中國撲克牌制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

一、 撲克牌行業(yè)基本概況

1.1 、主要產(chǎn)品

撲克牌行業(yè)幾乎是單一的產(chǎn)品制造業(yè)（包括：禮品撲克、廣告撲克、收藏?fù)淇说龋?，有少?shù)企業(yè)也從事地方牌和娛教卡片的生產(chǎn)，但絕對量相對較少，可忽略不計。

1.2 、企業(yè)的數(shù)量與分布

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有撲克牌制造企業(yè)90余家，占全球撲克牌制造企業(yè)數(shù)量的90%以上。從企業(yè)地理位置分布來看，主要集中在我國浙江省的金華地區(qū)，該地區(qū)有將近60家企業(yè)，其中：金華市區(qū)2家；東陽市1家；義烏市7家；蘭溪市10家；武義縣38家。浙江省的其它地區(qū)如溫州地區(qū)有5-6家；寧波地區(qū)有3家；杭州地區(qū)有2家；紹興有1家。如今浙江全省共有撲克牌制造企業(yè)的總數(shù)已超過70家，年生產(chǎn)能力高達30億副。因此，浙江省是目前我國乃至全球的撲克牌生產(chǎn)基地，約占世界撲克牌年總產(chǎn)量70%。其余的企業(yè)分布在我國其它幾個沿海省市：上海市有3家；江蘇省有6-7家；山東省有4-5家，廣東有4家；福建有3家；江西有2家；安徽有1家。

二、“十一五”行業(yè)回顧

撲克牌屬文體類小商品，但我們行業(yè)在“十一五”期間取得的輝煌成績，十分令人鼓舞。其主要表現(xiàn)為：

2.1 、產(chǎn)量

“十一五”是我國近80年撲克牌制造業(yè)史上產(chǎn)量發(fā)展最快的五年，預(yù)計累計生產(chǎn)撲克牌130億副以上，約占世界5年總產(chǎn)量的80%。

2005年我國生產(chǎn)撲克牌約23億副。2009年我國撲克牌年產(chǎn)量已突破40億副，占全球撲克牌年產(chǎn)量的95%以上。2009年的產(chǎn)量與2005年相比，增幅高達約73.91%。其中增幅最大的是上海姚記撲克有限公司，2009年的產(chǎn)量高達到6.5億副，產(chǎn)量五年翻了一番，已躍居行業(yè)乃至全球產(chǎn)量第一。寧波三A集團和浙江萬盛達實業(yè)有限公司分別以年產(chǎn)量4億副和3.5億副，名列全球第二和第三。

2.2 、產(chǎn)值

2006年-2010年我國撲克行業(yè)預(yù)計累計產(chǎn)值將超過120億元。2005年我國撲克牌行業(yè)總產(chǎn)值約為18億元，2009年總產(chǎn)值已超過30億元，同比增長約67%?？鄢牧虾臀飪r等的上漲因素，實際同比增長約為40%以上。

2.3 、銷售總額

由于我們行業(yè)近年來一貫堅持以產(chǎn)定銷和款到發(fā)貨的銷售策略，因此每年年末，基本上各企業(yè)都能做到產(chǎn)品庫存為零，我們行業(yè)習(xí)慣上把產(chǎn)品的出廠價來計算銷售額，所以我們行業(yè)產(chǎn)品的銷售總額等于產(chǎn)品出產(chǎn)價加上平均每副撲克牌約2分錢的銷售費用（含運費），由此我們可以計算出2009年全行業(yè)的銷售總額約為31億元，2006-2010年5年累計銷售總額預(yù)計能超過130億元。

2.4 、經(jīng)濟效益

盡管“十一五”期間，我們行業(yè)整體裝備水平與自動化程度都有了很大的提高，但撲克牌依然屬勞動密集型產(chǎn)品，經(jīng)濟效益一般?？墒桥c“十五”相比，行業(yè)的整體經(jīng)濟效益還是有很大的提高。由于各企業(yè)間的裝備與管理水平存在著很大差距，所以行業(yè)中各企業(yè)的產(chǎn)品凈利潤水平差距很大。上海姚記產(chǎn)品的凈利潤率最高，平均能達到15%以上，但有不少小企業(yè)僅能獲得微利或保本，據(jù)我們掌握的情況分析，“十一五”全行業(yè)的平均凈利潤率約為產(chǎn)值的6-7%，如我們將凈利潤和稅收按產(chǎn)值6.5%和5%來計算，估計“十一五”全行業(yè)的利稅總額約為15.1億元，其中：凈利潤約8.6億元，上繳稅金約6.5億元。

