公共存在論綱——唯物史觀視野下的公共性研究

譚清華

公共存在論綱
——唯物史觀視野下的公共性研究

譚清華

公共存在是人們基于共同利益和需要形成的社會(huì)存在。共同利益不是“先驗(yàn)”的利益形式，也不是個(gè)人“讓渡”的結(jié)果，而是個(gè)別利益基于社會(huì)存在相互實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。共同利益的形成及其實(shí)現(xiàn)，離不開人的平等和廣泛地參與。公共存在具有社會(huì)性、多樣性、開放性三大特點(diǎn)。國家僅僅是公共存在的一種形式。要理解公共行政，必須重新理解公共性。

公共存在;共同利益;國家;社會(huì)性;多樣性;開放性

公共存在的本質(zhì)就在于它是一種公共性的社會(huì)存在。因此，從問題域來說，它屬于公共性問題研究。公共性問題在西方是一個(gè)重要的研究主題?？档隆愄?、哈貝馬斯、羅爾斯等諸多思想大家對該問題都有所論述和分析。公共性并不是西方理論界特有的主題，公共性問題也不是西方社會(huì)特有的問題，它也存在于當(dāng)前日益走向開放、多元化的中國社會(huì)，也是對當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展存在的諸多問題的揭示和反映，理應(yīng)受到我國學(xué)界的關(guān)注和重視，特別是受到馬克思主義研究工作者的關(guān)注和重視。因?yàn)轳R克思主義理論的指向是共產(chǎn)主義，而共產(chǎn)主義本身就包含有“公共”的意思。關(guān)于這一點(diǎn)，列寧曾有明確的說明。列寧在《青年團(tuán)的任務(wù)》中說:“什么是共產(chǎn)主義者呢?共產(chǎn)主義者是個(gè)拉丁詞，communis一詞是‘公共’的意思。共產(chǎn)主義社會(huì)就意味著土地、工廠都是公共的，實(shí)行共同勞動(dòng)——這就是共產(chǎn)主義?！薄?〕所以，公共性問題也是馬克思主義理論本身就具有的，是內(nèi)含于馬克思主義理論之中的。

一、公共存在的內(nèi)涵

公共存在既不同于私人存在，也不是一般意義上的社會(huì)存在。社會(huì)存在說明了人們是處于相互關(guān)系之中的存在，是一種關(guān)系性存在。人的本質(zhì)，“在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”。〔2〕無論是公共存在，還是私人存在，它們都是從社會(huì)存在中分化、發(fā)展起來的。私人存在雖然表現(xiàn)為個(gè)體的獨(dú)立存在，卻仍然要受到社會(huì)關(guān)系的制約。私人存在和公共存在都只有在社會(huì)關(guān)系中相對于另一方而言，才具有明確的意義，它們都是隨著社會(huì)關(guān)系的分化而出現(xiàn)的，是社會(huì)關(guān)系發(fā)展的結(jié)果。

在人類社會(huì)初期，“家庭起初是唯一的社會(huì)關(guān)系”〔3〕。但是，這種家庭并不是后來發(fā)展起來的私人家庭，而是氏族家庭?！凹彝サ脑跣问奖旧硎鞘献寮彝?，私人家庭只是從氏族家庭在歷史上的解體中才發(fā)展起來的。”〔4〕在氏族家庭里，人們進(jìn)行的是“自然發(fā)生的共同勞動(dòng)”，個(gè)人勞動(dòng)不能成為私人勞動(dòng)，個(gè)人勞動(dòng)產(chǎn)品也不能成為私人勞動(dòng)產(chǎn)品。個(gè)體從屬于整個(gè)氏族家庭，既沒有個(gè)人占有的私有觀念，也沒有自己的私人利益?！俺蔀樯a(chǎn)前提的公社，使個(gè)人勞動(dòng)不能成為私人勞動(dòng)，使個(gè)人產(chǎn)品不能成為私人產(chǎn)品，相反，它使個(gè)人勞動(dòng)直接表現(xiàn)為社會(huì)機(jī)體的一個(gè)肢體的機(jī)能?！薄?〕。這時(shí)期的社會(huì)還是統(tǒng)一的，人還沒有“私人”和“公人”之分，還是統(tǒng)一的社會(huì)存在物。這種情況是生產(chǎn)力水平極其低下，人類產(chǎn)品極其缺乏的自然結(jié)果。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人類社會(huì)開始出現(xiàn)剩余產(chǎn)品。對剩余產(chǎn)品的分配形成了個(gè)體對特定產(chǎn)品的占有關(guān)系，以及基于這種占有關(guān)系發(fā)展出個(gè)體對物品占有的觀念。這種占有首先是對共同分配的剩余產(chǎn)品的占有，然后是對普通生活資料、住房的占有，最后到了一定程度才逐漸占有土地。特別是土地從共同所有到私人占有經(jīng)歷了很長的發(fā)展過程。在長期占有以及專有某種物品的存在基礎(chǔ)上，私有觀念、私人利益等開始出現(xiàn)。利益有了分化，出現(xiàn)私人利益和與之相對的共同利益。“在歷史上表現(xiàn)出來的兩個(gè)方面，即個(gè)別人的私人利益和所謂普遍利益，總是互相伴隨著的?！薄?〕

