“浙”些決定回應發(fā)展之需

今年以來，省人大常委會聚焦省委重大決策部署、事關改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和群眾普遍關注的事項，完善決定權行使機制，發(fā)揮“短平快”作用，適時作出決定決議，促進科學決策、民主決策、依法決策，更好助推我省奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章。

做強金融“引擎”

2024年7月26日，浙江省十四屆人大常委會第十一次會議審議通過了《浙江省人民代表大會常務委員會關于促進和保障金融強省建設的決定》。

決定的出臺，是深入踐行習近平總書記關于金融工作重要論述和考察浙江重要講話精神，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，努力譜寫金融強國“浙江篇章”的必然要求和重要舉措。

決定主要涵蓋以下幾方面的內(nèi)容。

關于以“三個堅持”促進金融強省建設，決定規(guī)定，堅持金融工作的政治性，在黨的領導下推進金融強省建設，確保金融工作的正確方向。堅持金融工作的人民性，切實把以人民為中心的價值取向體現(xiàn)在金融強省建設的各方面各環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展與人民群眾高品質(zhì)生活互促互進。堅持在省域現(xiàn)代化先行的方位上促進金融強省建設，高水平建設金融改革先行區(qū)、金融發(fā)展繁榮區(qū)、金融生態(tài)優(yōu)質(zhì)區(qū)、金融運行安全區(qū)。

關于聚焦打造金融改革先行區(qū)，決定規(guī)定，把服務實體經(jīng)濟作為金融工作的出發(fā)點和落腳點，以高效能集成改革強化高水平金融供給，做好科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融“五篇大文章”，探索開放金融、海洋金融和民間金融。

關于聚焦打造金融發(fā)展繁榮區(qū)，決定規(guī)定，建立和完善多類型差異化的金融機構體系，健全多層次有活力的區(qū)域金融市場體系，提升金融綜合服務能力，推動“資金—資本—資產(chǎn)”高效暢通。

關于聚焦打造金融生態(tài)優(yōu)質(zhì)區(qū)，決定規(guī)定，加強金融基礎設施建設，建強金融領域“三支隊伍”，打造中國特色金融文化浙江樣板，創(chuàng)建國內(nèi)國際一流金融生態(tài)環(huán)境。

關于聚焦打造金融運行安全區(qū)，決定規(guī)定，全面筑牢監(jiān)測預警和風險處置兩道堤壩，構建高效協(xié)同的地方金融監(jiān)管和治理體系，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。

關于強化金融強省建設的組織實施，決定規(guī)定，注重從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策供給、執(zhí)法監(jiān)管等方面，完善工作制度機制，加強工作協(xié)同聯(lián)動。

關于強化金融強省建設的法治保障，決定規(guī)定，全省各級人大及其常委會、人民政府、監(jiān)察委員會、法院、檢察院等應當立足自身職責，保障金融強省建設在法治軌道上運行，匯聚各方力量，形成全社會支持推進金融強省建設的良好格局。

（聶炎炎）

夯實民主之基

2024年9月，省人大常委會出臺關于深化全過程人民民主人大基層實踐的決定。這是貫徹落實中央和省委決策部署的實際行動，更是深入推進浙江省全過程人民民主人大基層實踐、筑牢中國式現(xiàn)代化省域先行民主基石的現(xiàn)實需要。

“改進選民登記工作，為流動人口參選創(chuàng)造便利條件”，“搭建全天候全方位民意表達平臺”，決定里的字字句句，將基層人大的鮮活實踐予以固化，充分彰顯中國式民主的優(yōu)越性。

要保證人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權落實到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。

比如，在保障公民知情權方面，決定明確“拓寬公民知情渠道”，健全人大信息公開制度，推動“一府一委兩院”依法公開信息；在保障公民參與權方面，決定明確“擴大公民有序參與”，依法抓好縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉，健全立法工作征求意見和反饋機制，完善基層人大協(xié)商邀請公民參與機制；在保障公民表達權方面，決定明確“暢通公民意見表達”，走好網(wǎng)絡群眾路線，改進人大信訪事項辦理工作；在保障公民監(jiān)督權方面，決定提出擴大公民對監(jiān)督工作的參與，拓展公民民主監(jiān)督新空間，依法保護公民行政訴訟權利；等等。

“深入實施代表主題活動工作、問題、建議、成果‘四張清單’機制，完善代表‘帶著課題去、帶著問題去，帶著民意回、帶著建議回’履職機制”，這一做法被寫進了決定中。這將進一步推動代表在經(jīng)濟社會發(fā)展各領域雙崗建功，提升閉會期間代表履職績效。

近兩年，省人大常委會推動全省五級8.7萬名代表全員進代表聯(lián)絡站“亮身份”，國家機關進站會商聽取意見漸成常態(tài)，引導代表提出閉會期間建議7063個。全省各級人大代表發(fā)揮橋梁紐帶作用，切實把群眾的“真情實感”變?yōu)榇淼摹罢嬷埔姟保D(zhuǎn)化為國家機關的“真抓實干”。

“民情直通車”“代表督事”“人民聽證”“向人民報告”……翻開決定，一張張基層人大工作“金名片”熠熠生輝。

經(jīng)過調(diào)研、修改、論證，決定就“豐富發(fā)展基層民主實踐”，提出“完善各級人大踐行全過程人民民主的制度體系”“深化人大踐行全過程人民民主基層單元建設”“加強街道居民議事組織建設”等要求。