2.5 、出口創(chuàng)匯

即將過去的5年，我國累計出口撲克牌預(yù)計能達到或超過30億副，創(chuàng)匯額將超高4億美元。據(jù)海關(guān)提供的資料顯示：2009年我國生產(chǎn)的撲克牌幾乎出口到全球所有的國家與地區(qū)，出口量和創(chuàng)匯額均創(chuàng)歷史最高水平，分別超過6.6億副和9643萬美元。2011年1-9月我國已出口5.2億副，出口額已達8240萬每月，預(yù)計2011年全年出口量將首次突破7億副，出口額也將首次突破1億美元，又將雙雙刷新歷史的紀(jì)錄?！笆晃濉蔽覈鴵淇伺瞥隹诹亢蛣?chuàng)匯額分別比“十五”增長超過100%和130%，扣除人民幣升值的因素，實際創(chuàng)匯額增長幅度仍超過100%。

2.6 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

撲克牌屬傳統(tǒng)產(chǎn)品，一般企業(yè)不存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。但由于產(chǎn)品的利潤較低，因此有實力的企業(yè)，往往在保持撲克牌穩(wěn)定生產(chǎn)的同時，積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，涉足其它利潤相對較高的行業(yè)。比如，寧波三A集團早已涉足房地產(chǎn)、小家電和特種紙業(yè)的生產(chǎn)與研發(fā)，已取得很好的利潤回報。據(jù)了解，近年來我們行業(yè)涉足房地產(chǎn)的企業(yè)還有：上海姚記撲克、浙江兄弟印業(yè)、江西華財印務(wù)等公司，并均已取得不菲的經(jīng)濟效益。

2.7 、自主創(chuàng)新能力的提高

即將過去的5年，不少企業(yè)大量引進先進印刷設(shè)備的同時，還積極研發(fā)撲克牌生產(chǎn)的專用設(shè)備。寧波三A集團和上海姚記先后自行研制成功了撲克牌分條分塊機和自動化上光流水線，并先后獲得中國輕工業(yè)聯(lián)合會頒發(fā)的科技進步二等獎。隨著整個行業(yè)裝備水平的不斷提升，也拉動了整個行業(yè)產(chǎn)品自主設(shè)計和創(chuàng)新能力的不斷提高。

2.8 、節(jié)能降耗減排

“十一五”，行業(yè)在節(jié)能、降耗、減排等方面取得了實效，主要體現(xiàn)在撲克牌印后上光供熱形式的改變。過去的幾年，我們行業(yè)幾乎所有企業(yè)，都將原來撲克牌上光機的供熱系統(tǒng)進行改造，由原來的電或蒸汽供熱，改用導(dǎo)熱油供熱，取得了投入少、見效快、效果顯著的佳績。在節(jié)約大量的煤、水、電能源的同時，還大幅度減少了煙塵和炭排放。據(jù)不完全統(tǒng)計，此項技術(shù)的應(yīng)用與原有的供熱系統(tǒng)相比，每年能為全行業(yè)節(jié)約上百萬元的資金。

2.9 、存在的問題與不足

目前我國生產(chǎn)的撲克牌與世界老牌撲克制造商美國撲克公司相比，品質(zhì)還是有很大的差距，主要是原材料存在問題；

a、 紙張

美國撲克公司采用的撲克牌專用黑芯紙是保密的專利技術(shù)，這種紙張無論是外觀還是內(nèi)在的質(zhì)量，我國至今無法做到，這個問題要光靠我們行業(yè)自己解決，目前看來還很難做到。

b、 上光油

我們目前采用的撲克牌上光油，基本上還是脲醛樹脂，用這種樹脂涂刷后需經(jīng)高溫焙烘，既浪費能源，又會對生產(chǎn)環(huán)境造成一定的污染。而美國撲克公司早已采用低溫環(huán)保的上光油，這種上光油的生產(chǎn)技術(shù)，我們行業(yè)至今無法破譯。

上述兩個問題，阻礙了我國撲克牌產(chǎn)品質(zhì)量的進一步提高。然遺憾的是，一直以來，我們始終未能找出有效的解決問題辦法。

三、“十二五”行業(yè)面臨的形勢

3.1 、現(xiàn)實基礎(chǔ)

