淺論我國圖書版權貿易存在的問題及發(fā)展建議

河北大學圖書館 張建英

1 我國圖書版權貿易發(fā)展的現(xiàn)狀

圖書版權貿易是版權貿易中最重要和常見的一種，對于我國而言，其涉及的主要內容包括翻譯權的轉讓、大陸與港臺間的中文專有出版權的轉讓等。從上世紀90年代開始，我國圖書版權貿易有了迅速和規(guī)范的發(fā)展。對于近年來的發(fā)展和現(xiàn)狀，可以從以下幾個方面把握其整體特征：

1.1 從發(fā)展速度來看，引進和輸出圖書版權均有快速發(fā)展

近20年來，我國圖書版權發(fā)展非常迅速。1992年我國圖書版權引進和輸出貿易總數(shù)為1666種，2005年為10150種，2007年達到了12826種，2008年超過了18000種，期間增長了10倍之多。從圖書版權引進方面來講，進入21世紀后尤其在2005年后，圖書版權引進數(shù)量呈高速發(fā)展態(tài)勢。1992年的版權引進數(shù)量為1057種，2006年為10950種，2008年這一數(shù)字達到15776，可見，圖書版權引進發(fā)展之迅猛。從版權輸出方面來看，雖然不如引進發(fā)展速度快，但也呈總體上升趨勢。1992年，版權輸出數(shù)量為609種，2006年為2050種，2008年這一數(shù)字達到2440，期間增長了3倍。

1.2 圖書版權的引進和輸出對象均成集中化現(xiàn)象

在我國圖書版權發(fā)展過程中，不管是引進還是輸出，都成不均衡態(tài)勢，貿易對象比較集中。從版權引進方面看，主要集中在西方發(fā)達國家。在歐美地區(qū)，圖書版權引進主要集中在美國、英國、德國、俄羅斯和法國，2009年列前3位的就是美國、英國和德國，在亞洲，日本和臺灣是主要引進區(qū)域。從版權輸出方面來講，主要集中在亞洲地區(qū)，尤其是東亞和東南亞地區(qū)。近兩年來，對美國的版權輸出逐漸增長，2009年排名前了位的是臺灣、美國和韓國，但總體上仍然以亞洲地區(qū)為主，尤其對歐洲的輸出非常少。

1.3 圖書版權的引進和輸出題材有很大區(qū)別

從圖書版權的題材方面來講，引進和輸出是有一定區(qū)別的。首先，版權引進的題材已經(jīng)逐漸由單一化向豐富化發(fā)展。到目前為止，幾乎涉及了科技、文化、經(jīng)濟、生活等多個領域，不管是暢銷書還是教科書都有驕人幅度增長，大幅度地豐富了我國的文化市場。相比較而言，我國圖書版權輸出的內容和題材略顯單一，基本上是以我國的傳統(tǒng)文化為主，主要包括傳統(tǒng)的歷史、文學、醫(yī)學、美術、旅游等方面。受中國文化的影響的主要是亞洲地區(qū)，這也是圖書版權輸出主要集中在亞洲的一個重要原因。

2 我國在圖書版權貿易中存在的問題及原因

2.1 我國在圖書版權貿易中存在的問題

2.1.1 圖書版權的貿易逆差非常嚴重

一直以來，我國在圖書版權貿易中都存在較大的逆差，引進多，輸出少，之間的缺口比較大。1997～2006十年期間，我國版權引進數(shù)量為58077種，而輸出版權數(shù)量僅為5362種，二者比例相差10倍之多。近年來，這一現(xiàn)象稍有改觀，2008年版權引進數(shù)量為15776種，輸出數(shù)量為2440種，2009年，引進和輸出數(shù)字分別為12914種和3103種，二者的比例下降為4:1左右，但顯而易見就是這個比例，圖書版權貿易逆差也是非常嚴重的，同時由于多種原因影響，逆差的形式還會在今后很長一段時間內存在。

2.1.2 圖書版權貿易地區(qū)發(fā)展不平衡

圖書版權貿易屬于貿易的一種，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和文化發(fā)展的表現(xiàn)。從中國目前來看，版權貿易的發(fā)展在各地域之間具有很大的不平衡性，一般集中在東南沿海地區(qū)和發(fā)達城市。在版權引進方面，北京、上海、遼寧、江蘇、天津等地是主要地區(qū)，出版社相對實力比較強，市場較發(fā)達，在版權引進量上也占了全國的絕大部分，不管是在經(jīng)濟效益還是在社會效益方面都具有較明顯的優(yōu)勢。在貿易輸出方面，總體上看來具有較強實力的出版社較少，目前主要集中在北京，江蘇、上海、浙江、吉林、遼寧等地區(qū)在貿易輸出方面也占有一定地位，而其他省市的版權輸出則顯得比較薄弱。圖書版權貿易發(fā)展的區(qū)域不平衡體現(xiàn)了經(jīng)濟水平和文化產業(yè)發(fā)展的不平衡，是版權貿易不健康的表現(xiàn)，也是市場系統(tǒng)不完善、不成熟的表現(xiàn)。

