工程建設(shè)項目施工進度管理問題研究

樊志剛

（寧夏煤炭基本建設(shè)公司 寧夏 銀川 750001）

0 引言

施工項目的進度管理的總目標是確保施工項目的既定目標工期的實現(xiàn)，或在保證施工質(zhì)量而不增加施工實際成本的條件下，適當縮短施工工期。

1 進度管理中存在的問題

1.1 忽視進度計劃

認為進度計劃是一種擺設(shè)，可有可無。我們常聽到這樣的話“這些工作我非常熟悉，該做什么我腦子非常清楚”。對于小工程，或許可以這樣，但大型工程，工期長，環(huán)節(jié)多，意外情況也多，沒有很好的進度計劃，施工企業(yè)很難在一個長的時間跨度內(nèi)向業(yè)主、監(jiān)理工程師或施工企業(yè)以及其它施工企業(yè)表明自己的施工組織狀況，同時對于施工企業(yè)而言也很難指導(dǎo)自己的施工，并在資源上從容調(diào)度和平衡優(yōu)化。

1.2 計劃與實際工作脫節(jié)

這有多種原因，可能是進度計劃水平低，不能如實反映施工狀況以至失去指導(dǎo)作用；也可能認識上有誤區(qū)，因為進度計劃中的施工順序與實際工作的施工順序有一定的差別，在具體的施工組織以及作業(yè)數(shù)據(jù)的反饋方面嫌麻煩，不愿意受約束。

1.3 進度計劃過粗或過細

過粗的進度計劃難以控制作業(yè)進展，不易發(fā)現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)作業(yè)延誤，將有可能為時己晚，難以挽回；過細的進度計劃容易人為割斷施工工藝之間的自然聯(lián)系。如接地線安裝包括放線、安裝、檢驗等工序，安排一個作業(yè)就比分成三個作業(yè)好。從工程實踐來看，進度計劃的粗細沒有一定之規(guī)，相當難以把握。在實踐工作中施工進度計劃的細化一般把握三個原則。一是作業(yè)工期要短，如一般要求15天以內(nèi)，這樣有利于控制作業(yè)進展；第二是盡量符合施工工藝的自然流程；三是工作量的大小決定是否細化。如拉線底盤的制作有鋼筋、模板、混凝土三道工序，如果工作量大、工期長，則可細分為三個作業(yè)，否則一個作業(yè)就可以了。實際工作中對于進度計劃有越細越好的傾向，這顯然不是一件好事情?？傊?，施工進度計劃是能粗則粗，要細則細，只要能控制、指導(dǎo)施工就行。

另外，長期以來，施工項目在進度管理方面還面臨著巨大的壓力：一是地方政府出于對發(fā)展經(jīng)濟的一種急功近利型的考慮，要工程早投入早使用，而且這逐漸成為一種普遍的傾向，忽視工期的客觀性，出了不少 “政績工程”、“形象工程”、“獻禮工程”。二是招投標不按規(guī)范，由于是賣方市場，業(yè)主往往在工期上提出額外要求，并要求施工企業(yè)在工期中承諾，以縮短投資周期，這樣迫使施工項目超額配置資源，拼人力，拼機械，施工成本上升，質(zhì)量上“蘿卜快了不洗泥”出了不少問題。長此以往，施工項目的進度管理因外部因素也發(fā)生偏離，不少項目經(jīng)理也自覺不自覺地把工程進度放在首位，在項目管理上走入誤區(qū)。多數(shù)項目的進度管理都憑經(jīng)驗進行，缺乏科學(xué)性，為改變這種情況，除加強業(yè)主自律及行業(yè)管理、減少政府干預(yù)外，施工項目要從加強進度管理的基礎(chǔ)工作入手，提高施工項目管理水平。

2 進度偏差原因及完善措施

2.1 進度偏差原因分析

進度偏差是施工項目過程中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，各層次的項目單元，各個項目階段都可能出現(xiàn)偏差。其原因是多方面的，主要有：

