增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的問(wèn)題與對(duì)策

童如山

（江蘇省溧陽(yáng)中等專業(yè)學(xué)校 江蘇 溧陽(yáng) 213300）

增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的問(wèn)題與對(duì)策

童如山

（江蘇省溧陽(yáng)中等專業(yè)學(xué)校 江蘇 溧陽(yáng) 213300）

從制度建設(shè)、社會(huì)認(rèn)同度、學(xué)校自身發(fā)展、師資結(jié)構(gòu)、企業(yè)參與性、品牌構(gòu)建等角度對(duì)影響職業(yè)教育吸引力的因素進(jìn)行剖析，并在此基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性的解決策略。

職業(yè)教育；吸引力；問(wèn)題；對(duì)策；認(rèn)同度；質(zhì)量；品牌

當(dāng)前職業(yè)教育正處在一個(gè)空前的機(jī)遇期和挑戰(zhàn)期。一方面，國(guó)家政策給予的高度重視和市場(chǎng)對(duì)于技能型人才的需求量激增，另一方面，職業(yè)教育仍存在地位不顯著、缺乏足夠的吸引力等問(wèn)題。如何有效增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，從而實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前職業(yè)教育改革與發(fā)展的核心任務(wù)。

當(dāng)前職業(yè)教育缺乏吸引力的原因分析

職業(yè)教育的吸引力是指職業(yè)教育受社會(huì)認(rèn)可，得到企業(yè)歡迎，學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)出于某種需求有意向或事實(shí)上選擇職業(yè)教育。造成我國(guó)職業(yè)教育缺乏吸引力的原因主要有以下幾個(gè)方面：

人才制度不配套，社會(huì)價(jià)值觀有偏頗 在教育實(shí)踐中，重普教、輕職教，重研究型人才、輕技能型人才的現(xiàn)象仍很突出，往往是報(bào)考普通學(xué)校無(wú)望的學(xué)生才會(huì)選擇報(bào)考職業(yè)院校。造成這種現(xiàn)象的深層次原因在于具體政策和制度的不配套。勞動(dòng)人事制度仍將學(xué)歷作為就業(yè)和選才的主要標(biāo)準(zhǔn)。受此影響，社會(huì)普遍不將技術(shù)工人視為人才。在工資收入分配制度方面，技能型人才的工資及福利待遇一般不如智力型人才，使得人們學(xué)技術(shù)缺乏動(dòng)力。另外，就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度執(zhí)行不力，接受職業(yè)教育成了一種可有可無(wú)的個(gè)人行為，很多中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，為了降低成本，將招工準(zhǔn)入門檻降到最低，無(wú)形中降低了職業(yè)教育在整個(gè)就業(yè)框架中的地位，影響了群眾對(duì)職業(yè)教育的重視程度。而現(xiàn)行的招生制度又常常將職業(yè)院校的招生批次排在最后，這使社會(huì)上普遍認(rèn)為職業(yè)院校只能錄取成績(jī)差、素質(zhì)低的學(xué)生，甚至職業(yè)院校有時(shí)成為“差生學(xué)?！钡拇~。

家長(zhǎng)認(rèn)同度低，學(xué)生發(fā)展空間狹窄 職業(yè)教育的吸引力強(qiáng)弱最基本的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)就是群眾的認(rèn)同程度?，F(xiàn)實(shí)中鮮有家長(zhǎng)和學(xué)生會(huì)主動(dòng)選擇職業(yè)教育，更多的是無(wú)法進(jìn)入普通教育行列之時(shí)的無(wú)奈之舉。家長(zhǎng)普遍認(rèn)為職業(yè)院校大多是學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)不好或是家庭貧困才去讀的，如果讓自己的孩子讀職校會(huì)有“低人一等”的感覺(jué)。在許多地區(qū)初中畢業(yè)后去打工，中職畢業(yè)后同樣是去打工，而且工作內(nèi)容和工資水平相差無(wú)幾，這一情況的后果是：許多家長(zhǎng)和學(xué)生都認(rèn)為讀中職純粹是浪費(fèi)時(shí)間。再者，現(xiàn)在普教和職教之間的立交橋通而不暢，職業(yè)院校上升通道狹窄，上了職業(yè)院校等于斷送了孩子進(jìn)入高等學(xué)校深造的機(jī)會(huì)，職業(yè)教育無(wú)形中被降格為“低層次教育”，更似乎是一種“斷頭教育”。這些都成了家長(zhǎng)和學(xué)生在考慮是否就讀職業(yè)院校時(shí)的“攔路虎”。

