淺析澳大利亞遠(yuǎn)程職業(yè)教育的啟示

盧麗明

（江南影視藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，江蘇 無(wú)錫 214153）

淺析澳大利亞遠(yuǎn)程職業(yè)教育的啟示

盧麗明

（江南影視藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，江蘇 無(wú)錫 214153）

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到了信息時(shí)代，遠(yuǎn)程職業(yè)教育已經(jīng)成為了職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，但是，我國(guó)仍然處在發(fā)展的初期階段，在許多方面還比較落后。論文對(duì)澳大利亞的遠(yuǎn)程職業(yè)教育進(jìn)行了分析，希望對(duì)我國(guó)的遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)展具有一定的啟示作用。

遠(yuǎn)程教育;職業(yè)教育;澳大利亞;中國(guó)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程職業(yè)教育已經(jīng)成為了現(xiàn)代教育新的發(fā)展方向，對(duì)于職業(yè)教育的普及具有著重大意義。澳大利亞由于其地理和人口因素的原因最先應(yīng)用了遠(yuǎn)程職業(yè)教育，成為了世界遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)源地，同時(shí)也是世界遠(yuǎn)程職業(yè)教育最成功的國(guó)家，因此，論文對(duì)澳大利亞的遠(yuǎn)程職業(yè)教育進(jìn)行了分析，希望對(duì)我國(guó)的遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)展具有一定的作用。

一、澳大利亞遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)展

澳大利亞與我國(guó)西部的地區(qū)很相似，它是一個(gè)地廣人稀的國(guó)度，因此，學(xué)生們步行或者通過(guò)交通工具去到集中的學(xué)校去上學(xué)，在澳大利亞進(jìn)行教育的成本是很高的，在初等教育方面是這樣的，所以，地廣人稀地區(qū)的人口受到高等教育的比例是很低的。既然參加高等教育的人數(shù)有限，那么就需要有相應(yīng)的職業(yè)教育作為高等教育的補(bǔ)充，這樣澳大利亞的職業(yè)教育就是國(guó)家教育的重中之重。為了應(yīng)對(duì)地廣人稀的自然條件，職業(yè)教育想了許多的辦法去克服交通的不便和運(yùn)輸?shù)牟槐悖渲凶钪匾姆椒ň褪沁M(jìn)行遠(yuǎn)程教育。

在沒(méi)有現(xiàn)代的通訊技術(shù)之前，偏遠(yuǎn)山區(qū)的居民的職業(yè)教育是通過(guò)函授的方式進(jìn)行的，職業(yè)學(xué)校將學(xué)習(xí)的材料通過(guò)郵寄的方式郵寄給學(xué)生，在材料中附帶考試的試題，學(xué)生通過(guò)自學(xué)學(xué)習(xí)教材，然后進(jìn)行自我測(cè)試，最后將試題寄回給學(xué)校，學(xué)校根據(jù)試卷的回答情況，再給學(xué)生寄去下一部分的教材和習(xí)題。這種方式可以稱(chēng)之為函授教育的先驅(qū)。

隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，教師可以通過(guò)方便的交通到城市中的學(xué)校去上課，給予學(xué)生進(jìn)行集中式的教學(xué)。后來(lái)，隨著廣播的發(fā)展，職業(yè)教育學(xué)校通過(guò)廣播的方式對(duì)全國(guó)各地的職業(yè)技術(shù)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)。再到后來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，澳大利亞迎來(lái)了遠(yuǎn)程教育的黃金期，澳大利亞的職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)全國(guó)各地的學(xué)員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，在全國(guó)設(shè)立了許多遠(yuǎn)程教育基地，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的遠(yuǎn)程教育。在20世紀(jì)90年代，澳大利亞的遠(yuǎn)程教育在高等教育中也迅速地得到了發(fā)展，澳大利亞政府提出了要建設(shè)開(kāi)放式的高等教育，在保證高等教育質(zhì)量的前提下盡量采取開(kāi)放式的方法對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，目的只有一個(gè)，就是節(jié)約教育成本，提高教育效率。在之后不久，澳大利亞成立了世界上第一個(gè)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)對(duì)全國(guó)各地的成人學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，具有成本低、收費(fèi)低、效率高的特點(diǎn)，取得了巨大成功，吸引了世界教育學(xué)界的重視。下面筆者將對(duì)澳大利亞的職業(yè)教育遠(yuǎn)程體系進(jìn)行具體的分析和說(shuō)明，希望對(duì)我國(guó)的職業(yè)教育體系的改革具有一定的啟示作用。

