始興縣蠶桑產(chǎn)業(yè)貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

梁慶國(guó) 徐興耀

(1廣東絲源集團(tuán)有限公司，廣東廣州 510640; 2廣東省繭絲綢協(xié)會(huì)，廣東廣州 510640)

廣東省的蠶桑產(chǎn)業(yè)在全國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占有重要的地位，蠶繭生產(chǎn)量歷史上最高時(shí)曾居全國(guó)第2 位，并長(zhǎng)期處于全國(guó)第4 位。全省現(xiàn)有桑園面積4.33 萬(wàn)hm2，2011年全省蠶種發(fā)放量94.6 萬(wàn)張，蠶繭產(chǎn)量4.13 萬(wàn)t，均居全國(guó)第6 位，是我國(guó)傳統(tǒng)蠶桑主產(chǎn)區(qū)中平穩(wěn)發(fā)展的地區(qū)之一，其中新蠶區(qū)的崛起和迅速發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。始興縣這個(gè)地處粵北梅嶺西麓的山區(qū)縣就是抓住廣東省進(jìn)行蠶桑主產(chǎn)區(qū)大轉(zhuǎn)移和在國(guó)家“東桑西移”戰(zhàn)略決策指導(dǎo)下建立起粵西、粵北和西江流域三大新蠶區(qū)的有利機(jī)遇，1978年開(kāi)始恢復(fù)性發(fā)展種桑養(yǎng)蠶的，蠶桑產(chǎn)業(yè)已成為該縣農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，并形成了多個(gè)蠶桑專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和一批專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)。始興縣在探索蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，把握產(chǎn)業(yè)化發(fā)展根本方向，構(gòu)建以貿(mào)工農(nóng)一體化為核心的多層次、開(kāi)放性的經(jīng)營(yíng)管理模式，大力推進(jìn)信息化管理，建立一個(gè)富有使命感和責(zé)任感的蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)班子，走出了一條龍頭企業(yè)帶動(dòng)，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)的新路子，使始興縣蠶桑產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，由弱到強(qiáng)。2010年桑園面積穩(wěn)定在1 133.33 hm2，每667 m2桑園生產(chǎn)蠶繭150～175 kg，產(chǎn)值平均達(dá)4 500～5 000 元，始興縣金興繭絲綢有限責(zé)任公司生產(chǎn)生絲180 t，收入近5 600 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近300 萬(wàn)元，上交稅金400 多萬(wàn)元。現(xiàn)就廣東省始興縣蠶桑產(chǎn)業(yè)貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和啟示總結(jié)如下，供行業(yè)同仁借鑒。

1 堅(jiān)持蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路

在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，始興縣經(jīng)歷了“三年教訓(xùn)，三年生聚”的艱難探索［1］，終于開(kāi)拓出一條山區(qū)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的嶄新之路。

1.1 強(qiáng)化政府引導(dǎo)和扶持

在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，始興縣縣委、縣政府從1999年到2006年連續(xù)下發(fā)了《中共始興縣委關(guān)于大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的意見(jiàn)》等12個(gè)文件［1］，從發(fā)展到規(guī)模、規(guī)劃、扶持鼓勵(lì)政策、經(jīng)營(yíng)管理體制、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、市場(chǎng)管理等均做出了具體引導(dǎo)，兼顧了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)縣建設(shè)，及農(nóng)民增收、脫貧和企業(yè)做大做強(qiáng)等多方面。特別是自2000年縣委提出建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)縣目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中選擇了蠶桑作為打造綠色品牌的產(chǎn)業(yè)，并加以扶持與引導(dǎo)，蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1.2 集中連片發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)

集中連片種桑既是農(nóng)民的要求，也是桑園管理的需要，更是蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然。始興縣共有15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，目前該縣已基本完成把相鄰的羅壩等7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃為7個(gè)種桑養(yǎng)蠶圈，圈內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要有33.33 hm2以上連片桑園，以及把城南等5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃為5個(gè)種桑養(yǎng)蠶片，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要有6.67 hm2以上連片桑園這一生產(chǎn)布局，這也是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必備條件之一。