職業(yè)院校自身發(fā)展不足，教育質(zhì)量不高 當(dāng)下許多職業(yè)院校自身定位存在問(wèn)題，高職想跨入普通高校行列，中職想升高職，而為了升格，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，導(dǎo)致辦學(xué)規(guī)模與教育質(zhì)量之間的矛盾突出。更有許多職業(yè)院校辦學(xué)特色不明顯，將職教辦成了普教，專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法及教學(xué)制度等都不能很好地適應(yīng)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的需要。當(dāng)前的職業(yè)院校普遍存在專業(yè)劃分太過(guò)單一的情況，再加上許多學(xué)校為了讓學(xué)生好就業(yè)，把技能培養(yǎng)作為工作的重點(diǎn)，忽視了文化知識(shí)和專業(yè)理論等的通識(shí)性教育，導(dǎo)致畢業(yè)生缺乏發(fā)展后勁，一旦跟不上企業(yè)的發(fā)展和崗位的要求，就可能丟掉飯碗，成為新的就業(yè)難點(diǎn)。另外，職業(yè)院校對(duì)學(xué)生就業(yè)觀、擇業(yè)觀的教育力度不夠，招進(jìn)來(lái)時(shí)“轟轟烈烈”，送出去時(shí)“偷偷摸摸”，就業(yè)跟蹤服務(wù)更是個(gè)盲區(qū)，這些狀況所帶來(lái)的直接后果就是學(xué)生就業(yè)穩(wěn)定率低，不少畢業(yè)生大部分時(shí)間處于轉(zhuǎn)崗再就業(yè)狀態(tài)，企業(yè)不滿意，家長(zhǎng)也不滿意，直接影響了學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

師資結(jié)構(gòu)不合理，職業(yè)激情缺失 很多教師大學(xué)畢業(yè)直接進(jìn)入職業(yè)院校教學(xué)，沒(méi)有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，個(gè)別教師有過(guò)在企業(yè)實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，但時(shí)間卻很短。同時(shí)，職業(yè)院校人事制度和工資待遇等問(wèn)題限制了企業(yè)和科研單位的工程技術(shù)人員、高技能人才進(jìn)入職業(yè)院校教師隊(duì)伍。這就使得職業(yè)院校中真正的“雙師型”教師比例較低，相當(dāng)多的專業(yè)課教師還在“紙上談兵”。而這種教師隊(duì)伍現(xiàn)狀勢(shì)必影響到教學(xué)質(zhì)量。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，生源質(zhì)量發(fā)生變化，職業(yè)院?；A(chǔ)差的學(xué)生逐漸增多，教師的育人能力受到挑戰(zhàn)，有不少教師對(duì)自己的職業(yè)信念產(chǎn)生懷疑，對(duì)事業(yè)發(fā)展的成就和前景認(rèn)同感不強(qiáng)，對(duì)事業(yè)缺乏自豪感和熱情。如果連身處一線的教師都對(duì)自己熱愛(ài)的課堂失去了熱情，那么，職業(yè)教育還有何吸引力可談？

校企合作缺乏制度保障，企業(yè)參與積極性不高 《職業(yè)教育法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)；對(duì)上崗實(shí)習(xí)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。但許多地方在落實(shí)這一規(guī)定時(shí)，往往剃頭挑子一頭熱，職業(yè)院校熱情高漲，企業(yè)卻唯恐避之不及。企業(yè)接收職業(yè)院校的學(xué)生、教師實(shí)習(xí)，工作的質(zhì)和量可能會(huì)受影響，有些企業(yè)還要承擔(dān)學(xué)生因技術(shù)不熟練而損壞機(jī)器設(shè)備或發(fā)生安全事故等風(fēng)險(xiǎn)，而得到的補(bǔ)償通常不足。雖然有政策規(guī)定“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按2.5%提取，列入成本開(kāi)支?！钡@一規(guī)定在許多地方至今得不到落實(shí)。也就是說(shuō)，以財(cái)稅等優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的辦法缺乏配套操作措施，起不到實(shí)際的激勵(lì)作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有義務(wù)和責(zé)任而沒(méi)有利益的事情，企業(yè)當(dāng)然不愿意去做。

