高校學(xué)生組織管理視閾下的學(xué)生工作干部效能研究

曲 佳 李瑞奇

（東北大學(xué) 校團(tuán)委，遼寧 沈陽 110819）

2006年，中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確指出，思想政治教育工作隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的組織保證，并具體言明：學(xué)生工作干部隊(duì)伍“要堅(jiān)持正確的政治方向，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，增強(qiáng)社會責(zé)任感，成為大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。”［1］此外，較早提出的《普通高等學(xué)校德育大綱》中更是綱領(lǐng)性地將“學(xué)校黨團(tuán)組織要加強(qiáng)對學(xué)生會（含研究生會）和學(xué)生社團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮他們的自我教育、自我管理、自我服務(wù)與約束的作用”作為德育工作的重要載體和口徑。學(xué)生工作干部作為育人力量中的重要一支，其在學(xué)生能力培養(yǎng)與發(fā)展、學(xué)生日常管理與服務(wù)等方面作用非凡，而高校學(xué)生組織作為學(xué)生工作干部作用發(fā)揮的效能執(zhí)行者和體現(xiàn)者，其在朋輩教育和示范教育、自我管理和自我服務(wù)等方面具有特定的管理效應(yīng)，一言以蔽之，基于高校學(xué)生組織管理層面的學(xué)生工作干部效能研究是最大限度地發(fā)揮高校學(xué)工干部育人效用的實(shí)踐保證。

一、內(nèi)外互動：明晰高校學(xué)生組織管理的兩個問題

（一）學(xué)生組織內(nèi)環(huán)境的機(jī)制問題。

1.學(xué)生組織干部選拔方面

高校學(xué)生組織內(nèi)部干部選拔和任用具有一定的承續(xù)性，這種承續(xù)性所帶來的“近親”效應(yīng)或者“遠(yuǎn)疏”效應(yīng)，“大一干事、大二部長、大三主席”的傳統(tǒng)模式在帶來團(tuán)隊(duì)傳承的同時，也使團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員缺乏競爭意識；僵化的選拔機(jī)制下所帶來的任期制，致使高校學(xué)生組織激勵動力不足，造成許多學(xué)生組織骨干把當(dāng)上學(xué)生干部作為目標(biāo)，不追求整體效率和內(nèi)在價值，缺乏團(tuán)隊(duì)整體意識；隨著學(xué)生組織的職能機(jī)構(gòu)設(shè)置漸趨多元，職能的龐雜和繁復(fù)致使學(xué)生干部在選拔上出現(xiàn)定位不清、人浮于事的情況，規(guī)模膨脹但缺乏明確的職權(quán)意識的現(xiàn)象。

2.學(xué)生組織工作職能方面

目前，高校學(xué)生組織總體上對組織目標(biāo)、組織職能缺少明確的認(rèn)知。在活動內(nèi)涵方面，大部分學(xué)和對學(xué)生組織的功能認(rèn)知停留在“辦活動，出觀眾”等純粹事務(wù)性的活動之中，而忽略了“服務(wù)廣大同學(xué)，代言廣大同學(xué)，引領(lǐng)廣大同學(xué)”諸項(xiàng)立身之旨。在活動的創(chuàng)新性方面，學(xué)生活動多為傳承往屆經(jīng)驗(yàn)和按照主管老師布置，缺乏獨(dú)立思考、獨(dú)立總結(jié)和獨(dú)立發(fā)揮的意識；在活動規(guī)范方面，缺乏崗前的系統(tǒng)的組織培訓(xùn)和指導(dǎo)，崗中的完善的活動制度和規(guī)范，崗后的有效的活動宣傳和意義拓展。

3.學(xué)生組織文化創(chuàng)建方面

文化建設(shè)往往是高校學(xué)生組織缺乏的短板因素，而團(tuán)隊(duì)文化的創(chuàng)建特別是學(xué)組文化的創(chuàng)建，對于組織內(nèi)部的向心力、凝聚力、承揚(yáng)力而言，起著靈魂核心的作用。當(dāng)前高校學(xué)生組織文化建設(shè)方面乏善可陳。首先，學(xué)生組織內(nèi)部文化自主性。鮮有學(xué)生組織確定自己的職權(quán)內(nèi)涵，即便如“學(xué)習(xí)的楷模、工作的典范、人格的榜樣”諸類口號，也并未落至根處，扎至實(shí)處；其次，學(xué)生組織活動文化發(fā)散性。當(dāng)下的學(xué)生組織活動更多地停留在“秀”的層面，而鮮少發(fā)揮利用活動載體，揚(yáng)承大學(xué)精神與文化的效用。

（二）學(xué)生組織外環(huán)境的保障問題。

1.學(xué)生工作干部隊(duì)伍的效能保障

“培養(yǎng)什么人”、“怎樣培養(yǎng)人”是教師需要思考的兩大關(guān)鍵問題，就高校學(xué)生工作干部隊(duì)伍建設(shè)而言，切實(shí)探索“怎樣培養(yǎng)人”的內(nèi)涵，立足育人為本，發(fā)揮其效能保障作用是確保學(xué)生組織實(shí)現(xiàn)“自我式管理”的重要外部環(huán)境。學(xué)生工作干部隊(duì)伍的要具備基本的政治修養(yǎng)、過硬的管理能力、豐富的知識體系、較強(qiáng)的心理素質(zhì)和親善的人格魅力，明確自身“引路人”、“指導(dǎo)者”、“助力者”的身份，澄清三個觀念混淆：非行政指令者、非全知領(lǐng)導(dǎo)者、非事務(wù)協(xié)調(diào)者。

