21屆冬奧會(huì)后對(duì)“北冰南展”戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考

□崔柏青（吉林體育學(xué)院研究生部 吉林 長(zhǎng)春 130022）

引言：

冰雪運(yùn)動(dòng)在實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)綜合發(fā)展戰(zhàn)略中起著重要的作用。目前我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)有了較大的發(fā)展，取得了一些成就。但也應(yīng)看到，冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展中還存在結(jié)構(gòu)不夠合理、質(zhì)量不夠高、適應(yīng)性不強(qiáng)、人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問題。就如何發(fā)展我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)事業(yè)問題，提出幾點(diǎn)戰(zhàn)略對(duì)策，僅供討論參考。

1、“北冰南展”戰(zhàn)略理論根源

我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)80年代制定了“北冰南移”戰(zhàn)略，意在讓經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方省份也開展冰雪運(yùn)動(dòng)，以推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)入一個(gè)新階段，當(dāng)時(shí)的背景是，以冰雪運(yùn)動(dòng)見長(zhǎng)的東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，沒有更多的資金投入到這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中來(lái)，要發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)必須尋找新財(cái)源，在這種情況下，國(guó)家主管部門適時(shí)制定了這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略并加以實(shí)施?！氨北险埂卑l(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)我國(guó)冰上運(yùn)動(dòng)發(fā)展具有重要意義，目前“北冰南展”戰(zhàn)略已經(jīng)初見成效。

2、“北冰南展”現(xiàn)狀分析

2.1、“北冰南展”初見成效

在十運(yùn)會(huì)花樣滑冰決賽所設(shè)的4枚金牌中，江蘇隊(duì)“出人意料”的奪走冰上舞蹈金牌，引起極大震動(dòng)。這是我國(guó)冰上項(xiàng)目金牌首次“跨過長(zhǎng)江”落江南，對(duì)我國(guó)體育界來(lái)說，意義重大。這次江蘇在冰上舞蹈項(xiàng)目上取得了金牌，不僅占據(jù)了此次決賽四分之一的金牌席位，而且在這個(gè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)了金牌零的突破，事實(shí)上，這種布局在質(zhì)上發(fā)生了改變，打破了吉林黑龍江兩省獨(dú)攬整個(gè)項(xiàng)目的尷尬局面。這種人才交流方式，是“北冰南展”的重要體現(xiàn)，在促進(jìn)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的均衡發(fā)展的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)力提高有著重要的意義。

2.2、“北冰南展”變成“北冰難展”

冬奧會(huì)前期，作為我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)“北冰南展”計(jì)劃的典范，成立六年的江蘇短道速滑隊(duì)宣布解散，給我國(guó)冰雪界帶來(lái)一絲憂慮。中國(guó)隊(duì)雖然在冬奧會(huì)期間取得了歷史性的突破，但是在實(shí)施北冰南展計(jì)劃的過程中還是遇到了很多困難，出現(xiàn)了很多問題。主要受以下幾點(diǎn)影響：

（1）地域環(huán)境因素的影響

（2）資金的匱乏導(dǎo)致冰雪運(yùn)動(dòng)推廣困難

（3）冰雪文化普及不夠

（4）冰雪文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)途徑滯后

3、建議

3.1、運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多渠道

影響我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展最重要的原因是經(jīng)費(fèi)不足。不僅教練員、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練費(fèi)過低和基建費(fèi)用奇缺，甚至不少甚層體校連最起碼的訓(xùn)練基地、生活用房也不能保證。從目前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，不可能拿出大量資金辦冰雪運(yùn)動(dòng)。因此，必須改變冰雪運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。具體辦法：一是國(guó)家投資。國(guó)家每年應(yīng)逐步增加冰雪運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)，改變平均下達(dá)經(jīng)費(fèi)的辦法，制定下達(dá)經(jīng)費(fèi)的原則；二是利用冰雪運(yùn)動(dòng)的特征優(yōu)勢(shì)對(duì)外有償服務(wù)，以冰雪養(yǎng)冰雪；三是擴(kuò)大集資，擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)范圍；四是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外團(tuán)體，私人進(jìn)行冰雪運(yùn)動(dòng)投資；五是逐漸在兒童基礎(chǔ)訓(xùn)練時(shí)適當(dāng)收取費(fèi)用。