品牌建設(shè)力度不夠，輿論導(dǎo)向性不強(qiáng) 由于品牌建設(shè)力度不夠，職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)、特長(zhǎng)學(xué)生培養(yǎng)、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、骨干“雙師型”教師培養(yǎng)、適合地方經(jīng)濟(jì)特色的培訓(xùn)體系等方面沒(méi)有形成強(qiáng)有力的職教品牌。職業(yè)院校創(chuàng)建品牌在招生和就業(yè)兩個(gè)環(huán)節(jié)表現(xiàn)得尤為充分和突出，在生源市場(chǎng)上，招生競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，品牌直接決定著生源的流向，學(xué)生選學(xué)校，學(xué)生選專業(yè)，選的就是質(zhì)量、特色和品牌。在就業(yè)市場(chǎng)上，職業(yè)院校只有通過(guò)展示自身形象、品牌和服務(wù)承諾，打造高質(zhì)量的就業(yè)品牌，創(chuàng)建高質(zhì)量的就業(yè)，才能在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏得自身的份額，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定招生—高質(zhì)量培養(yǎng)—滿意就業(yè)”的良性循環(huán)，受到企業(yè)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。如果畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不能確保，被市場(chǎng)淘汰的不僅僅是學(xué)生，也包括職業(yè)院校自身。

增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的策略

改革人才評(píng)價(jià)和管理機(jī)制，營(yíng)造弘揚(yáng)職教的社會(huì)氛圍 職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)后的前景在很大程度上決定著職業(yè)教育的吸引力，影響生源的選擇。因此，要增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，必須要關(guān)注學(xué)生接受職業(yè)教育之后的職業(yè)生涯發(fā)展，讓學(xué)生有良好的職業(yè)發(fā)展前景。首先，要改進(jìn)技術(shù)型和技能型人才評(píng)價(jià)機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，為學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，要提高技術(shù)工人的初始薪酬水平，使其與企業(yè)其他人員的薪酬水平大體相當(dāng)。再次，應(yīng)以企業(yè)員工在職培訓(xùn)為契機(jī)，構(gòu)建終身職業(yè)教育體系，并逐步實(shí)行與技術(shù)等級(jí)相配套的薪酬制度，使技術(shù)技能提高與職位晉升及薪酬增長(zhǎng)相匹配。另外，要制定可操作性強(qiáng)的與技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)相配套的人事管理制度，改進(jìn)技能人才的評(píng)價(jià)機(jī)制，提高工人的社會(huì)地位。同時(shí)，要完善與職業(yè)教育相配套的行業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度，并嚴(yán)格檢查執(zhí)行，從而突顯職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。只有這樣，人們不愿意當(dāng)工人的社會(huì)心態(tài)才有可能得到逐步扭轉(zhuǎn)，才有可能形成尊重技術(shù)技能人才的社會(huì)氛圍，才有可能讓培養(yǎng)技術(shù)技能人才的職業(yè)教育更具吸引力。