1.3 培植繭絲綢龍頭企業(yè)

在政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和扶持下，廣東省絲綢集團(tuán)有限公司分“三步”將原始興縣絲綢公司與繅絲廠進(jìn)行重組整合，成立了始興縣金興繭絲綢有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金興公司”)，并培植為省級(jí)繭絲綢龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。第一步是組建繭絲聯(lián)合總公司，解決繭絲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)狀況;第二步是繭絲聯(lián)合總公司對(duì)絲廠實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，使繅絲廠設(shè)備、工藝、技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，保證企業(yè)正常運(yùn)作，蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展;第三步是在前兩步的基礎(chǔ)上挑選企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，組建貿(mào)工農(nóng)一體化的金興公司，以繅絲為主業(yè)，連接全縣3 000 多戶(hù)蠶農(nóng)，1 133.33 hm2桑園，主營(yíng)生絲，兼營(yíng)蠶種、蠶藥、蠶具等物資［2］。

2 構(gòu)建貿(mào)工農(nóng)一體化管理模式

貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)管理模式，是始興縣蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要保障。該縣通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源基地和加強(qiáng)繭絲加工基地建設(shè)，構(gòu)建貿(mào)工農(nóng)一體化為核心的多層次、開(kāi)放性經(jīng)營(yíng)管理模式，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展絲綢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大大提高了蠶桑產(chǎn)業(yè)化的質(zhì)量和水平。

2.1 推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式

為適應(yīng)蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，作為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的金興公司，積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，大力推廣“公司+ 基地+ 農(nóng)戶(hù)”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營(yíng)模式［3］，進(jìn)一步密切與農(nóng)民的聯(lián)系，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，蠶區(qū)布局日趨合理，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，市場(chǎng)環(huán)境不斷改善，同時(shí)大力推廣信息化管理，帶動(dòng)了全縣3 000 多戶(hù)農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶，2010年全縣每667 m2桑園生產(chǎn)鮮繭175 kg以上，同比2009年增加了29%，產(chǎn)值5 900 元，同比2009年增加了34%［4］，實(shí)現(xiàn)了政府增收、農(nóng)民增效、企業(yè)增利的三贏局面。

2.2 促進(jìn)農(nóng)工貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展

金興公司是一家以繅絲廠為主體的企業(yè)，多年來(lái)，在廣東省絲綢紡織集團(tuán)和始興縣政府的支持下，由原來(lái)只能生產(chǎn)低品位生絲到現(xiàn)在可以生產(chǎn)6 A 級(jí)以上高品位生絲，成為廣東省絲綢紡織集團(tuán)生絲出口的定點(diǎn)采購(gòu)單位之一，除自身引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，技術(shù)革新的原因外，重要的是公司與農(nóng)戶(hù)簽訂了蠶繭產(chǎn)銷(xiāo)合同，實(shí)施蠶繭保護(hù)價(jià)收購(gòu)，并建立了多種生產(chǎn)基地和技術(shù)服務(wù)，依靠科技，穩(wěn)定養(yǎng)蠶批次，提高蠶繭質(zhì)量，讓利給鎮(zhèn)、村，建立并穩(wěn)固發(fā)展了與蠶農(nóng)的合作關(guān)系，穩(wěn)定了繅制高品位生絲的原料來(lái)源，提高了原料質(zhì)量，形成企業(yè)、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶(hù)齊抓共贏，互相依存的良好局面。

2.3 發(fā)展絲綢文化創(chuàng)意園產(chǎn)業(yè)