近年來，由于我國撲克牌制造的裝備與管理已有相當(dāng)高水平，再加上我國又具有優(yōu)質(zhì)、相對低廉勞動力等的優(yōu)勢，所以可以預(yù)見，在“十二五”期間或較為長遠的時間段內(nèi)，我國系世界頭號撲克牌生產(chǎn)與出口大國的地位，是不可撼動的，而且這種優(yōu)勢將伴隨著時間的推移而不斷擴大。

3.2 、發(fā)展背景，預(yù)測國內(nèi)、國際經(jīng)濟發(fā)展走勢對行業(yè)的影響

撲克牌是全球最廉價、最為普及的休閑娛樂用品。自我們的祖先創(chuàng)造發(fā)明撲克牌以來，這種用撲克牌進行娛樂的方式，全世界已流行了近千年，其影響力是一種文化的積淀，并獨具歷史自然形成，且根深蒂固。另外，由于撲克牌的玩法數(shù)不勝數(shù)、奇妙無比，因此伴隨著人類社會人口的增長和老齡化程度的提高，可以預(yù)見全球撲克牌的年消耗量還將不斷提升，這給了我們行業(yè)提供了良好的發(fā)展空間。

值得可喜可賀的是，國際經(jīng)濟走勢對我們行業(yè)幾乎沒有任何影響。2008年全球爆發(fā)了十分嚴(yán)重的金融危機，但是我們行業(yè)的年產(chǎn)量還在不斷地創(chuàng)出新高，2008、2009年我國撲克牌出口量也連續(xù)保持10%以上的增長，預(yù)計2011年出口量的增長仍將超過2位數(shù)。

3.3 、機遇與挑戰(zhàn)

世界撲克牌的年消耗量不斷增長，這的確給我們行業(yè)、至少在未來5年，提供了良好的發(fā)展機遇，但我們不能不看到，隨著我國勞動力成本的不斷上升和我國周邊國家開放力度提高和相對廉價的勞動力，這給我們行業(yè)可能會帶來一定的挑戰(zhàn)。

四、基本原則與主要目標(biāo)

我們行業(yè)發(fā)展的基本原則：依然是堅持科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展的道路。我們行業(yè)“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)為：

4.1 、繼續(xù)提高產(chǎn)量，

依據(jù)國家“輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”特別提到的要“增加有效供給，開發(fā)個性化的文體用品及特色旅游休閑產(chǎn)品”的要求，我們計劃到2015年，將我國撲克牌的年產(chǎn)量達到或超過50億副，將比2009年同比增長25%或更多。

4.2 、鼓勵與培育品牌

積極鼓勵行業(yè)中現(xiàn)有的幾大龍頭企業(yè)，特別是要努力提高“三A”、“姚記”、“賓王”和“萬盛達”、“敦煌”等行業(yè)一線品牌的市場比重，努力培育“釣魚”、“浪花”、“正點”、“兄弟”等二線品牌，到2015年國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場覆蓋率要達或超過80%，以滿足人們休閑娛樂的潛在需求。

4.3 、擴大出口

行業(yè)中幾大產(chǎn)品出口的龍頭企業(yè)，如寧波三A和江蘇三兔，要在做好貼牌和定牌產(chǎn)品的同時，有計劃、有步驟、積極主動地做好擴大自主品牌出口的宣傳與推廣，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)其它傳統(tǒng)出口企業(yè)，努力在國際市場產(chǎn)品交易的過程中，爭取更多的話語權(quán)與定價權(quán)，提高出口產(chǎn)品的毛利率。計劃到2015年，我們?nèi)袠I(yè)將年出口量提高到10億副，創(chuàng)匯額將超過1.5億美元。

4.4 、加快技術(shù)進步

加快技改的步伐，積極淘汰落后產(chǎn)能。爭取到2015年，行業(yè)中前幾大龍頭企業(yè)，能徹底實現(xiàn)產(chǎn)品印后過程的全自動化，進一步提高勞動生產(chǎn)率，力爭達到150名員工/年產(chǎn)撲克牌1億副的國際先進水平。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)注重機電一體化專業(yè)維修技術(shù)人才的培養(yǎng)，進一步提高企業(yè)全體員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。

4.5 、科研與攻關(guān)

有條件的企業(yè)，要積極與有關(guān)造紙、化工企業(yè)或大專院校、科研單位合作，對高檔撲克牌黑芯紙與環(huán)保上光油進行攻關(guān)，爭取盡早有所突破。