隨著利益的分化，社會(huì)關(guān)系、社會(huì)存在也開始分化。當(dāng)人們圍繞著共同利益和需要進(jìn)行實(shí)踐和交往時(shí)，人們的實(shí)踐和交往已經(jīng)超越了對利益的特殊性的單純追求，而是包含著追求實(shí)現(xiàn)利益的普遍性。人們的實(shí)踐和交往具有了公共的性質(zhì)，人們的存在獲得了一種公共屬性，成為一種公共存在?！肮病币辉~的最初含義就是:一個(gè)人不僅能與他人合作共事，而且能夠?yàn)樗酥搿Ｓ⒄Z中的“common”一詞即來源于此?！?〕而其最初的體現(xiàn)和實(shí)踐，就是古希臘人基于城邦共同利益而開展的實(shí)踐和交往活動(dòng)。這種實(shí)踐和交往活動(dòng)領(lǐng)域，阿倫特也稱之為公共領(lǐng)域。后來，哈貝馬斯又把公眾基于共同利益而對公共權(quán)力進(jìn)行批判的輿論領(lǐng)域稱之為資產(chǎn)階級公共領(lǐng)域?？梢哉f，這兩位思想大家都肯定了公共領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)就在于對共同利益的關(guān)注。

因此，一個(gè)不與他人發(fā)生交往的個(gè)體存在，或者一個(gè)純粹出于私人利益和需要而形成的社會(huì)存在，都是違背“公共”一詞的原初涵義的，也都不能算是公共存在。只有那種基于共同利益和需要而形成的社會(huì)存在才具有公共的性質(zhì)，才是公共的存在。這樣，公共存在就必然包括:第一，它不是個(gè)體的存在、私人的存在，而是存在于個(gè)體之間的實(shí)踐和交往中。第二，它不是人們基于私人利益和需要的實(shí)現(xiàn)而形成的，而是人們基于共同利益和需要的實(shí)現(xiàn)而形成的。正是后者將人的公共存在與一般的社會(huì)存在區(qū)別開來。

馬克思在《關(guān)于林木盜竊法的辯論》中對人的后兩種存在進(jìn)行了區(qū)分，這種區(qū)分集中體現(xiàn)在對盜竊林木行為的理解和處罰的辯論上。馬克思認(rèn)為，盜竊林木行為損害的是林木所有者的私人利益，林木盜竊者與林木所有者之間的關(guān)系是基于私人利益和需要而形成的法律關(guān)系、社會(huì)關(guān)系。因此，這種法律關(guān)系和社會(huì)關(guān)系也將隨著“價(jià)值賠償以及對損失的特別補(bǔ)償”而“不再存在了，因?yàn)檫`反林木管理?xiàng)l例的行為已經(jīng)徹底了結(jié)了。小偷和所有者雙方都各歸原位?！薄?〕在這里，馬克思是嚴(yán)格將基于私人利益和需要而形成的社會(huì)關(guān)系排斥在國家關(guān)系之外的。此時(shí)的馬克思深受黑格爾影響，把國家看成是擺脫了私人財(cái)產(chǎn)利益的支配、“按自己本身的方式來行動(dòng)”的“理性的定在”，是絕對理性和共同利益的體現(xiàn)。因此，當(dāng)林木所有者企圖利用自己“作為立法者和林木所有者”的雙重身份，把這種基于私人利益和需要而形成的社會(huì)關(guān)系“混同”為一種基于共同利益和需要而形成的國家關(guān)系，并借助于國家的公共權(quán)力對盜竊林木行為進(jìn)行“公眾懲罰”時(shí)，馬克思進(jìn)行了激烈的批判。因?yàn)椤肮姂土P是用國家理性去消除罪行，因此，它是國家的權(quán)利”，“它既然是國家的權(quán)利，國家就不能把它轉(zhuǎn)讓給私人”。如果林木所有者獲得處置違法者的國家權(quán)利，那么，“國家就必定是他的私有財(cái)產(chǎn)了”〔9〕?？梢姡R克思對這兩種社會(huì)關(guān)系及其存在是有嚴(yán)格區(qū)分的，并反對將二者混同起來。

