生產(chǎn)技術(shù)等培訓(xùn)班，以及通過(guò)“黃岡大別山有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與示范”項(xiàng)目、“茶園防治害蟲(chóng)種植模式研究”等項(xiàng)目在麻城、鄂州、黃州、黃梅、武穴等地建立了2000多畝茶園科技示范基地，直接將科技成果提供給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 高職教育有利于建設(shè)新農(nóng)村

社會(huì)主義新農(nóng)村是指在社會(huì)主義條件或社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)?，F(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要包括公路建設(shè)、電網(wǎng)改造、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、人畜安全用水、生活垃圾的處理、農(nóng)村地表水污染的治理、以及業(yè)余文化活動(dòng)設(shè)施的建設(shè)。

目前湖北省進(jìn)行的二次“三萬(wàn)活動(dòng)”（第一次“三萬(wàn)活動(dòng)”指萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村訪萬(wàn)戶，第二次“三萬(wàn)活動(dòng)”指萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘）實(shí)行上是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，已經(jīng)取得了階段性成果，給廣大農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠，得到了人民群眾的擁護(hù)。隨著“三萬(wàn)活動(dòng)”的進(jìn)一步深入，必將給廣大農(nóng)村帶來(lái)新的繁榮。

高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)為在生產(chǎn)和服務(wù)第一線培養(yǎng)高端技能型人才?！敖逃扛辈块L(zhǎng)魯昕在高等職業(yè)教育引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研討班上的講話”中談到《人才規(guī)劃綱要》的新要求時(shí)明確提出，為推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，國(guó)家整體部署了六類人才隊(duì)伍發(fā)展目標(biāo)。其中之一是農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。在談到《科技規(guī)劃綱要》的新要求時(shí)指出，到2020年，在我國(guó)科學(xué)技術(shù)的若干重要方面實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)目標(biāo)，其中之一是農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，有效保障國(guó)家食物安全。這些為我國(guó)高職教育提出了新的要求，也為其發(fā)展提供了新的機(jī)遇。高職教育不僅是培養(yǎng)新型農(nóng)民最直接、最有效的措施和手段，也是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)富民優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，更是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“孵化器”和“催化劑”，因此高職教育理應(yīng)肩負(fù)起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史使命。

4 湖北省高職教育在在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

4.1 湖北省高職教育的現(xiàn)狀

湖北省的高職教育在全國(guó)是非常突出的，共有高職學(xué)校55所（含三所高等?？茖W(xué)校）。另外還有7所成人高等學(xué)校、31所獨(dú)立學(xué)院和3所大學(xué)二級(jí)學(xué)院承擔(dān)部分高職教育。湖北獨(dú)立設(shè)置的高職學(xué)校數(shù)量和在校生規(guī)模均占湖北高等教育的半壁江山，在全國(guó)高職教育的格局中也是基本靠前的。從區(qū)域布局上看，湖北省高職學(xué)校主要集中在武漢市，共34所，除武漢市外，每個(gè)市州至少1所（其中荊州4所，宜昌4所，黃岡3所）。在全省55所高職學(xué)校中，政府舉辦的學(xué)校32所，行業(yè)和企業(yè)舉辦13所，社會(huì)力量舉辦的10所。從科類布局上看，湖北高職學(xué)校有綜合類18所，經(jīng)濟(jì)類5所，師范類1所，醫(yī)學(xué)類1所，工科類19所，農(nóng)水類3所，政法類1所，藝術(shù)類2所，應(yīng)用文科類6所。湖北省57所高職學(xué)校共開(kāi)設(shè)專業(yè)1262個(gè)，其中工科493個(gè)，應(yīng)用文科類316個(gè)，經(jīng)濟(jì)類145個(gè)，醫(yī)科類56個(gè)，農(nóng)水類52個(gè)，管理類122個(gè)，師范教育類62個(gè)，法學(xué)類16個(gè)［2］，基本涵蓋了湖北經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域一線崗位群。通過(guò)國(guó)家示范性院校建設(shè)，目前湖北省共有國(guó)家示范性高職院校4所，省級(jí)示范性高職院校17所，高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成效突出，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到了很大提高，湖北高職教育也成為湖北經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所需專門(mén)人才的主要支撐，是湖北突出的比較優(yōu)勢(shì)之一。

4.2 湖北省高職教育在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題

（1）從文獻(xiàn)［］中可見(jiàn)，在全省55所高職院校中，涉農(nóng)的學(xué)校較少，農(nóng)水類3所，占5.4%；主要是綜合類和工科類，共37所，占67%。

（2）在全省高職院校共開(kāi)設(shè)的1262個(gè)專業(yè)中，涉農(nóng)的專業(yè)更少，農(nóng)水類52個(gè)專業(yè)，占4.1%。

（2）從高職院校在全省的布局上看，全省55所高職院校，主要集中在武漢市，共34所，占62%，除武漢市外，每個(gè)市州至少1所，其中荊州4所，宜昌4所，黃岡3所。

目前湖北省戶籍人口6175.97萬(wàn)人，全省常住人口5723.77萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村人口為3088.8萬(wàn)人，占54%，并且農(nóng)村人口總量還以每年幾十萬(wàn)的數(shù)量增加，顯然，目前湖北省涉農(nóng)的高職院校數(shù)量和涉農(nóng)的專業(yè)布局，不能滿足湖北農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)需求。

4.3 湖北省高職教育在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的對(duì)策建議

（1）轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，構(gòu)建涉農(nóng)教育培訓(xùn)體系。高職院校應(yīng)樹(shù)立為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的目標(biāo)，肩負(fù)起提高農(nóng)民工素質(zhì)的重任，實(shí)現(xiàn)高職教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“無(wú)縫對(duì)接”，改變高職教育主要為城市服務(wù)、為工業(yè)服務(wù)的狀況。

（2）改變辦學(xué)形式，實(shí)行全日制、業(yè)余、函授相結(jié)合的教學(xué)方式。根據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開(kāi)展“訂單培養(yǎng)”、“委托培養(yǎng)”，推行學(xué)分制和“彈性學(xué)制”。加大培訓(xùn)力度，充分利用高職院校在培訓(xùn)方面有場(chǎng)地、師資、教材以及培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、協(xié)會(huì)合作，把分院建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使涉農(nóng)專業(yè)進(jìn)入村莊，把實(shí)踐教學(xué)放在農(nóng)戶。

（3）調(diào)整專業(yè)設(shè)置，圍繞涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)專業(yè)，圍繞“三農(nóng)”設(shè)專業(yè)。改變高職院校專業(yè)建設(shè)中的功利主義色彩，熱門(mén)專業(yè)過(guò)于集中，各學(xué)校雷同專業(yè)較多，特色專業(yè)、涉農(nóng)專業(yè)較少，特別是面向農(nóng)村、適時(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題所需的專業(yè)稀少的狀況。

（4）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。高職院校應(yīng)結(jié)合當(dāng)前高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展涉農(nóng)課題研究，并建立農(nóng)業(yè)科技推廣基地，引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

1 2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)［OB／OL］.http：／／news.ifeng.com／mainland／detail＿2011＿04／28／6037911＿0.shtml，2012－01－04

2 陳茜.湖北高等職業(yè)教育發(fā)展研究［D］.武漢理工大學(xué)碩士論文，2008，4

3 林國(guó)安.高職教育在新農(nóng)村建設(shè)中的特殊地位與作用［J］.湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，12（2）：173－174

4 易蘭華.高職教育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用探析［J］.消費(fèi)導(dǎo)刊，2008（8）：175－176