4.6 、優(yōu)勝劣汰，提高產(chǎn)品的集中度

對于一貫不講產(chǎn)品質(zhì)量，粗制濫造及嚴(yán)重?fù)p害消費者利益的少部分企業(yè)，要采取引導(dǎo)與加強監(jiān)管相結(jié)合的方針，要勸說他們盡可能采取轉(zhuǎn)行等其他積極有效的措施與方法，以免給企業(yè)帶來更大的風(fēng)險與損失。進一步提高產(chǎn)品的集中度：在理想的情況下，在理想的狀態(tài)下，我們希望到“十二五”末的2015年，我國生產(chǎn)撲克牌的企業(yè)從現(xiàn)有的近90家，減少到50家，甚至更少。同時，將涌現(xiàn)出1-2家年產(chǎn)10億副優(yōu)質(zhì)撲克的超級大型企業(yè)。

4.7 、加強誠信建設(shè)，打擊假冒侵權(quán)

要進一步營造和規(guī)范行業(yè)尊重他人知識產(chǎn)權(quán)的良好風(fēng)氣，加強和提高企業(yè)，特別是中小企業(yè)的誠信建設(shè)與法律意識，鼓勵企業(yè)誠信經(jīng)營。對極少數(shù)不講誠信，特別是專門從事仿冒侵權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，要集中一切力量并采取必要措施，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)給予堅決的打擊。

4.8 、環(huán)保

企業(yè)家們應(yīng)緊跟形勢，要不斷地提高環(huán)保意識。力爭到2015年，我們整個行業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，必須達到國家有關(guān)規(guī)定的環(huán)保要求，同時要切合實際修訂產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到產(chǎn)成品的有害物質(zhì)殘留物達標(biāo)。

4.9 、提高員工實際收入

黨的十七屆五中會議明確提出：要改革現(xiàn)行不合理的分配制度，提高勞動者的報酬，提高普通老百姓的生活水平。近幾年來我們行業(yè)極大部分老板，在改善職工勞動和生活條件方面都做出了巨大的努力，勞動者的收入水平也在不斷提高，但我們要進一步領(lǐng)會十七屆五中全會的精神，繼續(xù)不斷地提高職工的薪金與福利水平，進一步努力改善員工的勞動條件和勞資關(guān)系，為社會和諧多作貢獻。

五、保障措施和政策建議

5.1 、保障措施

a、撲克牌產(chǎn)品符合我國的產(chǎn)業(yè)政策，制作用原材料豐富，無嚴(yán)重的環(huán)境污染，受國家鼓勵。

b、在全球一體化的今天，撲克牌的產(chǎn)能每年是否能有效擴大，完全取決于市場。我們分析，撲克牌是目前全球最為普及的休閑娛樂用品，隨著人們生活水平的不斷提高，參與休閑娛樂活動的人群越來越多，撲克牌娛樂對象主要是成年人或老年人，因此除了世界總?cè)丝谶€在不斷增加以外，人口老齡化程度不斷加劇也是撲克牌剛性需求增加的一大因素。此外，行業(yè)中的一些大企業(yè)，每年定期或不定期地舉行各種不同類型撲克牌娛樂大賽，來積極拉動內(nèi)需，取得了很好的效果，這也將進一步引導(dǎo)人們積極參與撲克休閑活動，對行業(yè)的健康發(fā)展起到一定推動作用。

C、在出口方面，隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提高，近5年我國出口撲克牌增量的百分比，每年都以兩位數(shù)在不斷地增長。產(chǎn)品出口到世界200多個國家與地區(qū)，幾乎覆蓋了整個地球。由此，我們認(rèn)為：到2015年將我國撲克牌年產(chǎn)量擴大到50億副，其中出口10億副的目標(biāo)，是完全有理由達到的。

5.2 政策建議

a、首先感謝國家在“十一五”期間及時出臺了“勞動法”。由于“勞動法”的頒布實施，廣大勞動者的合法權(quán)利依法受到了保護，使得勞動者的收益穩(wěn)步增長，社會也隨之進一步更加和諧。

就我們行業(yè)而言，由于廣大員工收入增加和福利提高，企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅度上升，迫使企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備更新與改造，企業(yè)自動化程度的提高，又大大提升了企業(yè)的整體裝備水平，從而有效推動和保證了產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

c、國家在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的法規(guī)都已經(jīng)比較齊全，但各地執(zhí)行力度的差異很大，有些甚至地方保護主義十分嚴(yán)重，我們行業(yè)大多數(shù)企業(yè)對此反應(yīng)比較強烈。我們認(rèn)為：地方保護主義問題得不到有效解決，如果長此下去，對我們行業(yè)健康發(fā)展十分不利，估計其它行業(yè)也有類同的情況，在此我們呼吁國家有關(guān)部門能引起足夠的重視。