決定對“推進數(shù)智賦能”作出要求，明確要系統(tǒng)集成各級人大數(shù)字化建設成果，加快推進技術、業(yè)務和數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)融合，貫通各種應用場景。

（孫心悅）

奏響勞動強音

2024年9月27日，浙江省十四屆人大常委會第十二次會議審議通過《關于大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神 為中國式現(xiàn)代化省域先行提供精神動力的決定》，并于公布之日起正式施行。

決定完善了勞模關心激勵機制。要求各級總工會會同有關部門完善勞動模范激勵政策，建立健全勞動模范關心關愛機制，加強教育培訓，積極搭建平臺載體。此外，決定重視發(fā)揮勞模示范引領作用。規(guī)定各級勞動模范應當提升政治素質(zhì)，強化行業(yè)示范和榜樣引領，讓廣大勞動者學有榜樣、行有楷模、趕有標桿。

決定深入貫徹勞動育人、實踐育人的教育方針，要求縣級以上人民政府積極探索具有先行示范作用和浙江辨識度的大中小學勞動教育模式，普通中小學校應當發(fā)揮好主導作用，家庭要發(fā)揮好基礎作用，引導學生樹立熱愛勞動、崇尚勞動、尊重勞動的勞動觀，讓學生逐漸成為校園勞動的重要主體，養(yǎng)成從小愛勞動的良好習慣。

決定強調(diào)，縣級以上人民政府及有關部門應當完善勞動和技能競賽體系，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位廣泛開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動和先進評選活動。通過勞動和技能競賽，引導廣大勞動群眾勤學苦練、不斷提升技術能力和專業(yè)能力，以賽促產(chǎn)、以賽增能、以賽提質(zhì)、以賽強技。

決定鼓勵青少年學生和廣大勞動群眾，深入城鄉(xiāng)社區(qū)和公共場所參加志愿服務或者公益勞動；結合學雷鋒紀念日、植樹節(jié)、勞動節(jié)等節(jié)日開展勞動主題教育活動，廣泛開展義務勞動，為青少年學生和志愿者豐富生活體驗、傳遞愛心、傳播文明提供了平臺。

決定充分貫徹落實了習近平總書記的重要論述精神，提出要加大工匠人才培育遴選力度。決定要求縣級以上人民政府及有關部門因地制宜研究制定本地本行業(yè)工匠培育方案，建立健全各類工匠人才的遴選表彰機制，鼓勵和支持地方設立工匠日，開展工匠月活動。

決定的第五部分對營造弘揚“三個精神”的良好氛圍提出了共性要求，從提升經(jīng)濟待遇、提高社會待遇、維護合法權益、構建和諧勞動關系、加強宣傳教育、重視數(shù)字賦能、加強人大履職等七個方面作出具體規(guī)定，推動全社會進一步形成崇尚勞動、尊重勞動者的良好氛圍。

（何史思）

弘揚企業(yè)家精神

2024年11月27日，省十四屆人大常委會第十三次會議表決通過《關于大力弘揚企業(yè)家精神 進一步支持鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的決定》，意味著浙江再次出臺“護企令”，給企業(yè)家群體吃下“定心丸”。

從出臺的決定內(nèi)容來看，這份決定呈現(xiàn)出三大特點。

一是注重體現(xiàn)新使命新要求。決定深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平總書記關于弘揚企業(yè)家精神重要論述精神，認真落實省委十五屆五次全會決策部署，強調(diào)要大力弘揚企業(yè)家精神，支持鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。

二是注重體現(xiàn)浙江辨識度。決定總結提煉近年來我省行之有效的經(jīng)驗做法，強調(diào)要團結引領廣大企業(yè)家把思想和行動聚焦到“一個首要任務、三個主攻方向、兩個根本”上來，迭代優(yōu)PS744E8YqKa9++/CZArXVA==化具有浙江特色的路徑、抓手和舉措，實施“浙商青藍接力工程”等特色舉措。

三是注重回應企業(yè)家關切。決定堅持問題導向和需求導向，對企業(yè)家關心的權益保護、輿情處置、政商交往、信用修復、企業(yè)傳承等熱點問題和重點需求都作了明確回應。

決定共八部分二十七條。第一部分闡述了大力弘揚企業(yè)家精神的重要意義和總體要求，第二至第七部分分別從充分尊重企業(yè)家、依法保護企業(yè)家、有效激勵企業(yè)家、關愛包容企業(yè)家、大力培養(yǎng)企業(yè)家、精準服務企業(yè)家等六個方面作出具體規(guī)定，第八部分是全面加強組織領導。

值得注意的是，決定在很多處體現(xiàn)了“浙江味”。例如，決定第1條和第2條就開宗明義指出弘揚企業(yè)家精神的重要意義和指導思想，強調(diào)大力弘揚企業(yè)家精神，對于忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章具有十分重要的意義。明確要求傳承發(fā)展“四千精神”和新時代浙商精神，大力弘揚企業(yè)家精神，著力營造尊商、親商、安商的濃厚氛圍，團結引領全省廣大企業(yè)家愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會，合力推進創(chuàng)新浙江建設、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，干在實處、走在前列、勇立潮頭，爭做優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者。再如，第17條提出建立健全企業(yè)家培養(yǎng)培訓體系，推動年輕一代企業(yè)家政治事業(yè)責任文化傳承；第18條提出引導企業(yè)家在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，主動履行社會責任。

（徐 森 厲亞敏）