加強(qiáng)師資建設(shè) 發(fā)揮教師對新農(nóng)村建設(shè)的支持

盧紅婷

(山西大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 山西 太原 030006)

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大戰(zhàn)略舉措，并提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村戰(zhàn)略構(gòu)想。其中，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝傅氖俏镔|(zhì)基礎(chǔ)，前提是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”指的是精神層面，前提是農(nóng)民文化素養(yǎng)的提高;“管理民主”指的是政治方面，前提是相關(guān)制度的健全和民主意識的提高。新農(nóng)村建設(shè)為我國勾勒了一幅農(nóng)村生活集物質(zhì)、精神、政治層面高度進(jìn)步于一體的遠(yuǎn)大宏圖。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，這就對農(nóng)民的人才培養(yǎng)及其綜合素質(zhì)提出了切實(shí)的要求。農(nóng)村的青少年將成為新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍，其素質(zhì)教育狀況將直接決定我國未來農(nóng)民隊伍的素質(zhì)。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須高度重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。進(jìn)行基礎(chǔ)教育的教師在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用,他們作為知識傳遞的媒介將知識授予學(xué)生，但這不是簡單的傳授，其間的技巧、方法和理念等關(guān)乎授課的效果，這就對教師提出了較高的要求。

1 馬蘭鎮(zhèn)教師隊伍現(xiàn)狀

該調(diào)查以馬蘭鎮(zhèn)某小學(xué)為對象，通過訪談法對其教師的各方面狀況進(jìn)行了綜合調(diào)查。

1.1 教師現(xiàn)狀

在教師年齡方面，35到48歲的占到百分之八十，教齡多為十幾到二十幾年，其中，高級職稱教師占多數(shù)，因教齡長的教師較多；在男女教師比例方面，仍是傳統(tǒng)的女教師占絕大多數(shù)；在教師學(xué)歷方面，主要集中在大專畢業(yè)（包括在職進(jìn)修的），本科和中專畢業(yè)只占少數(shù)，沒有碩士畢業(yè)生任職，每個教師都有相應(yīng)的教師資格證，而且每年都會進(jìn)行審查；在教師收入水平方面，平均工資為2000左右，其他的福利待遇等同于公務(wù)員，正式入編的教師還會有住房公積金、取暖費(fèi)等補(bǔ)貼；在教師繼續(xù)教育方面，主要表現(xiàn)為寒暑假的一些培訓(xùn)、業(yè)余時間到其他示范學(xué)?；蚋咭患壍牡胤綄W(xué)校進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)；在師生比例方面，幾乎每個老師都會有兼課或帶幾個不同年級課程的現(xiàn)象；在教師教學(xué)能力方面，一些年長教師在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面比較有優(yōu)勢，而且他們也正努力學(xué)習(xí)新的知識和方法，以適應(yīng)社會發(fā)展和學(xué)生的需求。年輕教師在了解學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，因材施教地發(fā)展學(xué)生特長、個性方面比較有優(yōu)勢；在看待職業(yè)方面，大多數(shù)教師只是把從事教師工作當(dāng)成一種謀生的手段，很少有人把它作為一種崇高的理想而默默奉獻(xiàn)，還有少數(shù)人只是把此作為一個臨時跳板。

1.2 存在的問題和不足

教師年齡偏大，僅有少數(shù)在學(xué)校進(jìn)行代課的年輕老師，要多多注入新鮮血液；一些沒有正式入編的代課教師工資待遇過低，造成教師積極性不高；師資不足，教師的教學(xué)任務(wù)比較重，幾乎每天都要上四五節(jié)課，而且還有兼課的現(xiàn)象；部分教師未接受過系統(tǒng)的師范專業(yè)教育，知識基礎(chǔ)比較薄弱，教學(xué)能力和水平偏低，他們大部分憑借自己積累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開展工作，對學(xué)生身心發(fā)展的特殊性沒有清楚的認(rèn)識，再加上先進(jìn)教學(xué)輔助設(shè)備的缺失，造成了教師教學(xué)方法有些陳舊，教學(xué)觀念有些落后。另外，由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，教師學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會不太多，也不系統(tǒng)，成效不高；教師隊伍不穩(wěn)定，流動性較大，每年都會有2～3位優(yōu)秀的教師通過各種關(guān)系調(diào)任其他學(xué)?；蛘吡碇\出路。

2 師資隊伍如何為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

2.1 為新農(nóng)村的政治建設(shè)服務(wù)

