高校體育場館“專業(yè)化+后勤化”管理模式可行性分析

□毛亞杰（武漢工業(yè)學院體育課部 湖北 武漢 430023）

1、前言

據(jù)2005年第五次全國體育場地普查公布結果：全國共有體育場地580080，其中有65.7%集中在教育系統(tǒng)。2006年8月關于《全國學校體育場館向社會開放試點區(qū)工作會議紀要》，為了迎合全民健身精神，彌補社會體育場館的不足，發(fā)揮學校體育場館綜合效益，要求以前相對封閉的學校體育教育資源對外開放,但是長期相對封閉的高等教育管理體制，使得高校眾多的、高規(guī)格的體育場館基本上處于相對閑置狀態(tài)，利用效率低下。如何采用合理的管理模式，使高校體育場館發(fā)揮其應有的功能，更好地發(fā)揮其綜合效益，是目前學者們討論的熱點。

2、當前我國高校體育場館管理現(xiàn)狀

通過文獻、調查走訪得知，當前我國高校體育場館管理模式主要有以下二種模式：

2.1、部門單獨管理模式

管理的主體是各個高校體育教學機構或者體育部，通過指定專人的負責制度，看管體育場館。目前大多數(shù)高校都是采用這種管理，也可以稱之為“傳統(tǒng)的管理模式”，此種模式管理目標單一，主要任務就是能把體育場館在體育教學的時間內順利的完成各項課前的準備工作，保障體育課堂教學順利進行，不追求任何的經濟利益，在沒有教學任務期間，場地基本上處于關門或者閑置狀態(tài)。

2.2、承包模式

體育管理部門在不影響正常的體育教學情況，將部分體育場館的使用權承包給個人，形成產業(yè)化經營，獲得一定程度上的經濟效益，此模式優(yōu)點是，能夠充分保障體育教學的需要、能夠為社會體育鍛煉人群提供運動場所、能夠獲得一定的經濟效益，但是，對體育場館專業(yè)化管理嚴重缺乏，因為是個人承包經營，往往只顧個人經濟利益的獲得過分的使用，而忽視對體育場館的維修、保養(yǎng)，所以容易造成體育場館過早的老化、功能有可能隨時得不到有效發(fā)揮。

筆者從當前現(xiàn)有的高校體育場館管理模式弊端分析入手，充分發(fā)揮最大的綜合效益角度，提出“專業(yè)化+后勤化”管理模式，對其可行性進行論證。

3、“專業(yè)化+后勤化”管理模式可行性分析

“專業(yè)化+后勤化”是指高校體育場館管理中的兩個不同管理主體，“專業(yè)化”是指高校中具有指導健身能力的體育專業(yè)教師隊伍，對體育健身、場館使用進行專業(yè)操作?！昂笄诨笔歉咝Ｖ械暮笄诩瘓F或者后勤組織，通過其周到、先進的管理理念，為高校體育場館在場館器械等維護、添置、人力資源培訓等方面進行管理，以提高高校體育場館的服務質量。

3.1、實現(xiàn)“以館養(yǎng)館”

體育場館的建設、維護需要高昂的資金，如果僅靠教育的行政撥款，很難滿足需要。因此，有了高校社會化后勤集團的參與管理，有利于高校場館產業(yè)化運作，實行有償服務。目前高校體育場館類別眾多，基本上都能滿足不同的健身需求，比如羽毛球館、乒乓球館、游泳館等都是大學生、社會健身人群十分愿意光顧的地方，通過后勤集團產業(yè)化運作，通過自己細致、周到的服務，產生相應的經濟效益，在保障服務費用收益基礎上，也為將來體育場館規(guī)模擴大、設備完善預留可持續(xù)性發(fā)展資金，所以能夠起到“以館養(yǎng)館”的目的。

3.2、更好地為本校師生服務

高校場館首要功能與目的就是為高校體育教育教學服務，滿足師生的健身鍛煉需要。由于“專業(yè)化+后勤化”管理模式的主體都是來自于學校內部，在日常的體育教學需要上一般都是有明確的學校體育場館管理制度的約束，所以在保障體育教學用館方面不受影響的前提下，在專業(yè)化人才的周到、細致管理下，場館的使用效率會大大提升，不會因為場館存在問題而影響正常教學活動。

4、“專業(yè)化+后勤化”管理模式運行中建議

4.1、在收費上要區(qū)別對待，實行學生優(yōu)惠政策

實行體育場館的產業(yè)化后，要考慮大學生實際消費情況，在目前高校體育場館社會化還不充分的環(huán)境下，真正的消費群體主要還是來自于本校的大學生，如果過高的收費，必將提高了進入體育場館的“門檻”，使需求健身的大學生拒之門外，也會降低場館的利用率。

4.2、健全該模式的財務管理制度

該模式形成后，財務管理也將是重要的管理內容，如何保證部門參與管理的主體利益，筆者認為：由專業(yè)的財務管理人員進行管理，建立相互監(jiān)督財務管理機制比較合適，杜絕資金的不合理的利用與分配。

4.3、建立管理隊伍的崗位培訓機制

該模式主要體現(xiàn)是良好的服務，無論體育教師的專業(yè)化技術管理與健身指導，還是后勤集團組織的場館的維護、采購，財務管理都離不開高素質的管理人才，因此“專業(yè)化+后勤化”管理模式運作中，要把管理人員的培訓工作看做體系內部管理重要組成部分，只有這樣才能使高校體育場館的管理質量更高、社會效益與經濟效益更客觀。