繼續(xù)醫(yī)學教育工作規(guī)范化管理的探討

卿尚云

湖北省宜昌市醫(yī)學會 443003

繼續(xù)醫(yī)學教育是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼畢業(yè)后醫(yī)學教育之后，以學習新知識、新理論、新技術(shù)和新方法為主要內(nèi)容的一種終身教育。通過開展繼續(xù)醫(yī)學教育，實現(xiàn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員更新專業(yè)技術(shù)理論知識，開闊視野、改善知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力，提升整體素質(zhì)，增強競爭能力的目的。當前，醫(yī)學科學技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對繼續(xù)醫(yī)學教育提出了更高的要求。為促進宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育工作健康發(fā)展，結(jié)合宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育工作近幾年來的實際情況，就如何實現(xiàn)繼續(xù)醫(yī)學教育管理工作科學化、制度化、規(guī)范化，從四個方面進行探討。

1 加強領(lǐng)導，提高認識，健全組織機構(gòu)是關(guān)鍵

1.1 加強領(lǐng)導，提高認識是關(guān)鍵

在衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展中，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。大力開展繼續(xù)醫(yī)學教育是提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)和業(yè)務能力的主要途徑。近幾年來，宜昌市各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位高度重視繼續(xù)醫(yī)學教育工作，把繼續(xù)醫(yī)學教育工作擺上了重要位置，把繼續(xù)醫(yī)學教育工作納入了年度目標考核，切實做到了組織落實、人員落實、工作落實。1.2 健全組織機構(gòu)

各縣市區(qū)衛(wèi)生局和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位及時調(diào)整繼續(xù)醫(yī)學教育委員會或領(lǐng)導小組成員，明確部門具體負責，落實專人管理。繼續(xù)醫(yī)學教育是一項復雜的系統(tǒng)工程，為了更好地科學化管理，特別是各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要三個職能部門——醫(yī)務科、科教科和人事科，必須分工明確，密切配合，互相協(xié)作，克服各行其事、互相推諉的現(xiàn)象。進一步加強統(tǒng)一管理，不斷促進繼續(xù)醫(yī)學教育工作。

1.3 加強管理人員的培訓，促進管理上臺階

繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員是繼續(xù)醫(yī)學教育工作的組織者和執(zhí)行者，應對繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員進行繼續(xù)醫(yī)學教育現(xiàn)代化管理、政策法規(guī)及崗位培訓。管理人員要熟練掌握應用宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育信息管理系統(tǒng)，鼓勵研究和探索管理新課題、新思路，總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，使管理工作更加科學化、規(guī)范化。近四年來，宜昌市召開了2次繼續(xù)醫(yī)學教育工作經(jīng)驗交流會，共收集論文66篇。通過加強專職人員的培訓，提高了繼續(xù)醫(yī)學教育管理水平。

2 健全和完善各項管理制度

2.1 健全和完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度是繼續(xù)醫(yī)學教育持續(xù)發(fā)展的前提

繼續(xù)醫(yī)學教育的管理主要體現(xiàn)為項目的申報與實施、學分證書發(fā)放、學分認可與登記、年度驗證與學分審驗等多個環(huán)節(jié)，只有抓好這些環(huán)節(jié)，才能提高工作質(zhì)量。近幾年來，宜昌市出臺了《宜昌市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學教育實施細則》、《宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予和學分登記管理實施細則》、《宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育項目管理實施細則》、《宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育工作考核評估辦法》、《宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育信息管理系統(tǒng)管理辦法》等一系列規(guī)范性管理文件，但還要進一步健全和完善，特別是學分登記、考核評估、晉升職稱學分審核、年度驗證、項目申報與評審等制度，真正把參加繼續(xù)醫(yī)學教育與衛(wèi)生技術(shù)人員年度考核、評先評優(yōu)、崗位聘任、職稱晉升、執(zhí)業(yè)注冊、醫(yī)師定期考核、護士再注冊掛鉤。

2.2 結(jié)合實際，制定實施細則

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合本單位的實際情況，制定繼續(xù)醫(yī)學教育實施細則和有關(guān)規(guī)章制度。如進修學習制度、院內(nèi)培訓學習制度、項目實施制度、激勵機制制度等通過制定一系列規(guī)章制度，努力增強醫(yī)院與廣大衛(wèi)生技術(shù)人員開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作和接受繼續(xù)醫(yī)學教育的責任感和緊迫感，真正把接受繼續(xù)醫(yī)學教育作為提高自身素質(zhì)，不斷提高醫(yī)療技術(shù)診療水平和服務質(zhì)量的自覺行為，以滿足廣大人民群眾對衛(wèi)生服務的需求。

3 加強繼續(xù)醫(yī)學教育項目規(guī)范化管理

3.1 重視項目申報工作，確保繼續(xù)醫(yī)學教育活動質(zhì)量

嚴格項目申報、審批程序，確保所報項目能較好地反映宜昌市的醫(yī)療技術(shù)水平。對組織申報的項目要符合“四新”、“三性”，在內(nèi)容和形式上進行嚴格審核，對于好項目極力向上推薦。近幾年來宜昌市獲批的國家級、省級、市級項目數(shù)逐年增加，項目質(zhì)量水平都較高。