總之，人的公共存在是人們基于共同利益和需要而形成的社會(huì)存在。這既是指人們就何謂共同利益而形成的社會(huì)存在，也是指人們就如何實(shí)現(xiàn)共同利益而形成的社會(huì)存在。前者意味著在人們中間還沒有形成對共同利益的統(tǒng)一認(rèn)識，因此，需要人們參與到形成共同利益的實(shí)踐和交往中去。后者則意味著人們已經(jīng)形成統(tǒng)一的共同利益，但需要人們就共同利益的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行實(shí)踐和交往。這兩種情況的存在都是因?yàn)楣餐娌皇且环N“先驗(yàn)”的利益形式，也不是個(gè)人“讓渡”的結(jié)果，而是個(gè)別利益基于社會(huì)存在相互實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。“共同利益恰恰只存在于雙方、多方以及各方的獨(dú)立之中，共同利益就是自私利益的交換。”〔10〕因此，共同利益的形成和實(shí)現(xiàn)需要各種個(gè)別利益的交換，需要人們廣泛而平等的參與。

二、公共存在的特點(diǎn)

在馬克思看來，共同利益的存在根源于社會(huì)存在本身，它首先是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)性存在，“是作為彼此有了分工的個(gè)人之間的相互依存關(guān)系存在于現(xiàn)實(shí)之中”，〔11〕是一種現(xiàn)實(shí)的利益存在。公共存在中的人首先是社會(huì)存在物。在社會(huì)關(guān)系中，具有各種不同個(gè)別利益的人們才能就何謂共同利益以及如何實(shí)現(xiàn)共同利益形成統(tǒng)一。人們的社會(huì)存在是形成公共存在的條件和前提。人們在社會(huì)實(shí)踐和交往中會(huì)形成不同的共同利益，因此，也就會(huì)基于不同的共同利益及其實(shí)現(xiàn)，形成不同類型和層次的公共存在。而每一種公共存在都是人們廣泛參與、共同實(shí)踐和交往的結(jié)果。這樣，公共存在就具有社會(huì)性、多樣性、開放性三大特點(diǎn)。其中，社會(huì)性是公共存在的根本特點(diǎn)，它決定了公共存在的其他兩個(gè)特點(diǎn)。多樣性是公共存在的基本特點(diǎn)，是人們利益和需要多樣性的體現(xiàn)。開放性是公共存在的顯著特點(diǎn)，是形成和實(shí)現(xiàn)真實(shí)共同利益的必要條件。

(一)社會(huì)性:公共存在的根本特點(diǎn)

由于形成公共存在的人們都是生活在一定社會(huì)關(guān)系和交往中的“現(xiàn)實(shí)的人”，人們的社會(huì)關(guān)系和交往是形成公共存在的前提和條件。因此，人們的社會(huì)關(guān)系和交往也就必然會(huì)對公共存在起著重要的制約作用。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們的社會(huì)關(guān)系是非常復(fù)雜和相互影響的。這些社會(huì)關(guān)系既包括生產(chǎn)關(guān)系，也包括政治、法律關(guān)系，還包括道德、倫理、宗教等關(guān)系。這些社會(huì)關(guān)系都會(huì)對公共存在形成影響和制約。

在馬克思看來，所有社會(huì)關(guān)系中，物質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)資料所有制關(guān)系是最根本的關(guān)系，它們產(chǎn)生和決定著其他社會(huì)關(guān)系。這也意味著物質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)資料所有制關(guān)系對公共存在起著根本性的制約作用。人們在生產(chǎn)關(guān)系中依據(jù)所處地位的不同形成不同的階級，從而形成不同階級的共同利益?！皞€(gè)人利益總是違反個(gè)人的意志而發(fā)展為階級利益，發(fā)展為共同利益。”〔12〕在生產(chǎn)關(guān)系中，人們處于什么樣的地位，人們也就有對共同利益的不同需要和訴求，就有不同的共同利益，因此，也就形成不同的公共存在。