始興縣在發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，緊緊抓住國(guó)家大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，在商務(wù)部、文化部、中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)及行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者的大力支持下，把蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)文化強(qiáng)縣結(jié)合起來(lái)，把改善民生與提高民族素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，投資創(chuàng)建了始興縣絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過(guò)融入中國(guó)絲綢文化元素，把文化、技術(shù)、品牌、服務(wù)和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同時(shí)整合、集聚了省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源和要素，整個(gè)工程項(xiàng)目涵蓋始興縣絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、客家博物館及其配套設(shè)施。絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園和客家博物館，將以絲綢文化為載體，以文化創(chuàng)意為理念，積聚設(shè)計(jì)制作、科技創(chuàng)新、交易展示、旅游休閑、情景購(gòu)物、青少年科普及素質(zhì)教育、種桑養(yǎng)蠶互動(dòng)體驗(yàn)等為一體的國(guó)家級(jí)高檔絲綢與刺繡制品及其延伸產(chǎn)品的時(shí)尚創(chuàng)意園區(qū)。2010年基本完成了始興縣中絲園一期工程，主要配套設(shè)施占地6 667 m2，建筑面積10 萬(wàn)m2;二期工程建設(shè)占地15.341 萬(wàn)m2，計(jì)劃于2013年完成。該項(xiàng)目的建設(shè)完成，將大大推動(dòng)始興繭絲綢業(yè)逐步向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，同時(shí)也將進(jìn)一步鞏固上游蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3 強(qiáng)化信息化管理

以信息化帶動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，目前已成為社會(huì)的普遍共識(shí)。借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，向廣大農(nóng)民提供一個(gè)種桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)技術(shù)與市場(chǎng)信息的在線服務(wù)平臺(tái)，對(duì)提升農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平，及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化具有顯著的促進(jìn)作用，對(duì)企業(yè)提高生產(chǎn)管理水平和工作效率，降低營(yíng)運(yùn)成本等也有著重要作用。

3.1 規(guī)范和加強(qiáng)了《鮮繭生產(chǎn)收購(gòu)》合同管理

金興公司從1998年開(kāi)始，堅(jiān)持與農(nóng)戶(hù)簽訂《鮮繭生產(chǎn)收購(gòu)》合同，11年來(lái)，公司運(yùn)用信息化管理，不斷完善合同管理，鞏固全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;在全縣10個(gè)蠶繭收購(gòu)站建立了電腦化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)蠶種發(fā)放、蠶農(nóng)飼養(yǎng)過(guò)程、蠶病防控技術(shù)指導(dǎo)、蠶繭收烘、工廠加工等過(guò)程實(shí)施全程監(jiān)控;為每一戶(hù)蠶農(nóng)建立專(zhuān)業(yè)檔案，了解蠶農(nóng)訂種及售繭情況;跟蹤合同履行情況，對(duì)違反合同的根據(jù)實(shí)際情況作出不同處理，有效地維護(hù)了全縣蠶繭產(chǎn)銷(xiāo)秩序，大大降低了成本，提高了工作效率。

3.2 拓寬了與蠶農(nóng)的溝通渠道

金興公司堅(jiān)持采用“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+貿(mào)易”的經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)建立信息化服務(wù)平臺(tái)，改變了傳統(tǒng)技術(shù)人員下鄉(xiāng)向農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)的方法，有效地提高了服務(wù)水平和效率;通過(guò)信息中心，及時(shí)了解掌握年間各階段蠶桑生產(chǎn)及蠶繭購(gòu)銷(xiāo)情況;通過(guò)建立的信息化平臺(tái)，向廣大蠶農(nóng)的手機(jī)發(fā)布短信等方式，有目的、有針對(duì)性地向廣大農(nóng)戶(hù)發(fā)布“地方種桑養(yǎng)蠶標(biāo)準(zhǔn)”、抗御自然災(zāi)害預(yù)警與措施、桑蠶病害預(yù)報(bào)與防控方法;宣傳科普知識(shí)，大、小蠶飼養(yǎng)新技術(shù)，生產(chǎn)機(jī)具改革，國(guó)內(nèi)外繭絲市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和公司應(yīng)對(duì)策略等。通過(guò)多年努力，始興縣蠶桑種養(yǎng)技術(shù)、單位面積產(chǎn)繭量已位于全省前列，蠶繭質(zhì)量、生絲等級(jí)處于全省領(lǐng)先地位。