二、澳大利亞遠(yuǎn)程職業(yè)教育成功的原因分析

（一）課程多樣

澳大利亞進(jìn)行遠(yuǎn)程職業(yè)教育的目的很明確，就是以高效的方式去進(jìn)行教育從而滿足社會(huì)的需要。通過(guò)遠(yuǎn)程教育體系進(jìn)行成人教育，可以大大地降低教育的成本，但是能否真正地提高效率呢？這要看課程設(shè)置的多樣性和教學(xué)的質(zhì)量。澳大利亞的職業(yè)遠(yuǎn)程教育之所以取得了成功的核心就是設(shè)置了合理的課程，保證了教學(xué)的質(zhì)量。澳大利亞遠(yuǎn)程職業(yè)教育的課程設(shè)置非常全面，即學(xué)生想學(xué)習(xí)什么課程，基本都可以在遠(yuǎn)程教育中學(xué)習(xí)到什么課程。平均每個(gè)遠(yuǎn)程教育學(xué)院都要開(kāi)設(shè)不同的課程達(dá)二百多門(mén)，全國(guó)的遠(yuǎn)程教育學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容和課程更是不同，因此給成人的學(xué)生提供了多樣化的選擇余地。

澳大利亞遠(yuǎn)程教育課程內(nèi)容的更新速度也是非常迅速的，部分學(xué)校每?jī)赡昃鸵戮W(wǎng)絡(luò)教學(xué)的課程內(nèi)容，從而適應(yīng)社會(huì)新的需要。除了要對(duì)課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行更新之外，職業(yè)遠(yuǎn)程教育學(xué)院還要定期地對(duì)教學(xué)課程內(nèi)容的有效性和實(shí)用性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)操作性和實(shí)用性不強(qiáng)的課程予以取締，而對(duì)應(yīng)用性不足的課程進(jìn)行補(bǔ)充和更新。

（二）教學(xué)設(shè)施先進(jìn)

澳大利亞遠(yuǎn)程職業(yè)教育的教學(xué)設(shè)施科技含量是非常高的?，F(xiàn)代的遠(yuǎn)程教育主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行傳播，而以模擬課堂多媒體的方式進(jìn)行教學(xué)。澳大利亞的遠(yuǎn)程教育就充分利用了互聯(lián)網(wǎng)的作用，通過(guò)軟件的設(shè)計(jì)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)模式的模擬，使得學(xué)生在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)的過(guò)程中體會(huì)到了課堂教學(xué)的效果。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫(kù)（學(xué)習(xí)資料）的共享。設(shè)立了交流和討論的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以使學(xué)員之間和教師與學(xué)員之間能夠進(jìn)行很好的交流。澳大利亞的職業(yè)遠(yuǎn)程教育設(shè)立了虛擬校園網(wǎng)系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中，學(xué)員們可以進(jìn)行選課。同時(shí)，在虛擬的互聯(lián)網(wǎng)中具有著虛擬的教學(xué)樓、教室和圖書(shū)館等基礎(chǔ)設(shè)施，這些可視的軟件設(shè)計(jì)技術(shù)能夠增加學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的積極性。除了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的創(chuàng)新應(yīng)用之外，澳大利亞的教學(xué)軟件的應(yīng)用也非常到位。在媒體教材上，澳大利亞采用了媒體壓縮包和多媒體技術(shù)進(jìn)行教學(xué)軟件的建設(shè)和設(shè)計(jì)，使得軟件的教學(xué)效率不斷地提高。并且在澳大利亞職業(yè)遠(yuǎn)程教育的學(xué)校中設(shè)置了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)軟件和技術(shù)研發(fā)的部門(mén)，主要負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育中的網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)，學(xué)校也為技術(shù)部門(mén)提供了優(yōu)質(zhì)的人力資源和財(cái)力支持。除了計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之外，澳大利亞仍然利用著傳統(tǒng)的無(wú)線廣播和電視進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)，因?yàn)闊o(wú)線廣播和電視具有其特定的優(yōu)勢(shì)，在落后沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)仍然可以進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)，體現(xiàn)了澳大利亞教育的高效性和普及性。