而不同的階級，特別是生產(chǎn)資料所有者階級和生產(chǎn)資料被剝奪者階級之間，由于在生產(chǎn)關(guān)系上是處于完全對立的狀況，因此，他們對共同利益的形成及其實(shí)現(xiàn)就存在根本對立。一個(gè)階級的共同利益對另一個(gè)階級而言，就是“虛假的共同利益”。這種基于不同共同利益上的對立又會(huì)形成公共存在的對立，即一個(gè)階級的公共存在對于與之相對的另一個(gè)階級而言，就是非公共性存在，排他性的存在。因?yàn)榍耙浑A級的公共存在已經(jīng)成為其實(shí)現(xiàn)自身階級利益的工具，是對后一階級的壓迫和利益的剝奪。正是在這個(gè)意義上，馬克思恩格斯把國家這種公共存在理解為是一個(gè)階級壓迫另一個(gè)階級的工具。“實(shí)際上，國家無非是一個(gè)階級鎮(zhèn)壓另一個(gè)階級的機(jī)器，而且這一點(diǎn)上民主共和國不亞于君主國”〔13〕，而把暴力革命理解成是一個(gè)階級推翻另一個(gè)階級壓迫，打破舊有的公共存在秩序，重新確立階級共同利益以及公共事務(wù)合法性的工具。

(二)多樣性:公共存在的基本特點(diǎn)

人們在社會(huì)關(guān)系及其發(fā)展中會(huì)形成多方面的需要和利益要求。這些需要和利益按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行不同的分類。從社會(huì)分類來看，可以對需要和利益進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、心理的等等劃分。從人的發(fā)展來看，又可以對需要和利益進(jìn)行生存型的、發(fā)展型的、享受型的等等劃分。而從與人的關(guān)系的直接性來看，也可以對需要和利益進(jìn)行當(dāng)前的或直接的、長遠(yuǎn)的或根本的，以及局部的、整體的等等劃分。因此，存在多方面的需要和利益要求是人們在社會(huì)關(guān)系及其發(fā)展中具有的基本特點(diǎn)。這個(gè)特點(diǎn)也決定了多樣性是公共存在的基本特點(diǎn)。

人們在社會(huì)關(guān)系及其發(fā)展中，必然會(huì)基于多方面的需要和利益要求形成各種各樣的共同利益，從而形成不同類型的公共存在。這些公共存在依據(jù)共同利益的不同有著各不相同的特點(diǎn)。在各種共同需要和利益中，馬克思認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)需要和利益是最基本的，決定著人們的政治的、法律的、文化的、心理的等等需要和利益。因此，人們在經(jīng)濟(jì)上形成的共同利益，圍繞著經(jīng)濟(jì)共同利益形成的公共存在也就決定了人們在其他方面的共同利益及其公共存在。經(jīng)濟(jì)層面的公共存在是最基本的公共存在，它制約著人們在其他方面的公共活動(dòng)。

(三)開放性:公共存在的顯著特點(diǎn)

共同利益是各種私人利益所共同的、普遍的利益，體現(xiàn)了各個(gè)私人利益的普遍性，是私人利益相互實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。共同利益是一種普遍的東西，而私人利益是一種特殊的東西?！疤厥獾臇|西不僅包含普遍的東西，而且也通過它的規(guī)定性展示了普遍的東西;在這種情況下，普遍的東西構(gòu)成一個(gè)領(lǐng)域，特殊的東西必須窮盡這一領(lǐng)域。”〔14〕普遍的東西是所有特殊的東西的規(guī)定性的展示，共同利益是所有私人利益普遍性的反映。共同利益的普遍性建立在私人利益的“完全性”中，即所有私人利益的共同在場。這意味著，共同利益的普遍性及其實(shí)現(xiàn)的真實(shí)性需要所有私人利益的共同在場，需要窮盡各種私人利益。

因此，私人利益的廣泛性與共同利益的普遍性及其實(shí)現(xiàn)的真實(shí)性就構(gòu)成了統(tǒng)一的關(guān)系。參與形成共同利益及其實(shí)現(xiàn)的私人利益越是具有充分的廣泛性，其形成的共同利益也就越具有一般性和普遍性，共同利益的實(shí)現(xiàn)也就越能滿足各種私人利益的共同的、普遍的要求，從而體現(xiàn)得越真實(shí)。私人利益的這種廣泛性決定了公共存在的開放性，即公共存在是對所有相關(guān)人群開放，允許人們廣泛參與的存在。在開放的公共存在中，各種私人利益都在尋求自我利益的表達(dá)和實(shí)現(xiàn)，為了實(shí)現(xiàn)自我而不得不首先實(shí)現(xiàn)他人，每個(gè)人既是手段又是目的，推動(dòng)著共同利益的形成及其實(shí)現(xiàn)。公共存在的開放性給各種私人利益參與形成共同利益及其監(jiān)督共同利益的實(shí)現(xiàn)提供了條件，是公共存在的顯著特點(diǎn)。特別是隨著現(xiàn)代社會(huì)各種權(quán)利的完善和普及，使得越來越多的個(gè)人能夠參與到共同利益的形成及其實(shí)現(xiàn)中來，一定程度上維護(hù)了共同利益的普遍性及其實(shí)現(xiàn)的真實(shí)性。

