通濟(jì)橋水庫除險(xiǎn)加固工程施工管理

蔣秀麗，王 明

(1.浦江縣通濟(jì)橋水庫管理處，浙江浦江 32200;2.寧?？h力洋鎮(zhèn)人民政府，浙江寧海 315602)

1 項(xiàng)目概況

通濟(jì)橋水庫位于浙江省浦江縣境內(nèi)，地處錢塘江支流浦陽江上游，壩址距浦江縣城中心約4公里.通濟(jì)橋水庫是以防洪、灌溉為主，同時(shí)結(jié)合發(fā)電、生態(tài)供水等綜合利用的中型水利樞紐工程.水庫1958年12月興建，1962年4月蓄水.水庫集雨面積104.5 km2，正常容量5 880 萬 m3，總?cè)萘? 076 萬 m3.水庫直接保護(hù)浦江縣城以及下游6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)25.26萬人口、10 207 hm2農(nóng)田安全，與下游梯級諸暨市安華水庫聯(lián)合運(yùn)用，保護(hù)浙贛鐵路和杭州金華衢州高速公路和諸暨市安全.水庫灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積7 140 hm2，設(shè)計(jì)灌溉面積5 000 hm2.電站裝機(jī)容量1 760 kW容量，設(shè)計(jì)年發(fā)電約400萬kW·h.［1］

2002年7月浙江省水利廳組織專家小組對通濟(jì)橋水庫進(jìn)行安全評估，確定水庫大壩為三類壩，大壩存在安全風(fēng)險(xiǎn)，建議盡快盡快進(jìn)行除險(xiǎn)加固.通濟(jì)橋水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容有:大壩混凝土防滲墻加固，溢洪道改建，內(nèi)外坡和輸水隧洞改造，金屬結(jié)構(gòu)更換，更新完善觀測設(shè)備，管理房和防汛倉庫工程建設(shè)，泄洪渠整治工程等.項(xiàng)目開始于2005年12月，設(shè)計(jì)施工時(shí)間3年.項(xiàng)目總投資6 602萬元.

2 施工管理面臨的問題

2.1 項(xiàng)目特殊性

通濟(jì)橋水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目是浦江縣近幾年最大的水利建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)，鑒于通濟(jì)橋水庫擔(dān)負(fù)的重要社會(huì)效益功能，省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注度高，社會(huì)影響大，項(xiàng)目建設(shè)中要充分兼顧水庫的防洪、灌溉綜合效益，施工中要靈活安排施工時(shí)間和施工進(jìn)度，確保不影響水庫正常社會(huì)效益的發(fā)揮.同時(shí)由于項(xiàng)目施工工程量大且分散，施工過程復(fù)雜，工期緊、質(zhì)量要求高，項(xiàng)目施工管理涉及項(xiàng)目管理的多個(gè)方面，組織完成好項(xiàng)目建設(shè)面臨很大的挑戰(zhàn).

2.2 施工場地布置特殊性

通濟(jì)橋水庫地處城郊，土地政策處理費(fèi)用高、難度大.項(xiàng)目建設(shè)場地靠近居民區(qū)，施工噪音、粉塵等可能造成擾民，為了減少不和諧因素，要求施工環(huán)保措施切實(shí)到位.優(yōu)化施工場地布置、注重環(huán)保建設(shè)也是施工管理面臨的挑戰(zhàn)之一.

3 施工管理的對策

3.1 項(xiàng)目制度管理

為加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理，浦江縣政府成立了通濟(jì)橋水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工程建設(shè)指揮部.指揮部各工作組各司其職、各負(fù)其責(zé)，以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為著眼點(diǎn)，制定了議事制度、財(cái)務(wù)制度等建設(shè)管理制度9項(xiàng)，并把主要工作目標(biāo)職責(zé)上墻公布，管理制度人手一冊，做到人人皆知.在建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制及質(zhì)量政府監(jiān)督制.同時(shí)認(rèn)真落實(shí)防汛措施，嚴(yán)格執(zhí)行金華市水利局批復(fù)的防洪應(yīng)急預(yù)案方案.施工現(xiàn)場嚴(yán)格控制車速，最快不能超過5 km/h，確保交通安全.大型設(shè)備吊裝，起重設(shè)備啟用，有效半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人.進(jìn)入施工場地，必須配戴安全帽.健全的體制，規(guī)范的管理，有效地保障了工程建設(shè)的順利進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)三年來沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故［2］.

3.2 實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理制

通過公開招標(biāo)，選擇A級施工監(jiān)理單位——浙江省水利水電工程建設(shè)監(jiān)理公司作為監(jiān)理單位.施工監(jiān)理合同明確了主管責(zé)任，要求監(jiān)理單位把握好原材料和中間產(chǎn)品等質(zhì)量控制，對原材料和中間產(chǎn)品等嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量檢測制度，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原料不被允許進(jìn)入現(xiàn)場.對項(xiàng)目建設(shè)重要的隱蔽部位，要求監(jiān)理單位全程參與，實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題一律返工［3］.

3.3 規(guī)范合同管理強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督

為了加強(qiáng)合同管理，建立了項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、工程承包款承兌、檔案數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，監(jiān)督檢查締約各方按照各自的職責(zé)，積極主動(dòng)履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù).同時(shí)積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位在項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的合同糾紛等，創(chuàng)造和諧、寬松的環(huán)境.