2.學(xué)校全員育人隊(duì)伍的意識保障

高校學(xué)生工作干部效能發(fā)揮，離不開高校全員育人、全過程育人的助力。思想政治理論教師的主渠道作用，專業(yè)課教師的意識協(xié)同作用，全體教職工的身正為范作用，是實(shí)現(xiàn)學(xué)生主人翁效應(yīng)、自我式管理作用的意識保障。當(dāng)前高校全員育人的情況并不樂觀，各司其職，各就其位，卻未能實(shí)現(xiàn)有效銜接，互通有無，殊途同歸的良好效果。

二、主體能動：構(gòu)建高校學(xué)生組織管理者的雙邊素質(zhì)

（一）發(fā)揮德識魅力的激勵作用。

學(xué)生工作干部隊(duì)伍“科學(xué)化、精致化、專業(yè)化”新要求的提出，要求加強(qiáng)對大學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和管理，調(diào)動大學(xué)生自身的積極性和主動性，增強(qiáng)教育效果。其中，增強(qiáng)大學(xué)生自身的主動性，需要高校學(xué)生組織管理者以科學(xué)化的視角，發(fā)揮德識魅力的激勵作用。首先，客觀地發(fā)揮三個“貼近指導(dǎo)”：貼近意識，前期培訓(xùn)的系統(tǒng)引導(dǎo)；貼近實(shí)踐，中期監(jiān)督的修正引導(dǎo)；貼近提升，后期總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)。其次，適當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)三個“溝通督導(dǎo)”：階段性溝通，注重自我教育意識形成；方向性溝通，注重自我管理模式完善；漸進(jìn)性，注重自我引導(dǎo)作用發(fā)揮。最后，有效地開展三個“梯次指導(dǎo)”，學(xué)生組織菁英的大學(xué)文化的理念指導(dǎo)；學(xué)生組織骨干育人主體地位的觀念指導(dǎo)、學(xué)生組織全員自我權(quán)責(zé)意識的啟蒙指導(dǎo)。發(fā)揮德識魅力的激勵作用，在“引導(dǎo)”、“督導(dǎo)”、“指導(dǎo)”的工作實(shí)踐中，高校學(xué)生組織指導(dǎo)者要不斷加強(qiáng)理論知識建設(shè)，注意在教育管理層面的知識汲取，強(qiáng)化在心理知識層面的理論儲備，深化在思政素養(yǎng)層面的與時俱進(jìn)，將“深入指導(dǎo)”與“深入領(lǐng)導(dǎo)”區(qū)分開來，將“事務(wù)性深入”與“思想性深入”區(qū)分開來，更將“學(xué)識性示范”與“指令性落實(shí)”區(qū)分開來，有效地發(fā)揮德識的顯性激勵作用。

（二）實(shí)現(xiàn)人格魅力的默化作用。

高校學(xué)生組織管理者的人格魅力是隱性發(fā)揮高校學(xué)生組織“三自”能力的要核，作為高校學(xué)生組織管理的當(dāng)然主體，學(xué)生工作干部隊(duì)伍的人格魅力和內(nèi)在品格對學(xué)生組織能動效應(yīng)有著直接的影響作用，其集中體現(xiàn)在求“實(shí)”和務(wù)“虛”兩個方面。求“實(shí)”方面，學(xué)生工作干部要在工作中不斷學(xué)習(xí)，提升組織能力和引導(dǎo)水平，促進(jìn)管理的科學(xué)化。在豐富自身理論素養(yǎng)的同時，積極有效地引導(dǎo)學(xué)生組織成員明確組織職能，改變“人治”模式，“積極促進(jìn)學(xué)生組織向集體化、規(guī)范化階段發(fā)展，建立科層結(jié)構(gòu)健全，組織管理制度成型的管理機(jī)制”［2］；務(wù)“虛”方面，學(xué)生工作干部要以堅(jiān)定的理想信念和先進(jìn)的管理意識，營造學(xué)生組織的文化內(nèi)涵與和諧氛圍，培養(yǎng)積極向上的團(tuán)隊(duì)文化、組織文化，主動參與學(xué)生內(nèi)部交流和團(tuán)隊(duì)拓展活動，為其提供心理支持、智慧支持和動力支持，增強(qiáng)組織成員間的凝聚力和互助性，強(qiáng)化組織成員的使命感和責(zé)任心，以此來更好地發(fā)揮學(xué)生組織在學(xué)校管理與學(xué)生自我管理間的橋梁紐帶作用。學(xué)生工作干部人格魅力是挖掘?qū)W生組織育人潛力，影響學(xué)生干部能力，葆有學(xué)生組織活力的前提，其在潛移默化中實(shí)現(xiàn)“春風(fēng)化雨，潤物無聲”的目的。