在馬克思看來，公共存在的開放性僅僅是維護(hù)共同利益的普遍性及其實(shí)現(xiàn)的真實(shí)性的一個(gè)必要條件。馬克思曾經(jīng)對資本主義教育進(jìn)行了批評，批評其教育是建立在財(cái)富的基礎(chǔ)之上，而對巴黎公社免費(fèi)地、開放的教育進(jìn)行了高度評價(jià)。他說，“一切學(xué)校對人民免費(fèi)開放，完全不受教會(huì)和國家的干涉。這樣，不但人人都能受教育，而且科學(xué)也擺脫了階級偏見和政府權(quán)力的桎梏?！薄?5〕這說明了，教育的開放性有助于維護(hù)其普遍性和真實(shí)性。而恩格斯在晚年關(guān)于普選制的論述也說明了這一點(diǎn)。恩格斯認(rèn)為，隨著被壓迫階級成熟到能夠自己解放自己，它就作為獨(dú)立的黨派結(jié)合起來，選舉自己的代表，而不是選舉資本家的代表了。也就是說，通過普選，無產(chǎn)階級能夠積極地參與到公共存在中來，充分地表達(dá)自己的利益訴求，促成符合自身利益要求的共同利益的形成及其實(shí)現(xiàn)，從而一定程度上打破資產(chǎn)階級對公共事務(wù)的壟斷和領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)共同利益的普遍性和真實(shí)性?！耙虼?，普選制是測量工人階級成熟性的標(biāo)尺。在現(xiàn)今的國家里，普選制不能而且永遠(yuǎn)不會(huì)提供更多的東西;不過，這也就足夠了?！薄?6〕

但是，另一方面，馬克思也認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系的私人所有制以及固有的社會(huì)分工是造成私人利益與共同利益對立，出現(xiàn)“虛假的共同利益”的根源。只要人們在生產(chǎn)關(guān)系上還處于不平等的關(guān)系中，一些人還從屬于另一些人，人們還固定在某個(gè)特定的活動(dòng)范圍內(nèi)，這種情況就不會(huì)發(fā)生根本的變化。這也意味著人們在公共存在中受制于公共存在的社會(huì)性而具有不平等的行動(dòng)能力，使得公共存在的開放性也無法完全維護(hù)共同利益的普遍性及其實(shí)現(xiàn)的真實(shí)性。正是從這個(gè)意義上，馬克思更加強(qiáng)調(diào)通過革命來對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改造，而不主張僅僅停留在政治參與和改良的行動(dòng)中。

三、公共存在的類型與國家的公共存在

人們在社會(huì)關(guān)系和交往中基于不同的共同利益形成不同類型和特點(diǎn)的公共存在。人們可以依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對這些公共存在形式進(jìn)行劃分和歸類。就個(gè)體交往的范圍和程度來說，可分為家庭的公共存在，社會(huì)的公共存在，國家的公共存在和人類的公共存在。就公共存在的方式來說，可以將公共存在分為政治的公共存在和非政治的公共存在。政治的公共存在是建立在占有和使用暴力的基礎(chǔ)之上的，是對公共權(quán)力的壟斷，而非政治的公共存在卻并不占有和使用暴力，不具有公共權(quán)力。因此，政治的公共存在也是維護(hù)整個(gè)社會(huì)統(tǒng)一和秩序的基礎(chǔ)，長期以來受到人們的關(guān)注和重視，是一種重要的公共存在形式。

在西方社會(huì)發(fā)展的歷史上，城邦的公共存在，宗教的公共存在，民族國家的公共存在等都作為政治的公共存在形式出現(xiàn)過。這些不同類型的政治的公共存在在社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)出不同的歷史趨勢。有些公共存在形式已經(jīng)隨著社會(huì)基礎(chǔ)的變革而消解了，比如古希臘時(shí)期城邦的公共存在就隨著奴隸制度的解體而瓦解了;有些公共存在形式隨著社會(huì)條件的變化而呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，比如宗教的公共存在從中世紀(jì)到現(xiàn)代就經(jīng)歷了明顯的變化，具有顯著的不同;還有些公共存在形式在社會(huì)的發(fā)展和演變中不斷地完善，獲得了頑強(qiáng)的生命力，比如民族國家的公共存在，在經(jīng)歷了一個(gè)漫長的發(fā)展過程后，到了今天已經(jīng)成為最重要的一種公共存在形式。

