重建山區(qū)有線廣播把握農(nóng)村輿論導(dǎo)向之淺析
——以廣西為例

奉全勝，喬珍明

（廣西賀州黨校，廣西 賀州 542800）

重建山區(qū)有線廣播把握農(nóng)村輿論導(dǎo)向之淺析
——以廣西為例

奉全勝，喬珍明

（廣西賀州黨校，廣西 賀州 542800）

新中國(guó)成立伊始到改革開(kāi)放初期，在廣西農(nóng)村，有線廣播是黨和政府的“喉舌”，是農(nóng)村基層干部開(kāi)展工作的得力助手。1980年后，廣播專線桿倒線斷，使黨和政府對(duì)山區(qū)農(nóng)村宣傳弱化，輿論引導(dǎo)被動(dòng)；封建迷信不良思想趁機(jī)抬頭，危害農(nóng)村和諧穩(wěn)定。有線廣播是農(nóng)村重要的思想輿論宣傳工具，是主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)駐農(nóng)村的最有效的傳播工具，政府必須把架設(shè)農(nóng)村有線廣播作為一項(xiàng)的政治任務(wù)來(lái)抓，先建村級(jí)有線廣播站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站，再建縣廣播站，逐步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)廣播系統(tǒng)。

有線廣播；山區(qū)農(nóng)村；輿論導(dǎo)向

十七屆六中全會(huì)在《中共中央關(guān)于深化文化體制改革的決定》的文件中指出：“各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置，深入研究意識(shí)形態(tài)和宣傳文化工作新情況新特點(diǎn)……牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！鞭r(nóng)村有線廣播是重要的思想輿論宣傳陣地，肩負(fù)著傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的重任，它的快捷、定時(shí)播放的特點(diǎn)，適合農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的特點(diǎn)。新時(shí)期，在廣大山區(qū)農(nóng)村，架設(shè)有線高音廣播大喇叭或戶外公共音箱，有利于把握正確的輿論方向，有利于讓主流意識(shí)形態(tài)占領(lǐng)農(nóng)村陣地，有利于提高黨和政府的輿論引導(dǎo)能力。

從全國(guó)來(lái)看，平原地帶的有線廣播基本存在，農(nóng)民在做飯洗衣勞動(dòng)時(shí)依然能夠聽(tīng)到戶外廣播節(jié)目，比如關(guān)中平原、華北平原，但是在南方丘陵山區(qū)地帶的農(nóng)村，有線廣播幾乎蕩然無(wú)存，廣西就如此。

一、農(nóng)村有線廣播在廣西的過(guò)去和現(xiàn)在

廣西屬山地丘陵盆地地貌，是山區(qū)省份，農(nóng)村多在山區(qū)。新中國(guó)成立初期50年代，廣西各縣配備了無(wú)線電收音機(jī)和收音員，設(shè)立收音站，主要是利用收音機(jī)收聽(tīng)中央和廣西人民廣播電臺(tái)的新聞,以文字記錄的形式，分發(fā)到縣直單位和區(qū)、鄉(xiāng)政府，開(kāi)展宣傳。1956年，在收音站的基礎(chǔ)上，各縣相繼成立了廣播站，廣播事業(yè)進(jìn)入了建立、起步、發(fā)展階段。

1969年至1979年，廣西的廣播事業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的高峰期。各縣充分發(fā)揮公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)民的積極性，興起了大辦廣播的熱潮。有線廣播網(wǎng)發(fā)展迅猛，部分縣至公社、公社至大隊(duì)都拉通了廣播專線，建立了獨(dú)立傳輸?shù)挠芯€廣播網(wǎng)，全地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)公社有廣播站，大隊(duì)有廣播室，大部分生產(chǎn)隊(duì)通有線高音廣播大喇叭。

1980年后，大部分廣播專線桿倒線斷，廣播網(wǎng)開(kāi)始出現(xiàn)倒退滑坡現(xiàn)象。1984年底，各縣郵電局終止利用電話線傳輸廣播訊號(hào)，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)公社收聽(tīng)不到縣廣播站的廣播，開(kāi)始了從有線廣播到無(wú)線廣播的過(guò)渡和轉(zhuǎn)換。

