高等農(nóng)林院校中外合作辦學(xué)問題及對(duì)策研究

尹昉

【摘 要】現(xiàn)階段人們對(duì)教育越發(fā)重視，教育逐漸呈現(xiàn)出良好的發(fā)展形勢(shì)，高等教育的發(fā)展速度也逐漸加快。中外合作辦學(xué)逐漸成為高等教育發(fā)展的一種新形式，利用中外合作辦學(xué)，不僅可以引進(jìn)國外的先進(jìn)教育資源，而且使人才培養(yǎng)模式得以創(chuàng)新，提供給學(xué)生更加豐富的教育形式，使教育體制改革不斷推進(jìn)。為了將高校辦學(xué)水平逐步提高，全國高等院校的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)量逐漸增多?；诖?，為了使高等農(nóng)林院校中外合作辦學(xué)效果逐步提高，相關(guān)人員需要對(duì)中外合作辦學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并探討相應(yīng)的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高等農(nóng)林院校;中外合作辦學(xué);對(duì)策研究

中圖分類號(hào)： G648.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 2095-2457（2019）19-0143-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.19.069

1 高等農(nóng)林院校中外合作辦學(xué)取得的效果

第一，開展中外合作辦學(xué)，可以將優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源引入中國，使中國高等院校教學(xué)資源變得更加豐富，使教學(xué)手段、教學(xué)理念逐步優(yōu)化，從而使高等院校的國際化辦學(xué)示范引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。

第二，中外合作辦學(xué)使先進(jìn)的教育方法以及教育理念不斷涌入我國，教育人員越發(fā)重視先進(jìn)教學(xué)方法、教學(xué)理念的應(yīng)用，從而使高等農(nóng)林教育教學(xué)改革得到進(jìn)一步推進(jìn)。

第三，將“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”有效融合，不僅使農(nóng)林教育的作用充分發(fā)揮，而且使農(nóng)林教育的影響力逐步擴(kuò)大。

2 高等農(nóng)林院校中外合作辦學(xué)存在的問題

第一，研究生層次的機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目相對(duì)較少，具有農(nóng)林特色的專業(yè)仍然有待填補(bǔ)。雖然高等農(nóng)林院校逐漸推進(jìn)中外合作辦學(xué)的項(xiàng)目，但是在研究生層次方面的項(xiàng)目相對(duì)較少，現(xiàn)階段僅有3個(gè)，而研究生層次的結(jié)構(gòu)尚未建立。相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)階段研究生層次教育的中外合作辦學(xué)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)研究生層次教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有200多個(gè)，辦學(xué)機(jī)構(gòu)也有40多個(gè)，而高等農(nóng)林院校在研究生層次方面開設(shè)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)相對(duì)較少。于專業(yè)設(shè)置方面，雖然教育部門對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)及辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行了政策方面的調(diào)控，但是高等農(nóng)林院校專業(yè)設(shè)置方面仍然存在趨同或者重復(fù)的問題，而動(dòng)物科學(xué)、植物保護(hù)等具有農(nóng)林特色的中外合作辦學(xué)發(fā)展項(xiàng)目仍然處于空白狀態(tài)。

第二，生源質(zhì)量相對(duì)較少。現(xiàn)階段高等教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量逐漸增多，為了促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展，高等院校在優(yōu)質(zhì)生源的競(jìng)爭(zhēng)方面日益激烈。于高等農(nóng)林院校而言，其具有一定的學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，因此在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)生源方面處于劣勢(shì)。于高等農(nóng)林院校中外合作辦學(xué)專業(yè)而言，為了將引進(jìn)國外教育資源的成本進(jìn)行彌補(bǔ)，學(xué)費(fèi)會(huì)比普通專業(yè)要高，從而使部分報(bào)考考生望而生畏。此外，大部分省份的中外合作辦學(xué)專業(yè)招生代碼處于單列的狀態(tài)，即使該專業(yè)并未招滿，也難以從其他專業(yè)進(jìn)行調(diào)劑，這在一定程度上限制了生源的來源。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，中外合作辦學(xué)專業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)相對(duì)較低。于教學(xué)要求而言，中外合作辦學(xué)專業(yè)中的部分課程是利用雙語進(jìn)行授課的，因此學(xué)習(xí)中外合作辦學(xué)專業(yè)的學(xué)生需要具備相應(yīng)的學(xué)習(xí)能力以及語言基礎(chǔ)，生源質(zhì)量問題已經(jīng)成為中外合作辦學(xué)教育質(zhì)量提升過程中面臨的一個(gè)重要問題，并且該問題限制了中外合作辦學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。

第三，部分高校學(xué)者在中外合作辦學(xué)本質(zhì)方面缺乏相應(yīng)的認(rèn)知。我國國務(wù)院曾經(jīng)發(fā)布了《中外合作辦學(xué)條例》，該條例中明確指出了中外合作辦學(xué)的重要性，闡明中外合作辦學(xué)不僅是教育對(duì)外開放的一種形式，而且是我國教育事業(yè)的重要組成部分，其核心是積極的引入國外的教學(xué)資源，在管理、教育教學(xué)以及辦學(xué)條件等方面實(shí)現(xiàn)更好的合作。但是在實(shí)際當(dāng)中，部分高等院校將中外合作辦學(xué)看成留學(xué)預(yù)科、校際交流等性質(zhì)的學(xué)科，提高中外合作辦學(xué)的收費(fèi)，通過高收費(fèi)將辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問題進(jìn)行彌補(bǔ)。此外，高等院校在引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源方面，仍然主要引進(jìn)國外大學(xué)中的課程，而人才培養(yǎng)模式缺乏科學(xué)性，并未針對(duì)不出國的學(xué)生制定科學(xué)的培養(yǎng)方案，只有部分學(xué)生達(dá)到外國大學(xué)錄取標(biāo)準(zhǔn)，才能前往外國進(jìn)修，而不出國學(xué)生的發(fā)展需求以及利益并未得到滿足。