馬克思對國家是一種公共的存在曾有明確論述。在《〈科隆日報(bào)〉第179號的社論》中，馬克思對海爾梅斯進(jìn)行了批判。因?yàn)楹笳哒J(rèn)為國家之所以不同于保育院，并不在于任務(wù)的內(nèi)容，而在于規(guī)模，即國家“照管”的范圍要大一些。而馬克思卻認(rèn)為，“實(shí)際上，國家的真正的‘公共教育’就在于國家的合乎理性的公共的存在?！薄?7〕在這里，馬克思明確地將國家稱之為“公共的存在”，即這種存在應(yīng)該是“把個(gè)人的目的變成普遍的目的，把粗野的本能變成合乎道德的意向，把天然的獨(dú)立性變成精神的自由，使個(gè)人以整體的生活為樂事，整體則以個(gè)人的信念為樂事?！薄?8〕也就是說，此時(shí)的馬克思由于受黑格爾國家觀的影響，把國家視為真正實(shí)現(xiàn)了個(gè)人與整體相統(tǒng)一的超階級的普遍的存在。只是后來隨著思想的發(fā)展和成熟，馬克思才認(rèn)識到:國家只是統(tǒng)治階級用來維護(hù)和實(shí)現(xiàn)其階級共同利益的工具，是統(tǒng)治階級的“公共的存在”。

國家作為一種公共存在形式，是人們在社會(huì)發(fā)展中基于共同利益和需要才產(chǎn)生的，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)著共同利益。在馬克思恩格斯看來，國家是“社會(huì)的各個(gè)人迄今借以表現(xiàn)為一個(gè)整體”的一種形式，〔19〕是建立在社會(huì)分裂和階級利益不可調(diào)和的基礎(chǔ)之上，從而把社會(huì)分裂和階級沖突“保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)”的工具。國家在一定程度上體現(xiàn)和反映了各個(gè)階級以及社會(huì)整體的共同利益，是各階級共同的公共存在?！吧鐣?huì)創(chuàng)立一個(gè)機(jī)關(guān)來保護(hù)自己的共同利益，免遭內(nèi)部和外部的侵犯。這種機(jī)關(guān)就是國家政權(quán)?！薄?0〕從這個(gè)角度來說，國家也像其產(chǎn)生之前的氏族、胞族、部落等組織形式一樣，是處理各自共同事務(wù)的一種公共存在。只不過，國家這種公共存在與之前的各種公共存在具有明顯的不同，即國家是按地區(qū)來劃分它的國民的，國家設(shè)立了公共權(quán)力和暴力機(jī)關(guān)，國家需要公民納稅等。〔21〕這種不同也恰恰是國家這種公共存在能夠取代歷史上其他類型的公共存在，獲得不斷發(fā)展的重要原因，特別是公共權(quán)力的設(shè)立，使得國家獲得了支配和凌駕于其他公共存在形式之上的特殊地位。

馬克思恩格斯的國家觀不僅僅揭示了國家作為一種公共存在，一定程度上體現(xiàn)和反應(yīng)了社會(huì)的共同利益，而且還揭示了國家的階級統(tǒng)治本質(zhì)?！坝捎趪沂菑目刂齐A級對立的需要中產(chǎn)生的，由于它同時(shí)又是在這些階級的沖突中產(chǎn)生的，所以，它照例是最強(qiáng)大的、在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級的國家，這個(gè)階級借助于國家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級，因而獲得了鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階級的新手段?！薄?2〕也就是說，國家不僅要維護(hù)整個(gè)社會(huì)的共同利益，是一般的公共存在，而且還要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的那個(gè)階級的共同利益，是特殊的統(tǒng)治階級的公共存在。至于國家是作為社會(huì)的公共存在多些，還是作為階級的公共存在多些，這取決于社會(huì)對立的程度。社會(huì)對立越是激烈，國家作為統(tǒng)治階級形成和實(shí)現(xiàn)階級利益的公共存在的成分就多些，反之，就少些。

