蘇州市“五大體系”發(fā)揮社會建設骨干作用

尹冬雷 蔣 妤

蘇州市“五大體系”發(fā)揮社會建設骨干作用

尹冬雷 蔣 妤

江蘇省蘇州市市委、市政府圍繞“廣惠民生”總要求和“率先基本實現現代化”總目標，努力構建“五大體系”，積極發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用。

多層次的社會救助體系。加快健全“收入型”與“支出型”互補的社會救助制度，按照不低于全市人均收入增長幅度要求逐年穩(wěn)步提高低保標準，且重點拓展邊緣困難對象救助范圍和醫(yī)療救助保障水平；健全完善臨時救助制度，并逐步將遭遇突發(fā)性困難的外來務工人員納入施救對象；大力發(fā)展現代公益慈善事業(yè)。

廣覆蓋的“三社聯(lián)動”體系。以社區(qū)、社會組織、社工人才“互聯(lián)、互動、互促”為抓手，推動基層社會管理創(chuàng)新，全面實現城鄉(xiāng)社區(qū)“扁平式”、“網格化”管理和“一委一居（村）一站（中心）一辦”社區(qū)服務管理體制全覆蓋；提升社會組織承接政府轉移職能、參與社會建設和提供社會服務的能力；加快建立完善針對專業(yè)社工人才的相關機制和政府購買社工服務機制。

立體式的養(yǎng)老服務體系?！笆濉逼陂g，蘇州市將年均新增養(yǎng)老床位6000張，千名老人床位擁有數達40張，實現街道（社區(qū)）“日間照料中心”全覆蓋，老年人助餐點超過城市社區(qū)總數30%。加大社會力量興辦養(yǎng)老機構政策扶持力度，加快“居家?！别B(yǎng)老服務平臺建設，重視加強老年人精神關愛，健全全市養(yǎng)老服務信息網絡平臺，建立覆蓋城鄉(xiāng)老年人的心理服務網絡體系，全面提升為老服務水平。

融合式的雙擁創(chuàng)建體系。進一步完善退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置政策和教育培訓長效機制；健全完善優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，提高重點優(yōu)撫對象保障水平，優(yōu)先將優(yōu)撫對象納入社會保障機制，優(yōu)先享受各類社會福利，優(yōu)先將符合條件的優(yōu)撫對象納入城市廉租房、經濟適用房、低收入家庭住房等保障范圍。

均等化民政公共服務體系。以開展全國“適度普惠型兒童福利制度”先行先試為契機，加快建立適度普惠型社會福利制度；全面推進縣級市政府駐地鎮(zhèn)改設街道辦事處，實現鎮(zhèn)、村道路地名標志全覆蓋；推行婚姻登記免費登記，建立流浪未成年人救助保護長效機制，倡導綠色殯葬和節(jié)地殯葬，“十二五”末，基本形成布局合理、多元并存、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的民政公共服務設施網絡。

江蘇省蘇州市民政局）