（三）具有專(zhuān)門(mén)的管理程序和機(jī)構(gòu)

澳大利亞的職業(yè)遠(yuǎn)程教育之所以能夠成功，與它具有一個(gè)高效的管理組織體系是密不可分的。在澳大利亞要想成為一個(gè)合法的遠(yuǎn)程職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，首先要到澳大利亞的州政府進(jìn)行審批，考核的內(nèi)容主要是關(guān)于學(xué)校的實(shí)力、科技技術(shù)水平和教學(xué)質(zhì)量等內(nèi)容。經(jīng)過(guò)審批程序的遠(yuǎn)程職業(yè)教育學(xué)院可以進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，政府的作用除了進(jìn)行審批遠(yuǎn)程教育學(xué)院之外，還在不斷地為國(guó)家的職業(yè)遠(yuǎn)程建設(shè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施，澳大利亞的每個(gè)州都在財(cái)政收入中拿出大部分的資金用在發(fā)展其區(qū)域的遠(yuǎn)程教育上。隨著澳大利亞遠(yuǎn)程教育學(xué)院和機(jī)構(gòu)的增多，1993年澳大利亞成立了遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，即澳大利亞開(kāi)放大學(xué)。澳大利亞開(kāi)放大學(xué)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的管理，同時(shí)負(fù)責(zé)各個(gè)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)和培訓(xùn)。澳大利亞開(kāi)放大學(xué)中包括三個(gè)主要的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不同的管理項(xiàng)目，分別是財(cái)政預(yù)算部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)部門(mén)和投資管理部門(mén)。財(cái)政預(yù)算部分負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家的投資；風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的進(jìn)入機(jī)制，對(duì)新成立的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和考核；投資管理部門(mén)對(duì)已經(jīng)成立并通過(guò)許可的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體的管理。通過(guò)這三個(gè)管理部門(mén)的密切配合，使得澳大利亞的遠(yuǎn)程教育走上了良性發(fā)展的軌道。

三、澳大利亞遠(yuǎn)程職業(yè)教育的啟示

（一）建立專(zhuān)業(yè)的管理機(jī)構(gòu)

我國(guó)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育開(kāi)始于20世紀(jì)90年代，到目前為止仍然處于初級(jí)階段。我國(guó)的遠(yuǎn)程職業(yè)教育機(jī)構(gòu)到目前為止仍然沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。我國(guó)的遠(yuǎn)程職業(yè)教育仍然還在采取傳統(tǒng)的教學(xué)方式，以電視大學(xué)、成人教育和私人職業(yè)培訓(xùn)為主體。顯然，這種傳統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育方式難以滿足現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育多樣化和多媒體化的需求，同時(shí)，遠(yuǎn)程職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著進(jìn)行全民教育的重?fù)?dān)，是提高教育效率的重點(diǎn)。因此，必須改變現(xiàn)在我國(guó)遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的混亂狀態(tài)，政府應(yīng)該積極地參與到遠(yuǎn)程教育的建設(shè)中來(lái)，建立專(zhuān)門(mén)管理遠(yuǎn)程教育的機(jī)構(gòu)和組織。筆者認(rèn)為，遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)展是利國(guó)利民的行為，因此政府必須參與其中，教育部和勞動(dòng)部等部門(mén)都要參與到遠(yuǎn)程教育發(fā)展的規(guī)劃中來(lái)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估和日常的管理工作，發(fā)展我國(guó)的教育普及事業(yè)。