對于國家的階級統(tǒng)治本質(zhì)，長期以來，人們都沒有科學(xué)的認(rèn)識。人們往往只看到國家在一定程度上反映和體現(xiàn)了社會(huì)共同利益即公共性的一面，而看不到國家同時(shí)又是統(tǒng)治階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具即階級性的一面，以至于人們對國家產(chǎn)生了許多錯(cuò)誤的認(rèn)識。對此，恩格斯有過明確論述。他說，把國家視為是“永恒的真理和正義所借以實(shí)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)借以實(shí)現(xiàn)的場所。由此就產(chǎn)生了對國家以及一切同國家有關(guān)的事物的盲目崇拜。尤其是人們從小就習(xí)慣于認(rèn)為，全社會(huì)的公共事務(wù)和公共利益只能像迄今為止那樣，由國家和國家的地位優(yōu)越的官吏來處理和維護(hù)，所以這種崇拜就更容易產(chǎn)生?！薄?3〕

恩格斯在這里不但批判了那種對國家進(jìn)行超階級理解的思想，而且還批判了那種把公共存在僅僅局限于國家這一種公共存在形式的思想。國家的公共存在只是眾多公共存在中的一種，它既不是從來就有的，也不是永恒存在的。在國家產(chǎn)生之前，氏族、胞族、部落等組織形式都曾作為一種公共存在，處理過各自的公共事務(wù)。而且，從某種程度上說，這些公共存在比國家的公共存在能夠更好地處理公共事務(wù)。 “雖然當(dāng)時(shí)的公共事務(wù)比今日多得多，……可是，絲毫沒有今日這樣臃腫復(fù)雜的管理機(jī)關(guān)。一切問題，都由當(dāng)事人自己解決，在大多數(shù)情況下，歷來的習(xí)俗就把一切調(diào)整好了?！薄?4〕只是隨著社會(huì)的發(fā)展和分化，這些公共存在形式才被擁有公共權(quán)力和暴力機(jī)關(guān)的國家所取代。

這樣，馬克思恩格斯通過對早期人類社會(huì)的分析，不但揭示了早期人類社會(huì)不同公共存在的演變和發(fā)展，特別是揭示了國家這種公共存在的產(chǎn)生，以及國家取代氏族、胞族、部落等公共存在形式的歷史進(jìn)程，而且從事實(shí)上否定了那種將國家神化、理想化和永恒化的錯(cuò)誤觀念，否定了國家作為公共存在的唯一性。這對于我們揭示“公共”及其存在的實(shí)質(zhì)，以及糾正當(dāng)前一些錯(cuò)誤觀念具有重要意義。因?yàn)榘压驳韧趪液驼压差I(lǐng)域等同于國家政治領(lǐng)域是當(dāng)前普遍存在的現(xiàn)象。特別是在政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科中更是如此。這樣做實(shí)際上就縮小了“公共”的內(nèi)涵，無法對“公共”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行正確把握和認(rèn)識。就如美國新公共行政學(xué)思想的代表人物喬治·弗雷德里克森在其著作《公共行政的精神》導(dǎo)言中所說:“公共”是一個(gè)涵蓋范圍很廣、前政府的概念。它體現(xiàn)在很多方面，如鄰里、志愿團(tuán)體、教堂、俱樂部等人類活動(dòng)的許多領(lǐng)域，并由此分解出許多的公共機(jī)構(gòu)。政府只是體現(xiàn)公共性的一個(gè)重要部門。” “要理解公共行政，必須重新發(fā)現(xiàn)公共性，而這又必須從理解什么是‘公共’開始。”〔25〕

因此，多樣性是公共存在的基本特點(diǎn)，國家只是公共存在的一種形式。人們基于共同利益形成了普遍的公共存在，不同的公共存在有利于形成和實(shí)現(xiàn)不同的共同利益。當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)階級以及階級矛盾不可調(diào)和時(shí)，氏族、胞族、部落等原始的組織形式就被國家取代了，因?yàn)閲疫@種公共存在形式有利于實(shí)現(xiàn)剝削階級的共同利益。而當(dāng)無產(chǎn)階級推翻資產(chǎn)階級成為新的統(tǒng)治階級時(shí)，舊有國家的各種組織形式也不合時(shí)宜了，無產(chǎn)階級需要新的公共存在形式來更好地形成和實(shí)現(xiàn)本階級的共同利益。于是，“公社”作為無產(chǎn)階級形成和實(shí)現(xiàn)自身階級利益的公共存在出現(xiàn)了。最后，當(dāng)階級分化隨著社會(huì)分工和私有制的消滅而消亡時(shí)，國家和“公社”這些公共存在也就消亡了。而人們的共同利益，包括整個(gè)社會(huì)的共同利益以及人們不同的具體的共同利益仍然會(huì)存在，人們基于這些共同利益會(huì)形成新的有利于形成和實(shí)現(xiàn)這些利益的公共存在。所有這些公共存在，從本質(zhì)上講，都在一定程度上體現(xiàn)了私人利益與共同利益的統(tǒng)一，公共存在正是在尋求這種統(tǒng)一中不斷得到發(fā)展。而“自由人的聯(lián)合體”正是實(shí)現(xiàn)了個(gè)人利益與共同利益高度統(tǒng)一的公共存在形式。