新農(nóng)村政治建設(shè)的目標(biāo)是“管理民主”，要達(dá)到此目標(biāo)，就要使農(nóng)民參與到管理中去，充分地行使自己的選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。教師一般具有較高的政治意識，如果把農(nóng)村的師資隊伍建設(shè)強(qiáng)大，就能使農(nóng)民受到耳濡目染，民主意識覺醒，認(rèn)識到自己是村里的一份子，更好的監(jiān)督政府人員的工作，為新農(nóng)村的政治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

2.2 為新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！保_(dá)到此目標(biāo)，就要開通農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)渠道，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民自己缺乏這些方面的知識，這就需要相應(yīng)的教師和專家進(jìn)行指導(dǎo)，尋找投資項(xiàng)目，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開通現(xiàn)代化的銷售渠道等。

2.3 為新農(nóng)村的文化建設(shè)服務(wù)

新農(nóng)村建設(shè)的文化目標(biāo)是“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”，這是精神層面的要求，需要深厚的文化積淀，而教師是文化知識的載體，把師資隊伍建設(shè)強(qiáng)大，有利于文化知識的傳播，提高人民保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)資源、尊老愛幼、和睦共處等方面的修養(yǎng)，有利于構(gòu)建一個更加和諧的新農(nóng)村。

教師對新農(nóng)村建設(shè)的各個方面都有積極地影響，因此建設(shè)強(qiáng)大的師資隊伍對新農(nóng)村建設(shè)有舉足輕重的作用。根據(jù)以上的調(diào)查情況和新農(nóng)建設(shè)的具體要求，對馬蘭鎮(zhèn)的師資隊伍建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議。

3 加強(qiáng)馬蘭鎮(zhèn)師資隊伍建設(shè)的途徑

溫總理說過：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師”。要想辦好農(nóng)村基礎(chǔ)教育，就必須提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，搞好教師隊伍建設(shè)。

3.1 開展教師在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作

任何完善的師范教育都不可能取代教師的繼續(xù)教育。在職教育與培訓(xùn)作為教師更新專業(yè)知識、更新課程理念的一條重要途徑，是改善教育質(zhì)量、提高教師素質(zhì)最直接、最迅速、最有效、最經(jīng)濟(jì)的方法。教師的在職進(jìn)修指的是“對在職教師的職后教育”。它既包括教師謀求職前教育后的學(xué)位、證書和其他資格所做的準(zhǔn)備，也包括在職教師參與的一切旨在拓展其知識、興趣和技能的課程與活動。農(nóng)村教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)理本應(yīng)列入當(dāng)?shù)卣斦A(yù)算經(jīng)費(fèi)，但是由于馬蘭鎮(zhèn)財政撥款能力有限，教育主管部門每年安排的進(jìn)修經(jīng)費(fèi)和名額有限，一般教師很難申請到進(jìn)修機(jī)會，農(nóng)村教師的繼續(xù)教育大多只能流于形式。因此，教師在職進(jìn)修制度還須進(jìn)一步完善?？筛鶕?jù)馬蘭鎮(zhèn)具體情況，各級財政設(shè)立師資培訓(xùn)?？?，并因地制宜地建立農(nóng)村教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制，明確政府、學(xué)校和教師個人應(yīng)承擔(dān)的比例，運(yùn)用制度化的手段確保農(nóng)村教師在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育所需的經(jīng)費(fèi)投入，從而保證教師繼續(xù)教育或在職培訓(xùn)的順利實(shí)施。

3.2 建立科學(xué)的農(nóng)村師資輸入與交流機(jī)制

提高現(xiàn)有農(nóng)村教師整體素質(zhì)，需要大量新鮮血液尤其是專業(yè)人才的注入。新頒布的《義務(wù)教育法》規(guī)定，縣（市、區(qū)）級教育行政部門要均衡配置師資力量，支持薄弱學(xué)校，探索義務(wù)教育階段優(yōu)秀教師流動的新機(jī)制。一方面，政府可以通過在編制、待遇等方面的優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀的師范類本?？茖W(xué)生甚至碩士研究生充實(shí)農(nóng)村師資隊伍；另一方面，政府可以引導(dǎo)和鼓勵具有相應(yīng)教師資格的人員到農(nóng)村中小學(xué)任教。

3.3 解決農(nóng)村教師工資待遇低的問題

新修訂的《義務(wù)教育法》第31條明確規(guī)定:“各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件;完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”，“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”。2007年7月12日，教育部又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)工作的通知》，再次強(qiáng)調(diào)要高度重視教職工地方津補(bǔ)貼問題。筆者認(rèn)為，由于農(nóng)村義務(wù)教育是全國的公共產(chǎn)品，而全國各地的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異性極大，中央政府應(yīng)該負(fù)起主要責(zé)任，加大對我國農(nóng)村教育的財政支持力度，為農(nóng)村教師的工作生活境遇不斷改善提供堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)教師隊伍的穩(wěn)定性，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。