輿論宣傳與典型引導(dǎo)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)作用研究①——基于銅陵創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

劉忠義

（銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 銅陵 244000）

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是按照黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出的要求，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織動(dòng)員基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織在實(shí)踐中建功立業(yè)。是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入、推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效開(kāi)展，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，更好地促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，以及進(jìn)一步推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門(mén)本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。2010年5月19日上午，銅陵市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議在市行政會(huì)議中心舉行。銅陵市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)，為建設(shè)幸福銅陵?duì)幭蠕h”為主題，進(jìn)一步深化“學(xué)沈浩、比奉獻(xiàn)、促發(fā)展”活動(dòng)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)及其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。②截至2012年2月底，全市3134個(gè)基層黨組織全部接受了群眾評(píng)議，近6萬(wàn)名黨員接受了群眾評(píng)議，占黨員總數(shù)的95%以上。各級(jí)黨組織在組織群眾參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)議活動(dòng)時(shí)，突出評(píng)議重點(diǎn)，注重在開(kāi)展“雙創(chuàng)”、實(shí)施“四百”工程、推進(jìn)“四聯(lián)四促”、民生工程、為民服務(wù)等方面接受群眾評(píng)議，確保評(píng)議有的放矢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)議工作啟動(dòng)以來(lái)，全市各級(jí)黨組織共為群眾辦實(shí)事、做好事2000余件，贏得了群眾的好評(píng)。③

一、銅陵基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)輿論宣傳與典型引導(dǎo)工作成效

銅陵全市共有3134個(gè)基層黨組織，近6.32萬(wàn)名黨員。筆者對(duì)銅陵先鋒網(wǎng)上“銅陵市深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專題”網(wǎng)頁(yè)上的“本地動(dòng)態(tài)”上信息的數(shù)目進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，共有146條，時(shí)間為2010年5月27日至2012年2月16日④。部分集中了全市各基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體活動(dòng)，基本上反映了銅陵全市各基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)際情況，從內(nèi)容到形式，都比較豐富。2012年6月28日上午，銅陵市召開(kāi)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立91周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)。會(huì)議表彰了在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，進(jìn)一步激勵(lì)全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。會(huì)議授予銅陵縣西聯(lián)鄉(xiāng)黨委等50個(gè)黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，銅陵縣順安鎮(zhèn)金山社區(qū)黨支部書(shū)記、主任姚能武等100名同志“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。⑤最可稱道的是，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，輿論宣傳與典型引導(dǎo)工作做到及時(shí)、準(zhǔn)確、到位，為全市基層黨組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既營(yíng)造了濃厚的氛圍，也樹(shù)立了典型，并對(duì)典型人物和先進(jìn)的事例進(jìn)行了深入引導(dǎo)，在全市范圍樹(shù)立了廣大基層黨員干部學(xué)習(xí)的模范事例。

二、輿論宣傳與典型引導(dǎo)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的推動(dòng)作用

實(shí)踐表明，輿論宣傳與典型引導(dǎo)工作是一項(xiàng)極為重要的工作。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，通過(guò)輿論宣傳和典型引導(dǎo)，既是為活動(dòng)創(chuàng)造良好氛圍，也是正確輿論引導(dǎo)的需要。輿論宣傳與典型引導(dǎo)擴(kuò)大了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的影響力和輻射面。當(dāng)前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳與典型引導(dǎo)工作，結(jié)合銅陵市市委九屆三次全委會(huì)提出的“建設(shè)精致大氣之城”新舉措，通過(guò)典型宣傳引導(dǎo)，包括英模報(bào)告會(huì)、科學(xué)大講堂，觀看先進(jìn)事跡的電影、電視劇等活動(dòng)，著力強(qiáng)化廣大基層黨員干部的宗旨意識(shí)和黨性修養(yǎng)，使之理解創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深刻內(nèi)涵，積極投身到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)，提高為廣大市民服務(wù)的意識(shí)，為構(gòu)建和諧銅陵作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從銅陵市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)踐來(lái)看，輿論宣傳與典型引導(dǎo)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的推動(dòng)作用主要是：

（一）加強(qiáng)輿論宣傳與典型引導(dǎo)，是為構(gòu)建和諧銅陵提供共同思想基礎(chǔ)的需要

通過(guò)輿論宣傳與典型引導(dǎo)工作者依據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的程序與步驟，深入到社會(huì)各個(gè)階層中去，仔細(xì)觀察銅陵社會(huì)輿情，準(zhǔn)確把握社會(huì)脈搏，加強(qiáng)活動(dòng)中社會(huì)輿情搜集和信息報(bào)送工作，圍繞中央和省、市決策部署及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)了解人民群眾的愿望、要求和意見(jiàn)，深入分析廣大人民群眾的思想狀況，為黨委重大決策提供依據(jù)；通過(guò)輿論宣傳與典型引導(dǎo)工作者融入豐富的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)踐，用飽滿的真情和生動(dòng)的藝術(shù)，捕捉活動(dòng)中閃爍著的人性光輝與崇高，弘揚(yáng)真善美、凝聚精氣神，彰顯征服與改造自然的巨大成就和謳歌偉大時(shí)代精神的大量精品力作的涌現(xiàn)，熏陶和感染廣大干群，化精神動(dòng)力為智力支持，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更加具有濃厚的時(shí)代氣息，并在全社會(huì)成員中形成共同理想，這既對(duì)和諧銅陵的建設(shè)取到推進(jìn)作用，更是給創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保障。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳與典型引導(dǎo)，是為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)營(yíng)造濃厚輿論氛圍的需要