結(jié)語

唯物史觀主張從人們的社會(huì)關(guān)系去界定人及其存在方式，特別是從物質(zhì)利益關(guān)系去理解社會(huì)生活。人們在社會(huì)實(shí)踐和交往中不斷地產(chǎn)生各種需要和利益，而這些需要和利益又不斷地推動(dòng)著人們進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)交往。利益既是在社會(huì)關(guān)系和交往中形成的，同時(shí)又是形成社會(huì)關(guān)系和交往的動(dòng)因。人們在社會(huì)關(guān)系和交往中形成個(gè)人利益與共同利益。

共同利益是產(chǎn)生公共性以及公共問題的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。沒有共同利益這一現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也就不可能產(chǎn)生公共存在、公共意識、公共價(jià)值等各種各樣的公共性事物及其屬性。但是，共同利益不是“先驗(yàn)”的利益形式，也不是個(gè)人“讓渡”的結(jié)果，它存在于一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)的私人利益中，是私人利益相互實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。這樣，在私人利益形成共同利益的過程中，以及共同利益的實(shí)現(xiàn)過程中，就必然會(huì)形成和產(chǎn)生公共存在。因此，公共存在的核心問題就是私人利益與共同利益的關(guān)系問題。其中私人利益與共同利益的統(tǒng)一是公共存在的前提，私人利益與共同利益的對立推動(dòng)著公共存在的發(fā)展。而公共存在通過揭示個(gè)人利益與共同利益的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了人們的參與和行動(dòng)對于形成和實(shí)現(xiàn)共同利益的必要性和重要性。

尊重人民當(dāng)家作主的地位，動(dòng)員和組織人們廣泛參與形成和實(shí)現(xiàn)共同利益，這是中共十七大報(bào)告明確提出的任務(wù)，也是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。中共十七大報(bào)告在論述社會(huì)主義民主政治時(shí)明確指出，“堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)”，以及“發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能”等等。這些論述說明了，對公共存在進(jìn)行揭示和研究，有利于更加深刻地理解人民當(dāng)家作主的內(nèi)涵，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。

〔1〕列寧選集:第2卷〔M〕.人民出版社，1995.293.

〔2〕〔3〕〔8〕〔9〕〔11〕〔17〕〔18〕〔19〕馬克思恩格斯選集:第1卷〔M〕.人民出版社，1995.60，80，276，277，84，217，217，121.

〔4〕〔5〕馬克思恩格斯全集:第31卷〔M〕.人民出版社，1998.443，426.

〔6〕〔12〕〔13〕〔15〕〔23〕馬克思恩格斯全集:第3卷〔M〕.人民出版社，1965.272－273，273，13，56，13.

〔7〕［美］喬治·弗雷德里克森.公共行政的精神〔M〕.中國人民大學(xué)出版社，2003.19.

〔10〕馬克思恩格斯全集 (第30卷)〔M〕.人民出版社，1995.199.

〔14〕［德］黑格爾.邏輯學(xué) (下卷)〔M〕.商務(wù)印書館，1976.273.

〔16〕〔20〕〔21〕〔22〕〔24〕馬克思恩格斯選集:第4卷〔M〕.人民出版社，1995.173，253，170－171，172，95.

〔25〕［美］喬治·弗雷德里克森.公共行政的精神〔M〕.中國人民大學(xué)出版社，2003.4.

C912

A

1004—0633(2012)01—105—06

本文系中國人民大學(xué)科學(xué)研究基金項(xiàng)目《論人的公共性存在及其發(fā)展》階段性成果。(項(xiàng)目編號10XNBO33)

2011—06—20

譚清華，哲學(xué)博士，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，研究方向:馬克思主義政治哲學(xué)、馬克思主義發(fā)展史。 北京 100872

(本文責(zé)任編輯 謝蓮碧)