（二）提高課程的質(zhì)量

建立遠(yuǎn)程職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的目的是提高教學(xué)的效率，即用最少的師資輔導(dǎo)出最多的學(xué)生，但是，這種效率不是以學(xué)習(xí)的質(zhì)量來(lái)進(jìn)行犧牲的。也就是說(shuō)，遠(yuǎn)程教育的中心問(wèn)題是保證質(zhì)量的效率。遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量低下問(wèn)題是我國(guó)遠(yuǎn)程教育面臨的最主要的問(wèn)題，我國(guó)的遠(yuǎn)程教育往往出現(xiàn)學(xué)員不聽(tīng)講而進(jìn)行考試，或者找人代考而獲得文憑的現(xiàn)象。同時(shí)，遠(yuǎn)程教育的課程的實(shí)用性很差，基本對(duì)于學(xué)生的水平的提高用處不大。因此，在提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量方面我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)，主要包括兩條經(jīng)驗(yàn)：第一，進(jìn)行課程建設(shè)。我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)澳大利亞建設(shè)多樣化的課程，可以讓學(xué)員自主地選擇實(shí)用性強(qiáng)的課程，而對(duì)于選課率低的課程進(jìn)行自然的淘汰。同時(shí)，要定期地對(duì)課程進(jìn)行評(píng)估和更新，對(duì)于陳舊的課程要重新進(jìn)行教學(xué)安排。第二，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我國(guó)的職業(yè)遠(yuǎn)程教育到目前為止還處于壟斷的地位，往往由高等院校和地方的電大進(jìn)行教學(xué)，這樣競(jìng)爭(zhēng)性差的現(xiàn)象必然會(huì)導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下，因此，我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)，在遠(yuǎn)程職業(yè)教育領(lǐng)域中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?？梢宰屔鐣?huì)力量去進(jìn)行遠(yuǎn)程教育，也可以讓私人的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入到遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域中來(lái)，前提條件就是國(guó)家要具有相應(yīng)的法律和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。只有做到了這兩點(diǎn)，才能真正地提高我國(guó)遠(yuǎn)程職業(yè)教育的質(zhì)量。

（三）提高技術(shù)含量

現(xiàn)在遠(yuǎn)程職業(yè)教育的核心和難點(diǎn)就是技術(shù)問(wèn)題，我國(guó)的職業(yè)遠(yuǎn)程教育還處在電視大學(xué)的水平上，遠(yuǎn)程教育的軟件和技術(shù)極其落后。我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)澳大利亞遠(yuǎn)程職業(yè)教育的方法，大力增加遠(yuǎn)程教育的技術(shù)含量。筆者認(rèn)為，主要應(yīng)該包括三個(gè)主要部分：第一，政府建設(shè)基本的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度就能夠體現(xiàn)出政府對(duì)遠(yuǎn)程教育的重視程度，這種網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅包括有線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，而且還應(yīng)該包括3G的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。通過(guò)政府的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，可以為遠(yuǎn)程職業(yè)教育開(kāi)拓更加廣闊的發(fā)展空間。第二，遠(yuǎn)程職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)和軟件研發(fā)部門(mén)，并且要投入大量的資金和人力資源去發(fā)展技術(shù)部分。第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)政府的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和遠(yuǎn)程職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的技術(shù)部門(mén)建設(shè)的目的只有一個(gè)，就是提高遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量和效率，而他們的表現(xiàn)方式就是建設(shè)虛擬的學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過(guò)虛擬學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)，可以使學(xué)員們進(jìn)行自由地選課和交流，大大地提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量。

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1673-0046（2012）8-0017-02