3.3 提高了企業(yè)與農(nóng)民實(shí)效

利用現(xiàn)代信息化技術(shù)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的管理進(jìn)行改造升級(jí)，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間建立更加穩(wěn)定的“訂單”關(guān)系，帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。金興公司實(shí)施信息化管理后，管理成本降低15.2%，購(gòu)銷(xiāo)費(fèi)降低了25%，銷(xiāo)售收入提高了20.14%;每667 m2桑園年產(chǎn)繭從2009年75～100 kg，提高到2011年的150 kg 以上，產(chǎn)值從2009年的2 500元，提高到2011年的4 000 元以上［4］，農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶效益大幅提高。

4 建立富有社會(huì)責(zé)任感和使命感的領(lǐng)導(dǎo)和管理集團(tuán)

始興縣作為廣東省邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)典型，始終將堅(jiān)持建設(shè)一個(gè)富有社會(huì)責(zé)任感和使命感的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)放在首位，把強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理班子放在突出位置，為加快始興縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供了有力保障。

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，始終牢記加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這一核心，強(qiáng)化了組織保障功能。始興縣縣委、縣政府有一條明確的發(fā)展思路，堅(jiān)持把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為了做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)，縣委成立了蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，2 名副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣委辦、政府辦、工業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、工商局、公安局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)村信用社、繭絲綢公司等單位人員組成，建立了一個(gè)高度統(tǒng)一、協(xié)同作戰(zhàn)的工作體系。1999年至今，始興縣一直將蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子年度崗位考核目標(biāo)，培植龍頭企業(yè)，實(shí)施貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，制訂了多個(gè)讓利農(nóng)民的政策和規(guī)章制度，把發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)與改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)帶動(dòng)3 000 多戶(hù)蠶農(nóng)迅速脫貧致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮了積極作用。

4.2 勇?lián)鐣?huì)責(zé)任 實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)跨越式發(fā)展

始興縣在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，始終把強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理班子放在突出位置，形成了一個(gè)精明能干，相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)班子，縣蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組精心設(shè)計(jì)指導(dǎo)了蠶桑產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程;縣繅絲廠領(lǐng)導(dǎo)班子以其堅(jiān)忍不拔的毅力和敢于創(chuàng)新的精神，帶領(lǐng)全體員工克服了重重困難，為始興縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);金興公司的領(lǐng)導(dǎo)班子年富力強(qiáng)，思維敏捷，機(jī)智果斷，使始興縣蠶桑產(chǎn)業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到了鞏固和發(fā)展。他們因地制宜地規(guī)劃桑園“圈”和“片”，把蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提出了“訂單農(nóng)業(yè)”，與農(nóng)民簽訂“蠶繭產(chǎn)銷(xiāo)合同”、“蠶繭收購(gòu)保護(hù)價(jià)”等合同，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來(lái)，勇于創(chuàng)新，在全省率先實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)信息化管理，提高了科技興蠶水平和企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力，密切了企農(nóng)關(guān)系，促進(jìn)了全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)化跨越性發(fā)展，這些做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒與推廣。

［1］謝汝校.三年生聚 三年教訓(xùn) 臥薪嘗膽 矢志不移——始興縣發(fā)展繭絲業(yè)的幾點(diǎn)啟示［J］.廣東蠶業(yè)，2002，36(3):38 －45.

［2］陽(yáng)日成.概述［M］∥始興縣政協(xié)文史委員會(huì)，始興縣文史學(xué)會(huì).始興文史資料(第十四輯).始興:始興縣政協(xié)文史委員會(huì)出版，2006:1 －25.

［3］胡丹婷，顧國(guó)達(dá)，李建琴. 繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化的成功典范［M］// 始興縣政協(xié)文史委員會(huì)，始興縣文史學(xué)會(huì).始興文史資料(第十四輯). 始興:始興縣政協(xié)文史委員會(huì)出版，2006:105 －123.

［4］謝汝校.始興縣發(fā)展繭絲業(yè)的幾點(diǎn)啟示［M］// 始興縣政協(xié)文史委員會(huì)，始興縣文史學(xué)會(huì).始興文史資料(第十四輯).始興:始興縣政協(xié)文史委員會(huì)出版，2006:213 －225.

［5］始興縣金興繭絲綢有限責(zé)任公司.大力推進(jìn)信息化管理，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力［J］.廣東繭絲綢信息交流，2011，(11):13 －15.