三、創(chuàng)新聯(lián)動：實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生組織管理者的二維效能

（一）構(gòu)筑理論基礎(chǔ)，模式上力求創(chuàng)新。

高校學(xué)生工作干部隊(duì)伍的“工作精致化”趨向，為這支育人隊(duì)伍提供了理論層次上的保障。在學(xué)生組織管理過程中，立足當(dāng)下發(fā)展形勢，引入先進(jìn)理論成果，借鑒現(xiàn)代管理理念，以理論筑管理基礎(chǔ)，力求創(chuàng)新性地研究出高校學(xué)生組織管理的新模式。項(xiàng)目管理作為現(xiàn)代管理學(xué)方面的重要理念或可移至當(dāng)下學(xué)組管理工作，在這一模式理念下，能夠充分調(diào)動學(xué)生組織的主動性，與此同時，學(xué)生工作干部能夠真正發(fā)揮其調(diào)度和指導(dǎo)、審核和把握的效能。一方面，其是對日常思想教育中的基本德育教育的有效補(bǔ)充，就高校學(xué)生組織而言，具體的事務(wù)性活動與文體性活動是其主載體。每一個活動都有其完整的生命周期，就如同項(xiàng)目的生命周期一樣。［3］在項(xiàng)目決策階段，對于給定的主題任務(wù)和靈活的育人活動來說，其分別可以采用項(xiàng)目招標(biāo)和項(xiàng)目提案的方式進(jìn)行，既可以確保主題教育活動的科學(xué)化落實(shí)，又可以激發(fā)學(xué)生的組織熱情和參與激情。由學(xué)生自主提出，自主參與的活動，其規(guī)避了定性指令和定量要求的弊端，能夠有效地激發(fā)自主意識，從而實(shí)現(xiàn)自我教育“寓教于樂”的效果。另一方面，項(xiàng)目管理可應(yīng)用至學(xué)生組織的內(nèi)部管理上，部門間的項(xiàng)目競爭與項(xiàng)目合作，帶來的是在項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中對成本意識，即項(xiàng)目的完成度、風(fēng)險意識項(xiàng)目實(shí)效性、質(zhì)量意識項(xiàng)目的滿意度，這些意識要求來自學(xué)生，相應(yīng)地就更貼近學(xué)生，為使項(xiàng)目獲得理想的結(jié)果，學(xué)生組織內(nèi)部在主動提高管理水平和管理能力的同時，必然會在工作推進(jìn)中增強(qiáng)團(tuán)作整合意識、凝聚意識和向心意識。

（二）實(shí)踐搭平臺，過程中力顯效能。

在創(chuàng)新模式、滲透理念的同時，學(xué)生工作干部要充分以實(shí)踐活動為檢驗(yàn)平臺，力求做效能到家。在政治方向上進(jìn)行指引，發(fā)揮牽引效能。在敢于“放手”的同時，要注重把握學(xué)生思想的偏差，圍繞“育人自育，服務(wù)大局”進(jìn)行學(xué)生組織建設(shè)；在工作導(dǎo)向上進(jìn)行示范，回避從根源上避免出現(xiàn)官僚習(xí)氣、形式主義、活動泛濫、選舉不公［4］等不正之風(fēng)的出現(xiàn)，要引導(dǎo)發(fā)揮真正的“橋梁紐帶”作用；在隊(duì)伍培養(yǎng)上下足工夫，形成“公開選聘—優(yōu)化組合—顧全大局—人本管理”的培養(yǎng)方式，培養(yǎng)一支“黨政放心，青年滿意”的學(xué)生干部隊(duì)伍，［5］實(shí)現(xiàn)工作成效與學(xué)生進(jìn)步相互統(tǒng)一的目標(biāo)；在組織文化上潛心塑造，構(gòu)筑“學(xué)習(xí)文化、風(fēng)貌文化、運(yùn)作文化、價值文化、制度文化”于一體的綜合型多元性的學(xué)生組織文化體系。在學(xué)生組織管理的實(shí)踐過程中，要著眼于諸上四點(diǎn)，更要落實(shí)于實(shí)踐中的具體聯(lián)系與幫助中，研究青年學(xué)生的特點(diǎn)，貼近青年學(xué)生的要求，在管理運(yùn)作上，適應(yīng)大學(xué)生成長成才的需要，在對大學(xué)生的指導(dǎo)過程中和效果呈現(xiàn)中彰顯學(xué)生工作干部的效能。

［1］《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2005.

［2］王金恒，張藏云.高校學(xué)生組織管理中的務(wù)“實(shí)”與務(wù)“虛”［J］.科教文匯，2009（9）：57.

［3］盧少平.項(xiàng)目管理在高校學(xué)生組織管理中的運(yùn)用［J］.理工高教研究，2002（6）：55.

［4］陳偉榮.加強(qiáng)對高校學(xué)生組織的指導(dǎo)［J］.高教論壇，2011（11）：94.

［5］陳偉榮.加強(qiáng)對高校學(xué)生組織的指導(dǎo)［J］.高教論壇，2011（11）：95.