2.1.3 出版物缺乏文化內涵，且盜版嚴重

從目前情況來看，我國圖書出版業(yè)一般都是商業(yè)性質的，追求短期經(jīng)濟利益的多，追求承諾長期社會效益的少。在出版書籍、發(fā)行雜志方面，一般都是以暢銷和經(jīng)濟收入為主要著眼點，從而忽略了出版物的文化內涵。其實，書籍出版的主要目的并不只是娛樂和休閑，文化沉淀和社會價值具有更重要的地位，尤其是中國文化在國際上的地位越來越高，應多出版發(fā)行一些具有高文化層次的內涵，拉動版權輸出。同時，盜版現(xiàn)象越來越嚴重，圖書版權的盜版、剽竊等現(xiàn)象非常猖獗，雖然近年來我國頒布了《著作權法》，政府有關部門也在不斷努力，但執(zhí)法力度仍然需要進一步加強，盜版現(xiàn)象依然是一個嚴重的問題，在很大程度上影響了我國的圖書版權市場和對外貿易。

2.2 存在問題的原因

2.2.1 從運行機制方面講，計劃經(jīng)濟的管理體制仍然影響著版權貿易的發(fā)展

雖然我國進行了經(jīng)濟體制改革，但傳統(tǒng)的行政式管理模式具有較深的根源。從目前現(xiàn)狀來看，中國大多數(shù)圖書出版單位都是從計劃經(jīng)濟體制下的事業(yè)單位演變而來，經(jīng)過體制變革發(fā)展成為國有企業(yè)，還沒有成為真正意義上自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體。同樣，圖書版權單位在很多領域還保留著行政管理的痕跡，所有者缺位、產權不清晰現(xiàn)象很明顯，企業(yè)自主權有限。在這種情況下，版權企業(yè)很難實現(xiàn)自身效率最大化，資源的浪費成為必然，勢必會影響版權貿易的發(fā)展。

2.2.2 從市場體系方面講，我國圖書版權的市場還不完善

我國是一個新興的市場經(jīng)濟國家，和西方國家相比，市場體系還很不完善、很不成熟。中國 1992 年才加入 《伯爾尼公約》和 《世界版權公約》，并開始真正參與國際版權貿易，在這方面更是一個優(yōu)質的產業(yè)，不僅不能夠完全按照市場規(guī)則操作和運行，缺乏必要的市場競爭能力和海外市場拓展能力，而且市場體系不統(tǒng)一，地方保護主義嚴重，再加上“中央社”和“地方社”區(qū)分，很難形成公平有效的版權市場。同時，在市場監(jiān)管方面，也缺乏行之有效的監(jiān)督管理，哄抬版稅、盜版剽竊、惡性競爭都是市場不成熟的表現(xiàn)，也是經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，一些出版單位在貿易過程中違規(guī)操作，無序競爭，在一定程度上損害了中國出版業(yè)的國際形象，不利于版權貿易的健康、快速發(fā)展。

2.2.3 從相關主體方面講，不管是版權代理機構還是人力資源主體的素質都有待提高

首先，在版權代理機構方面，并不是專業(yè)的代理主體，大部分是由出版社自己組織和成立的，不管是在實力上，還是在管理和運營經(jīng)驗上都和國外代理機構比較有一定距離，在國際版權貿易市場上很難形成自身的影響力和品牌，大大影響了版權交易的效率。實際上，版權貿易代理機構應該是一個專業(yè)機構，具有很重要的意義和作用，在運作和管理上都有和出版單位不一樣的特點。我國目前只有28家版權代理機構，且經(jīng)營效益也較差，遠遠不能滿足版權貿易的需要，成為制約貿易發(fā)展的重要因素。其次，在人才隊伍方面，人才也比較匱乏。版權貿易是一個專業(yè)化程度很高的產業(yè)，對人員素質的要求也非常高，不僅需要了解國際慣例、市場行情、圖書運作規(guī)律等專業(yè)知識，還應該掌握外語、法律和一定的管理技能，要求具有多方面的能力。而在我國，這方面的人才是比較缺乏的，認識程度的不夠和片面性，導致專業(yè)素質的人員較少，影響了版權貿易健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