自20世紀(jì)90年代初起，隨著電視機(jī)的普及，廣大的農(nóng)村山區(qū)曾經(jīng)遍布的高音喇叭不響了，農(nóng)村廣播網(wǎng)幾乎銷聲匿跡。在媒體群雄紛起、各顯神通的今天，曾經(jīng)被稱為“政府的嘴”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的腿”、“農(nóng)民的好參謀”的農(nóng)村廣播，正逐漸被冷落和遺忘。由上可知，廣西有線廣播的興衰，與黨委政府對(duì)農(nóng)村輿論引導(dǎo)力的強(qiáng)弱是剛好對(duì)應(yīng)的。

二、當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村有線廣播的必要性

農(nóng)村廣播作為重要的思想輿論陣地，肩負(fù)著傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化、鞏固發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重任。對(duì)于農(nóng)村的宣傳輿論問(wèn)題，關(guān)鍵是要化被動(dòng)為主動(dòng)，要有效傳遞黨和政府的聲音，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的輿論引導(dǎo)力，牢牢地掌握住輿論導(dǎo)向。有線廣播的定時(shí)性播放特點(diǎn)，以及在傳播實(shí)效性方面比電視傳播具有更快、更廣、更便捷的優(yōu)點(diǎn)，有利于黨委政府掌控輿論方向。

（一）農(nóng)村有線廣播是主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)駐山村最有效的傳播工具

有線廣播是我黨在山區(qū)農(nóng)村宣傳方針政策的重要工具，有線廣播在宣傳黨的方針政策、傳遞時(shí)政要聞、傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等方面，有著不可替代的重要作用。

（二）農(nóng)村有線廣播是農(nóng)村基層干部開(kāi)展工作的得力助手

不管是宣傳政策法令、傳達(dá)事項(xiàng)通知，還是發(fā)布信息預(yù)防災(zāi)害，有線廣播都是基層干部開(kāi)展工作的得力幫手。有線廣播方便快捷、覆蓋面廣以及技術(shù)要求低的特點(diǎn)，決定了手機(jī)和電視無(wú)法取代它。

（三）農(nóng)村有線廣播缺失的危害

改革開(kāi)放以來(lái)，由于泛市場(chǎng)化改革的影響，在電視進(jìn)占農(nóng)村的同時(shí)，也是有線廣播逐漸退出以致缺席的過(guò)程。現(xiàn)在山區(qū)農(nóng)村的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，電視的搖控器掌握在農(nóng)民手里，農(nóng)民喜歡的是電視劇等娛樂(lè)節(jié)目以及天氣預(yù)報(bào)，時(shí)政類節(jié)目基本不看，這不可避免地引發(fā)了以下依次遞進(jìn)的兩個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題：

第一，對(duì)農(nóng)村宣傳弱化，輿論引導(dǎo)被動(dòng)。在田間地頭辛苦勞作了一天的農(nóng)民，愛(ài)看的是娛樂(lè)節(jié)目，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度相關(guān)的天氣預(yù)報(bào)節(jié)目，而不是時(shí)政類甚至說(shuō)教類節(jié)目。由于電視遙控器握在農(nóng)民手里，農(nóng)民掌握收視選擇權(quán)，基本不看時(shí)政類節(jié)目。由此可見(jiàn)，即便村村通電視，黨委政府對(duì)農(nóng)村的宣傳效用還是很有限，黨和政府的宣傳輿論引導(dǎo)很被動(dòng)。這是當(dāng)前社會(huì)泛娛樂(lè)化、庸俗化問(wèn)題的根源之一。

第二，封建迷信不良思想抬頭，危害農(nóng)村和諧穩(wěn)定。在20世紀(jì)80年代以前，有線廣播是“政府的嘴”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的腿”，如今少了這“嘴”和“腿”，黨委政府的政策就很難在第一時(shí)間宣傳到位，對(duì)于山區(qū)農(nóng)村尤其如此。黨委政府的宣傳觸角延伸不到位，農(nóng)村的輿論空間就為其他思想信息（比如打著宗教招牌之類的封建迷信思想）所侵占，這勢(shì)必威脅到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，也與建設(shè)和諧新農(nóng)村、全面推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)理念格格不入。當(dāng)?shù)攸h委政府的聲音不能及時(shí)進(jìn)入農(nóng)村，有的甚至進(jìn)不了農(nóng)村，是當(dāng)前的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。