3.2、加快冰雪運(yùn)動(dòng)的社會(huì)化進(jìn)程

冰雪運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)持續(xù)的支持，冰雪運(yùn)動(dòng)利用自身優(yōu)勢(shì)融于社會(huì)的發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與冰雪運(yùn)動(dòng)，冰雪運(yùn)動(dòng)服務(wù)社會(huì)的新局面。在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)加大冰雪文化和冰雪運(yùn)動(dòng)的宣傳，發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)的媒介作用，通過新聞媒體的參與提高冰雪運(yùn)動(dòng)的參與性和觀賞性，為冰雪運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化提供全方位的支持。

3.3、加大冰雪文化傳播力度

冰雪文化不單單是國(guó)家、政府的事情，在大力投資興建場(chǎng)所以后還要讓民眾了解冰雪文化，讓他們從內(nèi)心來(lái)接受和喜愛冰雪運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)人們多多參加冰雪運(yùn)動(dòng)，大力培養(yǎng)青少年運(yùn)動(dòng)員，從基礎(chǔ)抓起，引進(jìn)一些東北優(yōu)秀的教練員，使運(yùn)動(dòng)員有了更好的保障，才會(huì)安心訓(xùn)練，比賽，才會(huì)引起人們的關(guān)注，便可以大大推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)的開展與普及。

3.4、樹立現(xiàn)代冰雪觀念，三元化發(fā)展機(jī)制

所謂現(xiàn)代冰雪運(yùn)動(dòng)觀念，就是適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革放的觀念，并要適應(yīng)我國(guó)競(jìng)技體育和國(guó)際現(xiàn)代競(jìng)技體育發(fā)展態(tài)勢(shì)的冰雪運(yùn)動(dòng)觀念。冰雪運(yùn)動(dòng)要向前發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)的束縛。由于冰雪運(yùn)動(dòng)的社會(huì)的功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了只是輸贏的問題，因此，許多國(guó)家都將開展冰雪運(yùn)動(dòng)作為本國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。在這樣一種國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技格局中，我國(guó)冰雪界也提出了一些冰雪運(yùn)動(dòng)超前發(fā)展的理論，并在實(shí)踐中逐步實(shí)施。但近幾年，所取得的成就和所暴露的問題給人們的啟發(fā)是，是促進(jìn)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)確立好冰雪運(yùn)動(dòng)觀念；在領(lǐng)導(dǎo)體制上，變統(tǒng)得太死、管理太多為擴(kuò)大各地方體育部門辦冰雪事業(yè)的自主權(quán)；在辦冰雪事業(yè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源上，變單一的體委官辦為集資辦、合資辦、聯(lián)合辦冰雪運(yùn)動(dòng)，變一種渠道為多種渠道；在冰雪事業(yè)職能上變單一功能（競(jìng)賽）為多種功能，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)；在冰雪事業(yè)模式上變平均劃一的模式為多種模式；訓(xùn)練方法上，變注人經(jīng)驗(yàn)式為經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，以教練員為主導(dǎo)，運(yùn)動(dòng)員為主體，充分發(fā)揮運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練和比賽中的主動(dòng)性；在冰雪運(yùn)動(dòng)事業(yè)管理制度上，變“包下來(lái)”、“鐵飯碗”為獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，優(yōu)才優(yōu)用的制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等。

總之，在制定冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，首先應(yīng)認(rèn)真探索冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展理論，確立指導(dǎo)實(shí)踐的現(xiàn)代冰雪運(yùn)動(dòng)觀念。只有確立與我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等相適應(yīng)的現(xiàn)代冰雪運(yùn)動(dòng)觀念，才能防止冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展過程中的左右搖擺和大起大落，使我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)事業(yè)穩(wěn)步、健康、迅速地向前發(fā)展。

[1]張新華.對(duì)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略純?cè)诘膯栴}分析.冰雪運(yùn)動(dòng).2001.4.

[2]騰盤石.對(duì)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策再思考.冰雪運(yùn)動(dòng).2001.1.

[3]田在普.冬奧會(huì)戰(zhàn)略思考.哈爾濱體院學(xué)報(bào).2001.2.

[4]于立強(qiáng).中國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目北冰南移可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究.天津體育學(xué)院學(xué)報(bào).2004.4.

[5]勾曉秋.冰雪運(yùn)動(dòng)之文化再研究.體育教學(xué).2009.2.