3 加快發(fā)展我國圖書版權貿易的建議措施

3.1 進一步深化圖書出版業(yè)管理體制的改革

深化體制改革，從根本上說就是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，對圖書出企業(yè)進行根本性變革，調整內部管理機制，優(yōu)化配置資源，以適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，提高自身的運營效率。在實際操作上，就是通過徹底的企業(yè)化改制，實現(xiàn)政企分開，淡化行政關系，減少行政干預，使其真正成為一個自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，充分發(fā)揮市場機制的作用，形成比較完善的以市場經(jīng)濟為導向的版權貿易體系。

3.2 不斷完善版權貿易市場體系

對政府而言，應進一步建立健全各項法律法規(guī)，加強對市場的監(jiān)督和管理，嚴厲打擊盜版、惡性競爭等不良現(xiàn)象，加大監(jiān)管和懲罰力度，維護我國圖書版權貿易正常秩序，為其提供健康、有序、公平的市場環(huán)境。對企業(yè)而言，應充分了解市場規(guī)則，能夠熟練分析市場、研究市場、了解市場的供需變化情況，并在此基礎上，結合實際情況，抓住機遇，充分利用市場資源，建立自己的品牌和特色，走專業(yè)化發(fā)展的道路。同時加強同其他企業(yè)、部門以及國外出版業(yè)的聯(lián)系與合作，充分利用各種那個平臺，宣傳和展示自己，提高自身的影響力和知名度。

3.3 加強對圖書版權貿易的扶持

我國圖書版權貿易相對于西方發(fā)達國家而言，還基本處于初級階段，這就需要國家對該產業(yè)進行必要的支持和幫助。一是從政策上，簡化出口報關、退稅等手續(xù)，完善各項法律法規(guī)，做好版權貿易的服務和保障工作；二是提供必要的資金支持，設立專項補貼資金，在物質上鼓勵文化產品的輸出；三是加強指導和協(xié)調，在圖書出版和貿易的整體方向上多進行一些幫助和指導，多出版一些反映中國文化的優(yōu)秀作品，同時加強國內各部門之間協(xié)調和溝通，共同推進版權貿易的發(fā)展。

3.4 加強圖書版權貿易人才的培養(yǎng)

一方面，強化圖書版權貿易的高等教育教育，可在大學本專科和研究生層面設立該學科專業(yè)，擴大招生規(guī)模，培養(yǎng)更多的具有懂法律、外語、經(jīng)貿、營銷、圖書信息等多方面專業(yè)知識的大學畢業(yè)生，充實我國版權貿易的人才隊伍。同時，也可以加強高校的職業(yè)教育，為從事該行業(yè)的人員提供更多學習和進修的機會，不斷提高人才隊伍的素質。另一方面，可根據(jù)實情情況，建立版權貿易人才職業(yè)資格認證制度，從事該行業(yè)的人，必須獲取資格證書才能夠上崗，這就提高了從業(yè)資格的門檻，強迫更多的人學習專業(yè)知識。

3.5 完善圖書版權貿易代理機構

首先，要以專業(yè)化和規(guī)范化為方向，轉變代理機構單純的“中介人”和“經(jīng)紀人”角色，參考西方發(fā)達國家的做法，在信息服務、業(yè)務代理等方面加大投入，廣泛參與策劃和市場活動，深入拓展服務范圍，完善代理機制。其次，根據(jù)實際情況成立全國性的版權貿易協(xié)會，基本上實現(xiàn)行業(yè)自律管理，維護市場秩序，建立信息平臺，充分發(fā)揮自身的橋梁紐帶作用，積極推動全國圖書版權貿易的發(fā)展。

[1]王雪野.國家圖書版權與貿易[M].中國傳媒大學出版社,2009.

[2]李薇.我國圖書版權貿易中的問題與對策[J].對外經(jīng)貿實務,2007(12).

[3]劉青.我國圖書版權貿易不平衡及其應對措施[J].改革與開放,2010(2).

[4]新聞出版總署出版產業(yè)發(fā)展司[N].2009年全國新聞出版業(yè)基本情況,2010.

[5]儲節(jié)旺等.關于我國知識管理首個國家標準的幾點思考[J].情報理論與實踐,2010(8).

[6]言恭達.關于版權保護當前的形勢和建議[J].中國版權,2010(4).