林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與高效林業(yè)的關(guān)系探討

王海亮

(青海省黃南州麥秀林場，青海黃南811300)

1 林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

林業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)系到生態(tài)建設和環(huán)境保護的公益事業(yè)。發(fā)展高效林業(yè)，推動林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅有利于充分發(fā)揮森林的經(jīng)濟功能、社會功能和環(huán)境功能，還關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，更是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型兩型社會的客觀要求。

林業(yè)在經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展中具有重要的制衡作用，大力發(fā)展林業(yè)是落實科學發(fā)展觀的基本要求，也是建設生態(tài)文明的必然之路，同時還能為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支持，是保障和改善民生的有力支撐。我國林業(yè)自建國以來大致經(jīng)歷了傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段、探索階段和林業(yè)現(xiàn)代發(fā)展階段3個主要的階段。1992年以來，我國林業(yè)開始進入新的發(fā)展時期，開始探索經(jīng)濟效益與社會、生態(tài)效益相結(jié)合的高效之路。隨著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的不斷調(diào)整，林業(yè)在其中的重要地位也逐漸得到充分的認識，林業(yè)也隨之不斷發(fā)展。我國森林覆蓋率低于世界平均水平，走高效之路是確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。當前我國林業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入了科學發(fā)展新階段，林業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展全局中的重要地位得以確立，林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會和文化功能得到了充分認可，集體林權(quán)制度改革得以推行，通過政策和資金支持形成了促進林業(yè)發(fā)展的新機制，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新局面得以全面開創(chuàng)。

目前我國林業(yè)發(fā)展也存在著一些問題，除了森林資源總量和質(zhì)量不高、資源分配不均外，還存在著林地利用率低、生產(chǎn)力地、林木品種質(zhì)量不高，林業(yè)基礎設施建設滯后，制約林業(yè)發(fā)展的體制機制障礙尚未根除等問題。

2 可持續(xù)發(fā)展與高效林業(yè)的關(guān)系

2.1 林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求之一，是既滿足當代人的需求，又不對滿足后代人的需求構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對于生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一有著積極的意義，不僅有利于促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，還有利于國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，更有利于兼顧眼前利益與長遠利益，確保經(jīng)濟和社會的長期發(fā)展。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是指各個區(qū)域?qū)α謽I(yè)需求得到滿足的同時確保林業(yè)資源的增長，確保后代人對林業(yè)資源的需求不受威脅，甚至更加有保障。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是針對森林生態(tài)系統(tǒng)在自然、社會系統(tǒng)中的整體作用來說的，因此，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅是為了林業(yè)的發(fā)展提供資源，更是為了能向社會提供可持續(xù)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會和文化等多重服務。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展既要考慮到資源的問題，更要考慮到環(huán)境的問題。一方面，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要滿足當代人和后代人對林業(yè)在總量和結(jié)構(gòu)上的需求;另一方面，林業(yè)還要在經(jīng)濟上確保其整體的增長以及增長的質(zhì)量;同時，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要堅決保護其自然資源基礎，為環(huán)境和生態(tài)的安全提供保障。具體來看，就是要保證林地的生產(chǎn)力，保護森林的生態(tài)功能，合理利用和管理資源，確保森林資源的循環(huán)發(fā)展。

2.2 高效林業(yè)

高效林業(yè)是指整個森林系統(tǒng)協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，并長期保持高生產(chǎn)力、再生產(chǎn)能力，為社會持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多樣的產(chǎn)品，充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能、經(jīng)濟功能與社會功能。高效林業(yè)就是以生態(tài)效益為基礎，經(jīng)濟效益為中心，兼顧社會效益的林業(yè)。高效林業(yè)是在一般性林業(yè)的基礎上發(fā)展起來的一種全新的高效經(jīng)營發(fā)展模式，具有其鮮明的特點。

2.3 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與高效林業(yè)的關(guān)系

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與高效林業(yè)都是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的必然要求，二者在實際的林業(yè)發(fā)展過程中是相互依存、共同促進的關(guān)系。

(1)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須堅持走高效之路。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應在不危及后代人對林業(yè)需求的基礎上滿足當代人的需求，但我國當前面臨著森林資源總量不足、質(zhì)量不高、分配不均衡的局面，依靠傳統(tǒng)的經(jīng)營生產(chǎn)模式根本無法滿足人類對林業(yè)資源的各種需求。通過走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的林業(yè)發(fā)展模式可以通過保護林業(yè)資源基礎保證后代人林業(yè)資源需求，同時為當代人提供盡可能豐富多樣、高質(zhì)量的林業(yè)資源，確保林業(yè)資源長期發(fā)展。

(2)可持續(xù)發(fā)展是高效林業(yè)的基本原則，沒有可持續(xù)發(fā)展就沒有長期穩(wěn)定的高效林業(yè)。發(fā)展高效林業(yè)主要就是為了解決當代人和后代人在林業(yè)資源需求分配上存在的沖突，也就是說林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展高效林業(yè)的目標所在。以可持續(xù)為基本的指導原則，才能確保林業(yè)資源的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益3者得以有效協(xié)調(diào)，生態(tài)系統(tǒng)平衡和環(huán)境建設才能得以保障，林業(yè)發(fā)展也不至于惡化，森林資源才能在得以保護的基礎上從總量和質(zhì)量上得以提高。因此，可持續(xù)是高效林業(yè)發(fā)展的原則，也是其基本內(nèi)涵和條件，高效林業(yè)的發(fā)展必須依賴于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與高效林業(yè)之間有著不可分割的關(guān)系，因此，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)要堅持走高效林業(yè)之路，大力推動我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。推動高效林業(yè)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效結(jié)合首先要堅持推動科學技術(shù)在林業(yè)發(fā)展中的應用。依靠科學技術(shù)來發(fā)展林業(yè)，一方面可以推動科學技術(shù)在林業(yè)基本發(fā)展方面的應用，通過合理開發(fā)林業(yè)資源，調(diào)整林木結(jié)構(gòu)，提高林地利用率等方式可大大提高森林產(chǎn)出，確保林業(yè)資源最大程度的滿足人類需求;另一方面還可以建立起林業(yè)科技體制創(chuàng)新，結(jié)合市場的需要、以林業(yè)企業(yè)為主體、以科技為核心、綜合考慮效益問題，從而建立起快速、健康發(fā)展的林業(yè)科技體制，將林業(yè)科技轉(zhuǎn)化為實際的林業(yè)生產(chǎn)力。其次，要不斷優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合考慮林業(yè)效益，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和高效林業(yè)的發(fā)展。以高效生產(chǎn)、深度加工、開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)為基本的方針大力優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，確保林業(yè)資源的有效利用，在追求經(jīng)濟效益的同時兼顧生態(tài)效益和社會效益，真正落實林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和高效發(fā)展。此外，還要加強我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的建設，將林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與高效林業(yè)的發(fā)展列入法律制度中去，確保林業(yè)高效之路和可持續(xù)發(fā)展原則得到有效的貫徹執(zhí)行，推動二者在實際生產(chǎn)和發(fā)展中有效配合，開創(chuàng)我國林業(yè)發(fā)展的新局面。

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