3 高等農(nóng)林院校中外合作辦學(xué)發(fā)展的有效策略

3.1 明確辦學(xué)定位

高等農(nóng)林院校的中外合作辦學(xué)需要遵循相應(yīng)的原則，第一，必須與學(xué)生的發(fā)展、成長(zhǎng)相符;第二，必須服務(wù)于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國家的改革?，F(xiàn)階段我國十分重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以期培養(yǎng)出專業(yè)的農(nóng)林人才隊(duì)伍。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，高等農(nóng)林院校需要積極響應(yīng)國家的戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國外高等農(nóng)林院校的教學(xué)資源，通過先進(jìn)教學(xué)資源的引進(jìn)，培養(yǎng)出多個(gè)層次的農(nóng)林專業(yè)技術(shù)人才，從而使科教興農(nóng)戰(zhàn)略得到進(jìn)一步推進(jìn)，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快。高等院校需要將各個(gè)學(xué)科的建設(shè)有效結(jié)合，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)的設(shè)置合作辦學(xué)專業(yè)，不同的院校具備不同的優(yōu)勢(shì)，并且逐步形成差別發(fā)展，從而使同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)逐漸減少。此外，高等院校需要對(duì)國內(nèi)外人力資源市場(chǎng)需求進(jìn)行全面分析，在分析的基礎(chǔ)之上制定有效科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，從而使中外合作辦學(xué)專業(yè)的各方面優(yōu)勢(shì)得以突顯，例如，語言能力、創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作等方面的優(yōu)勢(shì)。

3.2 做好科學(xué)的規(guī)劃

高等農(nóng)林院校在開展中外合作辦學(xué)的過程中，需要控制好中外合作辦學(xué)的規(guī)模，把控好創(chuàng)新的質(zhì)量，使辦學(xué)效果逐步提高。為了使中外合作辦學(xué)得到進(jìn)一步發(fā)展，需要將效益、質(zhì)量以及規(guī)模之間的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。第一，科學(xué)的選擇外方合作伙伴。高等農(nóng)林院校在選擇外方合作伙伴的過程中，需要確保選擇的外方院校具備相應(yīng)的教學(xué)科研水平、正規(guī)的辦學(xué)資質(zhì)等，對(duì)國外大學(xué)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)以及與高等農(nóng)林院校的匹配度情況進(jìn)行客觀的分析，這樣才能保證高等農(nóng)林院校在中外合作辦學(xué)過中擁有相應(yīng)的話語權(quán);第二，開展可行性論證，做好相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)研、成本核算，將中外方辦學(xué)主體的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行明確，從而使中外方辦學(xué)主體在成本分擔(dān)、利益分配方面更加合理，避免高等農(nóng)林院校盲目的追求相應(yīng)的熱門專業(yè)，防止部分高等農(nóng)林院校開辦過于冷門的專業(yè)。

3.3 加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)

高等農(nóng)林院校在開辦中外合作辦學(xué)的過程中，需要將人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高，同時(shí)將教育教學(xué)質(zhì)量逐步提升，這樣才能使高等農(nóng)林院校中外合作辦學(xué)得到進(jìn)一步推進(jìn)。在中外合作辦學(xué)過程中應(yīng)該遵循促進(jìn)發(fā)展、擴(kuò)大開放、規(guī)范辦學(xué)、依法管理的方針，通過這樣的方式將中外雙方學(xué)科的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，從而使國外先進(jìn)的教育資源得到充分利用，使人才培養(yǎng)目標(biāo)更加科學(xué)、合理，為農(nóng)林行業(yè)培育出更多的優(yōu)秀人才。高等農(nóng)林院校需要制定科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，同時(shí)需要制定外部質(zhì)量認(rèn)證評(píng)估機(jī)制，通過這兩項(xiàng)機(jī)制將中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量以及人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。高等農(nóng)林院?？梢詫⒄猩麄髁Χ炔粩嗉訌?qiáng)，使專業(yè)政策改革不斷推進(jìn)，從而吸引更多的學(xué)生進(jìn)入中外合作辦學(xué)專業(yè)。同時(shí)，需要根據(jù)中外合作辦學(xué)專業(yè)學(xué)生的情況制定針對(duì)性的培養(yǎng)方案，創(chuàng)設(shè)良好的濃厚國際化人才培養(yǎng)環(huán)境，使不出國學(xué)生的發(fā)展需求得以滿足。

4 結(jié)束語

通過教育可以逐步推進(jìn)我國的發(fā)展，使國家變得更加強(qiáng)大，因此我國越發(fā)重視教育，并且推進(jìn)教育的現(xiàn)代化?；诖耸钟斜匾?jiǎng)?chuàng)建一流的大學(xué)，實(shí)現(xiàn)高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。在新時(shí)代的背景下，高等農(nóng)林院校中外合作辦學(xué)應(yīng)該緊跟國際高等農(nóng)林教育的腳步，利用中外合作辦學(xué)引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)資源，推動(dòng)農(nóng)林教育的進(jìn)一步改革，使農(nóng)林教育的科學(xué)研究水平、辦學(xué)水平逐步提高，從而使高等教育的多樣化教育需求得以滿足。

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