委托專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督檢查部門——浙江省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站中心作為質(zhì)量監(jiān)督單位，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作.對重要關(guān)鍵部件和隱蔽部位，由質(zhì)監(jiān)單位牽頭，組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和業(yè)主等單位進(jìn)行定期或不定期抽查.定期開展質(zhì)量分析會(huì)議，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量評估.建設(shè)業(yè)主也積極主動(dòng)地深入施工現(xiàn)場，參與項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和管理，及時(shí)協(xié)調(diào)施工進(jìn)程，確保工程質(zhì)量［4］.

3.4 保證施工進(jìn)度

確保施工進(jìn)度，按設(shè)計(jì)要求完成項(xiàng)目建設(shè)是項(xiàng)目施工管理的重要內(nèi)容，首先是做好開工前的準(zhǔn)備工作，做到熟悉掌握設(shè)計(jì)意圖，完成技術(shù)測試等.同時(shí)做好施工計(jì)劃和材料籌備，編制施工材料計(jì)劃表保證材料供應(yīng)，要有能滿足各種施工建設(shè)要求的機(jī)械設(shè)備等，具備完備的機(jī)械檢修維護(hù)等措施.根據(jù)施工方案，項(xiàng)目臨時(shí)施工場所布置在水庫大壩腳空置地上，為了用電方便，混凝土攪拌站設(shè)置在通濟(jì)橋電站邊上，與電站僅一墻之隔.為備應(yīng)急需要，配備了一套6 kW的臨時(shí)發(fā)電設(shè)備.充分利用通濟(jì)橋水庫道路平坦、施工運(yùn)輸交便利優(yōu)勢，保證建材運(yùn)輸貯存等滿足施工需要.同時(shí)科學(xué)合理地安排生產(chǎn)時(shí)間，建立作業(yè)流程，由于水庫攔河壩防滲墻加固和溢洪道改建工程分部工程多，施工形象進(jìn)度明顯，主體工程施工以該二個(gè)項(xiàng)目為施工重點(diǎn).通過開展扎實(shí)有效施工進(jìn)度管理，至2006年4月，短短五個(gè)月，通濟(jì)橋水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目就完成攔河壩和溢洪道主體工程建設(shè)，4月13日通過浙江省水利廳組織的臨時(shí)蓄水驗(yàn)收，當(dāng)年水庫蓄水超過3 700萬m3，滿足灌區(qū)工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和專家高度贊賞［3］.

3.5 嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序

沒有特殊情況，分部工程完工后1個(gè)月內(nèi)履行質(zhì)量驗(yàn)收程序，由專職質(zhì)量檢查員進(jìn)行檢查，對工程質(zhì)量進(jìn)行評估，填寫單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)和評估報(bào)告，監(jiān)理工程師參與驗(yàn)收審查并簽字認(rèn)可.隱蔽工程除施工單位組織自檢外，還及時(shí)由監(jiān)理工程師代表進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，并簽字認(rèn)可.設(shè)立專門的工程檔案管理組，施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、記錄格式等保存好原始記錄數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)記錄，并及時(shí)上交檔案管理組保存，使每一個(gè)分部工程完成后都有完整的驗(yàn)收信息.一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，按照“不放過”原則，實(shí)行質(zhì)量事故倒查制度，確保工程質(zhì)量［4］.

3.6 注重環(huán)保建設(shè)

在施工中，除了按照設(shè)計(jì)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)狠抓施工質(zhì)量外，在不增加投資的情況下，通過學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重環(huán)保建設(shè)，優(yōu)化施工方案，努力打造精品項(xiàng)目.為了美化工程環(huán)境，通濟(jì)橋水庫除險(xiǎn)加固工程修建了上壩公路邊涼亭、景觀石等.施工中注重綠化、美化，大壩綠化整修面積超過10 000 m2，整齊的綠化景觀，形成一個(gè)綠色的風(fēng)景線;上壩公路邊坡設(shè)置水泥墩，種植常春藤等攀援植物，既可以很好地防止水土流失，又很好地改善了大壩景觀效果，使項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展.管理處辦公樓、壩腳堆場等盡量保留原有的樹種，裸露地面種植草皮綠化、放置景觀石美化，都收到了很好地效果.

4 結(jié)語

通濟(jì)橋水庫除險(xiǎn)加固工程按照計(jì)劃工期，于2008年底基本完成項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目完成后徹底消除了水庫安全隱患.影響水庫的安全問題解決后，實(shí)現(xiàn)了水庫正常蓄水目標(biāo)，使通濟(jì)橋水庫防洪、灌溉和生態(tài)效益日益顯現(xiàn);除險(xiǎn)加固項(xiàng)目完成后，增加灌區(qū)灌溉面積333 hm2，增加了發(fā)電收入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著.本文通過對通濟(jì)橋水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目在施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度和驗(yàn)收方面的分析和探討，建立和健全項(xiàng)目施工管理措施對推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)起到很好的作用.

［1］張咸榮.通濟(jì)橋水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)及管理探討［J］.中國水利，2010(22):54-56.

［2］岳秀芬，楊嬌麗.關(guān)于水利工程建設(shè)管理的思考［J］.山東水利，2009(S2):11-12，101-102.

［3］馮振宇.試論建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理［J］.科學(xué)之友，2011(1):108-109.

［4］中華人民共和國水利部.SL288-2003水電水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范［S］.北京:中國水利水電出版社，2003.