3.2 規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育項目舉辦的管理流程

各項目舉辦單位均按照項目申報內(nèi)容、時間、授課老師的安排進行項目的實施，從發(fā)通知、報到、刷卡、會場布置、教材印刷、幻燈制作等都要有專人負責，做到工作程序化、規(guī)范化。

3.3 嚴格督導繼續(xù)醫(yī)學教育項目的舉辦

在繼續(xù)醫(yī)學教育項目執(zhí)行過程中，嚴格項目執(zhí)行流程和項目舉辦制度，規(guī)范管理，嚴格把握學分證書的發(fā)放；對每個項目的學時、學分認真審核，對項目的執(zhí)行過程加強監(jiān)督，杜絕濫授學分、代簽到、代刷卡等現(xiàn)象的發(fā)生。近幾年來，均組織專職干部對舉辦項目進行現(xiàn)場督查，督查率達已辦項目數(shù)的18%。

3.4 加強項目負責人的培訓

各項目主辦單位對項目負責人進行培訓，使其了解繼續(xù)醫(yī)學教育的相關(guān)政策、項目舉辦的有關(guān)要求和辦班流程，明確項目負責人的職責，提高項目舉辦水平，保證繼續(xù)醫(yī)學教育活動的質(zhì)量和效果。

3.5 做好項目資料的歸檔工作

項目舉辦單位或項目負責人在項目舉辦結(jié)束后，必須按要求及時上報有關(guān)材料或網(wǎng)上上報相關(guān)信息，項目舉辦的通知、日程安排、教材、執(zhí)行情況匯報表、學員備案表、總結(jié)及考試試卷均應歸檔，并裝訂成冊。

4 更新觀念，嚴格考核，不斷提高管理效率和管理水平

4.1 充分利用宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育信息管理系統(tǒng)平臺，提高繼續(xù)醫(yī)學教育管理水平。該系統(tǒng)的使用，不僅能對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學教育學分達標情況進行快速查詢，而且還對各地舉辦的項目起到規(guī)范管理的作用，同時還能對職稱晉升學分審核、醫(yī)師定期考核、衛(wèi)生人力資源的分布情況提供準確可靠的依據(jù)。今后，還要進一步對繼續(xù)醫(yī)學教育信息管理系統(tǒng)做不斷完善，使其更好地服務于宜昌市的繼續(xù)醫(yī)學教育管理工作，提高繼續(xù)醫(yī)學教育的管理效率和管理水平。

4.2 盡快在全市開通遠程教育課程，使邊遠地區(qū)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員能夠在當?shù)赝ㄟ^網(wǎng)絡參加繼續(xù)醫(yī)學教育培訓，解決工學矛盾。要制定適合本地區(qū)、本單位遠程醫(yī)學教育的有關(guān)制度，加強過程監(jiān)管和學分授予，確保遠程繼續(xù)醫(yī)學教育的質(zhì)量和效果。

4.3 按規(guī)定認真做好《湖北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》衛(wèi)生專業(yè)知識培訓年度審驗工作，考核結(jié)果與職稱晉升、評先評優(yōu)、執(zhí)業(yè)注冊等掛鉤，嚴格落實繼續(xù)醫(yī)學教育相關(guān)政策。

4.4 探索繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展新思路。繼續(xù)醫(yī)學教育活動應當遵循一個最基本的原則，既要方便學習，又要有實用價值，繼續(xù)醫(yī)學教育應圍繞臨床實際需要做出系統(tǒng)、科學的計劃，真正為廣大醫(yī)務工作者提供便利的學習機會，變“要我學”為“我要學”。近三年來，宜昌市在醫(yī)療衛(wèi)生單位中創(chuàng)造性地實施“聽課證制度”，充分滿足了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的學習需求，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學教育的參學率和合格率均顯著提高，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的學習自覺性明顯提升，為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員更新醫(yī)學知識，提高專業(yè)技術(shù)水平提供了新途徑。

4.5 完善繼續(xù)醫(yī)學教育考核評估制度。進一步完善并嚴格執(zhí)行繼續(xù)醫(yī)學教育考核評估制度，充分發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學教育委員會和學科專家組的作用，定期對各縣市區(qū)或各單位的繼續(xù)醫(yī)學教育工作情況進行檢查評估，對先進單位和個人予以表彰，促進繼續(xù)醫(yī)學教育工作的開展。

[1] 趙德年, 郝寶增.試論我國繼續(xù)醫(yī)學教育存在的主要問題及對策[J].繼續(xù)教育, 2010, 24(12): 50-51.

[2] 劉麗娟.論繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)范化管理[J].青島醫(yī)藥衛(wèi)生, 2007, 39(2): 150.