暢通職教層次提升渠道，拓展學(xué)生發(fā)展空間 職業(yè)院校畢業(yè)生能夠順利就業(yè)固然是好事，然而社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生都不愿意職業(yè)教育成為學(xué)習(xí)者的終結(jié)點(diǎn)。因此，應(yīng)打通職業(yè)院校學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的路，使中高職銜接暢通，普高和職高“同等”，這樣才能讓老百姓認(rèn)可“職業(yè)教育也是一條成才之路”。一方面，可以通過(guò)構(gòu)建普職暢通的“立交橋”，努力構(gòu)建“中高職銜接”、“專升本貫通”課程體系與相關(guān)學(xué)制，實(shí)現(xiàn)普職之間順利溝通和學(xué)分互認(rèn)，對(duì)中職學(xué)生對(duì)口升學(xué)以及高職學(xué)生升本的比例進(jìn)行有計(jì)劃地上調(diào)，并在考試形式和考試內(nèi)容上進(jìn)行改革，提高升學(xué)考試中對(duì)技術(shù)和技能操作內(nèi)容考核的比例。另一方面，針對(duì)職業(yè)教育層次限制嚴(yán)格，幾乎無(wú)本科和研究生層次的問(wèn)題，應(yīng)積極組織力量，加強(qiáng)研究職業(yè)教育體系的相關(guān)理論問(wèn)題，對(duì)發(fā)展技術(shù)本科教育、專業(yè)碩士研究生教育等問(wèn)題進(jìn)行研究與論證，提升職業(yè)教育自身的層次。通過(guò)普教與職教的暢通，職教體系自身層次的提升，一改職業(yè)教育“只是低層次教育”的面貌，讓家長(zhǎng)有盼頭，讓學(xué)生有更大的發(fā)展空間。

優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)，提高目標(biāo)吻合度 職業(yè)教育只有貼近市場(chǎng)、貼近企業(yè)辦學(xué)，學(xué)校發(fā)展才能充滿活力，學(xué)生也才能在學(xué)校找到自己未來(lái)職業(yè)發(fā)展的可持續(xù)動(dòng)力。職業(yè)院校必須緊盯當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐，了解企業(yè)對(duì)用人規(guī)格的需求，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和專業(yè)方向，有針對(duì)性地進(jìn)行課程設(shè)置及教學(xué)改革，使培養(yǎng)的學(xué)生在滿足企業(yè)用工所需的同時(shí)，也能提高自身的職業(yè)發(fā)展能力。職業(yè)院校要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^和質(zhì)量觀，正確處理學(xué)生綜合素質(zhì)提高和職業(yè)能力培養(yǎng)的關(guān)系，正確處理學(xué)生文化基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)與職業(yè)技能訓(xùn)練的關(guān)系，加強(qiáng)專業(yè)群基礎(chǔ)能力建設(shè)，使職業(yè)院校學(xué)生不但具有較強(qiáng)的操作能力，而且具有較強(qiáng)的發(fā)展能力，為職業(yè)院校學(xué)生的發(fā)展提供充足動(dòng)力，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)、擇業(yè)觀念的教育指導(dǎo)，使之更新就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展。

拓寬師資發(fā)展途徑，發(fā)揮引領(lǐng)功能 一流的職業(yè)教育需要一流的教師，一流的教師是學(xué)校的辦學(xué)主體。所以，一方面，要加大對(duì)“雙師型”教師的培養(yǎng)；另一方面，要深入改革現(xiàn)有的人事管理制度，開(kāi)通職業(yè)教育師資的新途徑，拓寬職業(yè)院校面向社會(huì)招聘專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任專業(yè)課教師的渠道，使職業(yè)院校中專業(yè)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)的“雙師型”教師越來(lái)越多。要嚴(yán)格制定職業(yè)院校教師資格標(biāo)準(zhǔn)，尤其要完善職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度。組織教師到企業(yè)實(shí)踐是提高其專業(yè)技能水平和實(shí)踐教學(xué)能力的有效途徑，也是職業(yè)院校密切與企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)校企合作的具體表現(xiàn)，地方各級(jí)行政部門和職業(yè)院校要建立教師到企業(yè)實(shí)踐的考核和登記制度，并將到企業(yè)實(shí)踐的情況作為教師職務(wù)聘任、考核和晉級(jí)的重要指標(biāo)。教師本人在這種實(shí)踐過(guò)程中定能重塑專業(yè)信念和教學(xué)熱情，從而帶給學(xué)?！靶迈r的血液”，吸引更多的學(xué)生專心于專業(yè)學(xué)習(xí)。