（1）工期及相關(guān)計劃的失誤

計劃失誤是常見的現(xiàn)象，在計劃期將持續(xù)時間安排得過于樂觀，包括：

1）計劃時遺漏部分必要的功能或工作；

2）計劃工作量不足，相關(guān)的實際工作量增加；

3）資源或能力不足，如計劃時沒考慮到資源的限制或缺陷，沒有考慮如何完成工作；

4）出現(xiàn)了計劃中未能考慮到的風險或狀況，未能使工程實施達到預(yù)定的效率。

（2）項目邊界條件的變化

1）工作量的變化可能是由于設(shè)計的修改、設(shè)計的錯誤、業(yè)主新的要求、修改項目的目標及系統(tǒng)范圍的擴展造成的；

2）外界（如政府、上層系統(tǒng)）對項目新的要求或限制，設(shè)計標準的提高，可能造成項目資源的缺乏無法及時完成.外界條件的變化，不僅造成對工程實施過程的干擾，有時直接要求調(diào)整原來已確定的計劃。

（3）管理過程中的失誤

1）計劃部門與實施者之間，總分包商之間，業(yè)主與施工企業(yè)之間缺少溝通；

2）工程實施者缺乏工期意識，拖延了工程活動。如管理者拖延了圖紙的供應(yīng)和批準，任務(wù)下達時缺少必要的工期說明和責任落實；

3）項目參加單位對各個活動（各專業(yè)工程和供應(yīng)）之間的關(guān)系沒有清楚的了解，下達任務(wù)時，也沒有作詳細的解釋，同時對活動的必要的前提條件準備不足，各單位之間缺少協(xié)調(diào)和信息溝通，所以許多工作脫節(jié)；

4）由于其他方面未完成項目計劃造成拖延.如材料供應(yīng)不及時、質(zhì)量檢查拖延、業(yè)主不果斷處理問題等。

2.2 解決進度偏差的措施

根據(jù)進度偏差的原因分析，可以從如下幾個方面采取措施：

（1）對引起進度拖延的原因采取措施，消除或降低它的影響，防止它繼續(xù)造成拖延或造成更大的拖延，特別對計劃不周（錯誤）、管理失誤等原因造成的拖延。

（2）對己經(jīng)產(chǎn)生的拖延，采取措施以彌補或部分地彌補。主要通過調(diào)整后期計劃，修改網(wǎng)絡(luò)計劃，采取措施趕工。

（3）采取措施保證后期的活動按計劃執(zhí)行，特別對關(guān)鍵線路活動，縮短后期工程的工期，常常會引起一些附加作用，最典型的是增加成本開支或引起質(zhì)量問題。在實際工程中經(jīng)常采取如下措施：

1）增加資源投入，如增加勞動力、材料和設(shè)備的投入量。當然這一方面必須有可用的資源，另一方面要考慮會造成成本的超支。

2）重新分配資源，如將服務(wù)部門的人員投入到生產(chǎn)中去，投入風險準備資源，采用加班或多班制工作，改變供應(yīng)商，將原計劃由自己生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)件改為外購。

3）減少工作范圍，包括減少工作量或刪去一些工作包（或分項工程）。但這可能產(chǎn)生如下影響：

①必須經(jīng)過業(yè)主和設(shè)計單位的批準；

②會對工程的完整性，經(jīng)濟、安全、高效率運行產(chǎn)生影響，或提高項目運行費用。

（4）改善工具器具以提高勞動效率。

（5）將部分任務(wù)轉(zhuǎn)移，如分包、委托給另外的單位.當然這不僅有風險，產(chǎn)生新的費用，而且需要增加控制和協(xié)調(diào)工作。

（6）將前后順序工作改為平行工作。這要解決：

1）邏輯上的矛盾性；

2）資源的限制，平行施工要增加資源的投入強度，盡管投入總量不變；

3）工作面限制及由此產(chǎn)生的現(xiàn)場混亂和低效率的問題。

（7）將一些工作包合并，特別是在關(guān)鍵線路上按先后順序?qū)嵤┑墓ぷ靼喜ⅲc實施者一起研究，通過局部地調(diào)整實施過程和人力、物力的分配，以達到縮短工期的目的。

3 結(jié)束語

管殼式換熱器作為一種通用的熱工過程設(shè)備在煉油、化工、環(huán)保、發(fā)電、制冷、食品加工、新能源利用等許多工業(yè)部門中得到廣泛應(yīng)用。鑒于管殼式換熱器在工業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，改進其性能和提高其效率成為節(jié)能減排的重要途徑，將產(chǎn)生顯著的社會和經(jīng)濟效益。

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