三、當(dāng)前建設(shè)農(nóng)村有線廣播的對(duì)策措施

有線廣播是建設(shè)和諧鄉(xiāng)村的客觀需要，它具有強(qiáng)大的生命力，黨的方針政策和農(nóng)村的大量工作都需要通過(guò)有線廣播迅速有效地傳達(dá)到群眾中去。有線廣播是黨的喉舌,是宣傳方針政策、宣傳法律、傳達(dá)政令、發(fā)布緊急號(hào)令、傳播科學(xué)知識(shí)最有效的宣傳工具。有線廣播過(guò)去重要,現(xiàn)在仍然重要。要把農(nóng)村有線廣播建設(shè)好，可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）政府主導(dǎo)，把架設(shè)農(nóng)村有線廣播作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓

發(fā)展農(nóng)村有線廣播關(guān)鍵在于政府，政府必須認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。農(nóng)村有線廣播是我們黨重要的輿論宣傳陣地，我們要從講政治的高度來(lái)重視農(nóng)村廣播工作，決不能讓錯(cuò)誤的、反動(dòng)的東西侵入農(nóng)村思想宣傳陣地，決不可放棄農(nóng)村宣傳的重要陣地。農(nóng)村有線廣播是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分，是公益性社會(huì)事業(yè)，各級(jí)政府要克服以往“重視程度十分不夠,資金投入嚴(yán)重不足”的老毛病，在財(cái)政預(yù)算中列支專項(xiàng)資金，加大加快農(nóng)村有線廣播建設(shè)發(fā)展。

（二）建設(shè)村級(jí)有線廣播站，發(fā)展農(nóng)村廣播重點(diǎn)在村級(jí)廣播

在日常生活中，村級(jí)廣播的影響和作用比鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站更突出、更重要，村級(jí)廣播占領(lǐng)了農(nóng)村文化宣傳陣地的前沿和制高點(diǎn)。村廣播站廣播宣傳的一個(gè)重要內(nèi)容是村里的工作和“瑣事”，這些一般上不了電視、報(bào)紙，卻最受村民關(guān)注。因此，首要的是在每個(gè)行政村建設(shè)一個(gè)廣播室。建設(shè)村級(jí)廣播站，由縣委縣政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府直接運(yùn)作，在每個(gè)村民聚居點(diǎn)架設(shè)廣播音箱或高音大喇叭，做到三戶以上聚居點(diǎn)全覆蓋。

（三）每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個(gè)廣播站，牢牢掌握農(nóng)村輿論方向

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是直接面對(duì)農(nóng)村的最基層的黨委政府，有線廣播是其最得力、最有效的宣傳工具，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站與村廣播站正常對(duì)接貫通，保持對(duì)村廣播站的有效管理，是主動(dòng)把握農(nóng)村輿論導(dǎo)向的關(guān)鍵所在。如果說(shuō)村廣播站的運(yùn)行主要還是由村干、村民把握的話，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站的廣播主動(dòng)權(quán)才是真正掌握在黨委政府的手中。沒(méi)有這個(gè)主動(dòng)權(quán)，就談不上把握農(nóng)村宣傳輿論導(dǎo)向。

（四）建設(shè)縣廣播站，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)廣播系統(tǒng)

縣級(jí)政府是中央政府、省級(jí)政府、地區(qū)級(jí)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村聯(lián)系的中間環(huán)節(jié)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)行政區(qū)域。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，中央高度關(guān)注縣級(jí)黨委政府在建設(shè)和諧社會(huì)中的重要作用，農(nóng)民朋友也特別關(guān)心本縣的時(shí)政消息，建設(shè)縣級(jí)有線廣播系統(tǒng)，對(duì)宣傳中央的農(nóng)村政策法規(guī)、宣傳本縣的時(shí)政要聞、掌控全縣農(nóng)村的輿論導(dǎo)向，有著現(xiàn)實(shí)的重要意義。

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1673-0046（2012）8-0169-02