深化校企合作，尋找合作辦學(xué)契合點(diǎn) 職業(yè)教育離不開(kāi)企業(yè)的深度參與，企業(yè)的需求就是學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，校企合作就是努力將企業(yè)的需求變成學(xué)校的教學(xué)行動(dòng)。為此，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)校企合作的獎(jiǎng)勵(lì)政策，企業(yè)接收教師、學(xué)生實(shí)習(xí)或?yàn)閷W(xué)校提供實(shí)訓(xùn)設(shè)備即應(yīng)享受稅收減免、政府補(bǔ)貼、授予榮譽(yù)等優(yōu)惠政策。職業(yè)院校要建立與行業(yè)對(duì)話機(jī)制。職業(yè)院校應(yīng)進(jìn)一步完善彈性學(xué)制和學(xué)分制，學(xué)生只要完成專業(yè)規(guī)定的學(xué)分，考核合格就準(zhǔn)予畢業(yè)，不必受固定學(xué)年制的限制，便于學(xué)生在企業(yè)和學(xué)校交替工作和學(xué)習(xí)。校企雙方可結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和職業(yè)崗位要求，聯(lián)合編寫(xiě)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以“專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)課程教學(xué)改革，以“專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”為導(dǎo)向，進(jìn)行與生產(chǎn)實(shí)踐“零距離”的教學(xué)，從而使畢業(yè)生更具“專業(yè)”底子。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)教育現(xiàn)狀，可考慮由職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合組建職教集團(tuán)，作為資源集聚、盤整、輻射平臺(tái)。職教集團(tuán)的組建首先可以解決校企聯(lián)系脫節(jié)問(wèn)題，促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)之間形成人才資源優(yōu)化和集聚機(jī)制；其次可以解決職業(yè)教育資源集聚差、運(yùn)行成本高的問(wèn)題，通過(guò)有效的組織，推動(dòng)院校之間、校企之間共享資源。

著力品牌建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)院校影響力 職業(yè)院校要十分注重創(chuàng)建自己的教育品牌，以獨(dú)特的教育方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于一所職業(yè)院校而言，品牌是學(xué)校的一面旗幟，代表著高效的學(xué)校管理和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量，是學(xué)校向社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生做出的質(zhì)量承諾和保證，品牌學(xué)校的存在還將影響到社會(huì)先進(jìn)文化的發(fā)展方向。加強(qiáng)職教品牌建設(shè)，增強(qiáng)職教吸引力，主要可在以下幾個(gè)方面下工夫：（1）觀念品牌：凸顯辦學(xué)特色，明確辦學(xué)定位，形成特定的辦學(xué)理念及特色教學(xué)模式。（2）管理品牌：有與同類學(xué)校相比更富鮮明特色的管理模式，成為群眾心目中的放心學(xué)校。（3）專業(yè)品牌：具有一定時(shí)期內(nèi)占據(jù)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，特別是適合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專業(yè)要做出鮮明的特色。（4）教學(xué)方法品牌和教材課程品牌：有學(xué)校自己探索、創(chuàng)造出的特色教學(xué)方法、獨(dú)有的校本教材和合理的優(yōu)質(zhì)課的比率，讓學(xué)生學(xué)得進(jìn)，學(xué)得有效。（5）技能品牌：要在各類各級(jí)別技能競(jìng)賽中均有能手產(chǎn)生，這部分技能精英就是學(xué)校專業(yè)品牌的名片，能以點(diǎn)帶面，讓學(xué)生成為一流技能型人才。（6）就業(yè)和創(chuàng)業(yè)品牌：有典型的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)榜樣，對(duì)口就業(yè)率高，畢業(yè)生發(fā)展空間大，幸福指數(shù)高。（7）培訓(xùn)體系品牌：有適合地方經(jīng)濟(jì)的特色培訓(xùn)體系，在地方上有一定影響力，能承擔(dān)起勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和再培訓(xùn)的使命，有力量為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

只要職業(yè)教育堅(jiān)持自身的內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升教育質(zhì)量，其社會(huì)價(jià)值定會(huì)得到認(rèn)同，必定成為學(xué)生的一種主動(dòng)選擇。

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1672-5727（2012）05-0134-02

童如山（1973—），男，安徽太湖人，江蘇省溧陽(yáng)中等專業(yè)學(xué)校教師，中學(xué)高級(jí)教師，主要從事物理教學(xué)、教育教學(xué)管理和研究。