通過(guò)輿論宣傳與典型引導(dǎo)工作者把握正確的輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，形成助推創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的輿論強(qiáng)勢(shì)，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。以一元化的指導(dǎo)思想去引領(lǐng)整合多元化的社會(huì)思潮，并準(zhǔn)確地了解和把握社會(huì)基層輿情，及時(shí)地解疑釋惑、化解矛盾、規(guī)順情緒；以積極健康向上的主流媒體去規(guī)范、引導(dǎo)廣大黨員和人民群眾的行為航標(biāo)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)民生工程，彰顯立黨為公、執(zhí)政為民的理念。同時(shí)，適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用典型宣傳，去感化和引導(dǎo)廣大基層黨員干部，也必將使整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更加鮮活、生動(dòng)。用身邊的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡教育身邊的人更加具有說(shuō)服力和感染力。通過(guò)積極發(fā)現(xiàn)、挖掘、宣傳、推廣當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)典型人物，讓先進(jìn)和優(yōu)秀看得見(jiàn)、夠得著，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)具體化、形象化。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳與典型引導(dǎo)，是基層黨組織貼近人民群眾和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)得到廣大市民支持的需要，同時(shí)也是增強(qiáng)基層黨組織為人民群眾服務(wù)的能力的需要

通過(guò)輿論宣傳與典型引導(dǎo)工作者貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，融入火熱而生動(dòng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)踐，用敏銳的筆觸，捕捉閃光點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以生動(dòng)鮮活的新聞宣傳報(bào)道，記錄時(shí)代風(fēng)云，謳歌偉大實(shí)踐，弘揚(yáng)主旋律，奏響最強(qiáng)音，旗幟鮮明地唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好和改革開(kāi)放好的頌歌。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，積極開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和抓住活動(dòng)中帶有普遍性的問(wèn)題，不斷總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得的成果，為圍繞中心、服務(wù)大局準(zhǔn)備條件。以一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)形式、提升活動(dòng)高度，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)體現(xiàn)時(shí)代性、賦予創(chuàng)造性。只有這樣，才能使人民群眾理解創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的宗旨，進(jìn)而拉近了干群關(guān)系，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)得到廣大市民的支持。通過(guò)典型宣傳和引導(dǎo)，廣大黨員干部及時(shí)地了解到沈浩、楊善洲、朱正剛等同志的生平感人事跡、熠熠閃光的黨性。在宣傳學(xué)習(xí)的過(guò)程中，讓黨員干部再次受到一次理想信念教育和黨性修養(yǎng)鍛煉，提升為人民群眾服務(wù)自覺(jué)性和增強(qiáng)為人民群眾服務(wù)的能力。

三、對(duì)銅陵市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中輿論宣傳與典型引導(dǎo)工作的幾點(diǎn)建議

結(jié)合銅陵市實(shí)際，特別是要結(jié)合銅陵市市委九屆三次全委會(huì)提出的“在加速現(xiàn)代化進(jìn)程中合力建設(shè)精致大氣之城，共建共享更加幸福美好的生活?！雹捱@個(gè)實(shí)際，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同“建設(shè)精致大氣之城”結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)輿論宣傳與典型引導(dǎo)工作，突出重點(diǎn)，抓住典型。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本指針，積極倡導(dǎo)“五種導(dǎo)向”，努力在全社會(huì)形成共同理想信念、強(qiáng)大精神力量和基本道德規(guī)范，努力以堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的熱情、務(wù)實(shí)的舉措和扎實(shí)的工作，推動(dòng)精致大氣之城建設(shè)，在銅陵現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷造福社會(huì)、造福人民。⑦

一是要注重典型引路，樹(shù)立標(biāo)桿。要深入銅陵社會(huì)各個(gè)階層，特別是工礦企業(yè)，挖掘典型，廣泛宣傳典型，注重用身邊的人和事作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的生動(dòng)教材，樹(shù)立標(biāo)桿，在全市形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的社會(huì)風(fēng)氣。

二是要加強(qiáng)專題策劃，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)，把活動(dòng)的策劃與專題報(bào)道、日常宣傳與重點(diǎn)宣傳有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更加深入人心。

三是要立體宣傳，提高知名度和影響力。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，努力把中央、省級(jí)媒體與我市媒體、主流媒體與都市媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體宣傳報(bào)道有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并且，同宣傳標(biāo)語(yǔ)和展板，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)各個(gè)自然村，保證強(qiáng)輿論宣傳與典型引導(dǎo)取到實(shí)效，在全市形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、整體推動(dòng)的良好局面。

注：

①本文在中共銅陵市委組織部、中共銅陵市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的銅陵市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討論文評(píng)比中獲三等獎(jiǎng)。課題組：銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委宣傳部。

②人民網(wǎng)《銅陵創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議在市政中心舉行》，http://unn.people.com.cn/GB/22220/104292/11649684.html，2010年05 月20 日。

③摘自2012 年03 月09 日《銅陵日?qǐng)?bào)》。

④選至銅陵先鋒網(wǎng)“銅陵市深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專題”的“本地動(dòng)態(tài)”http://218.23.51.181:8063/Item/list.asp?id=5.

⑤摘自2012 年06 月29 日《銅陵日?qǐng)?bào)》第一版。

⑥⑦銅陵論壇：http://bbs.0562.cc/forum.php?mod=viewthread&tid=151988。