關(guān)于黃河基層單位房屋修繕管理工作的思考

聶培忠 聶海濤

（1.濟(jì)南黃河河務(wù)局天橋黃河河務(wù)局 山東 濟(jì)南 250032；2.山東黃河河務(wù)局供水局濟(jì)南供水分局 山東 濟(jì)南 250031）

自2007年以來，水利部在水利基層單位啟動了房屋修繕預(yù)算項目的實施工作。項目的實施，改變了黃河基層單位房屋基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)難以為繼、日益落魄的局面；改善了黃河基層單位的形象，提高了單位的社會管理和公共服務(wù)職能，提振了職工的信心。本文結(jié)合近年來房屋修繕工作的開展情況，就房屋修繕工作的開展談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。房屋修繕是指對已建成的房屋進(jìn)行拆改、翻修和維護(hù)，以保障房屋的住用安全，保持和提高房屋的完好程度與使用功能。它是房屋自建成到報廢為止的整個使用過程中，為了修復(fù)由于自然因素，人為因素造成的房屋損壞，維護(hù)和改善房屋使用功能，延長房屋使用年限而采取的各種查勘、設(shè)計、維修、更新等修葺活動以及相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備管理工作。房屋修繕管理是按照一定的科學(xué)管理制度和程序及維修技術(shù)管理要求，對受委托管理的房產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù)、修繕技術(shù)管理。它包括房屋日常質(zhì)量安全檢查的質(zhì)量管理、房屋維修的施工管理和房屋維修的行政管理。房屋的修繕管理通過制定合理的修繕周期和科學(xué)的修繕計劃，以及確定合理的修繕范圍和修繕方案,可以合理使用人、財、物，做到節(jié)省費(fèi)用，縮短工期，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益,社會效益和環(huán)境效益。

1 房屋修繕的工作程序

安全檢查是摸清房屋狀況不可缺少的一個步驟。根據(jù)實際情況來看，應(yīng)是每年進(jìn)行一次房屋檢查，同時將檢查記錄表填好寫好，用以存入已建立好的房屋技術(shù)檔案之內(nèi)。如在檢查中發(fā)現(xiàn)危房房屋，檢查人應(yīng)填寫好有關(guān)檢查記錄，并及時送交房屋所有人和居住戶，督促他們及其所在單位及時搶修，以排除危險和保障安全。在動員修繕工作中，應(yīng)該根據(jù)其安全檢查和修繕情況，全面、及時地檢查，督促好修繕工作。同時，應(yīng)把重點(diǎn)放在危險房屋上，而且要做好落實工作，最后做到具體實施修繕工程。在雨季的搶修和搶救工作中，為了保證雨季的居住安全，雨季之前，應(yīng)做好危險隱患的房屋的重點(diǎn)檢查。如發(fā)現(xiàn)了險情，須及時通知房屋所有人及居住戶，并當(dāng)即采取應(yīng)急措施。再就是調(diào)動各方面人員，在雨季之中分片包干，巡回檢查，建立雨季值班制度，發(fā)現(xiàn)問題，隨時排除問題，隨時向上級匯報情況。

2 抓好幾個重點(diǎn)部位的維修

2.1 磚砌結(jié)構(gòu)

磚砌體結(jié)構(gòu)的修理包括裂縫修理、墻面腐蝕的修理、局部拆除重砌。磚砌體裂縫的修理，一般都應(yīng)在裂縫穩(wěn)定后進(jìn)行，否則即使進(jìn)行了修補(bǔ)，裂縫將繼續(xù)發(fā)展。裂縫是否需要處理以及采用什么修理方法，應(yīng)從裂縫對房屋建筑的美觀、強(qiáng)度、耐久性、使用要求等方面的影響來綜合考慮后確定，一般所采用的方法有水泥沙漿嵌縫法、塊體嵌補(bǔ)法、壓力灌漿法、一般抹灰、金屬網(wǎng)抹灰、一般噴漿、金屬網(wǎng)噴漿等。對腐蝕層清除，可用人工鑿除，以鋼絲刷清除浮灰、油污和塵土等，然后用壓力水沖洗干凈。對腐蝕嚴(yán)重已影響砌體強(qiáng)度的墻體應(yīng)做局部或全部更換。對腐蝕一般的墻面，可根據(jù)防腐要求，加抹水泥沙漿或改用瀝青混凝土等修復(fù)。對產(chǎn)生嚴(yán)重空鼓、歪閃、裂縫等現(xiàn)象，對安全產(chǎn)生影響者，可采用局部拆除重砌。

2.2 上下水管道

存在主要故障表現(xiàn)為管道破裂漏水、管壁腐蝕漏水、管道接頭處漏水、管道堵塞等；管材及接頭附件質(zhì)量不佳；管道防腐不好，施工質(zhì)量不好；鋪設(shè)管道時，未將土壤夯實或管道兩側(cè)回填土的密度不均勻，土壤不均勻沉陷，使管道受力顯著增加，造成接頭損壞或管道爆裂；管道埋沒過淺，過路不加金屬管保護(hù)，外部重載將管道壓壞；接口絲扣連接搭接不夠不實，石棉水泥接口敲打不密實；施工時管道內(nèi)雜物清理不暢，使用衛(wèi)生器具不當(dāng)引起硬物、破布、棉紗等雜物掉入管內(nèi)，從而堵塞存水彎管道轉(zhuǎn)彎處；管道鋪設(shè)坡度大小或有倒坡現(xiàn)象，引起管內(nèi)水流速度太慢，水中的雜質(zhì)在管內(nèi)沉積而堵塞；雨水管道、污水管道通風(fēng)處因屋面天溝雜物隨水進(jìn)入管風(fēng)，應(yīng)在雨水口、污水管道通風(fēng)處加金屬網(wǎng)保護(hù)；設(shè)計管徑偏小造成的流速太小而堵塞。針對以上故障采取的措施為：應(yīng)根據(jù)故障現(xiàn)象、水管材料而采用不同的修復(fù)方法；上、下水管道的維修人員，要對負(fù)責(zé)的上、下水管道有全面的了解，巡回檢查各上、下水井口（包括閥門井）封閉是否嚴(yán)實，以防異物落入井中，給修理工作造成麻煩。雨水井、污水井要定期清撈，確保雨、污水暢通；露天空間的管道，需定期進(jìn)行檢查和涂刷防腐材料，以延長管道的使用壽命。一般來說鑄鐵管3年一次，鍍鋅管使用5年后2年一次。對一般的控制閥門每年至少進(jìn)行一次維護(hù)，進(jìn)行開關(guān)檢查，以防啟用時開不開或關(guān)不了，當(dāng)閥門漆面受損時，應(yīng)涂刷防腐材料。

2.3 門窗等的修繕

對于木門窗來講，其損壞情形主要是傾斜、下垂、彎曲翹曲、裂縫過大、走扇、腐朽、劈裂等，一般采用硬木楔恢復(fù)平直，加鐵三角拉結(jié)牢固，用矯正器矯正，部分更換合頁整形等。對于鋼門窗而言，其損壞主要是安裝不牢固，框與墻間產(chǎn)生裂縫、配件丟失，未及時進(jìn)行油漆防護(hù)或油漆時除銹不徹底。對松動門窗應(yīng)采用將錨固鐵腳的墻體鑿開，把鐵腳取出矯正，損壞的應(yīng)焊接好，然后用高標(biāo)號水泥沙漿把鐵腳重新固定好；對扭曲或損壞嚴(yán)重的門窗扇，應(yīng)卸下進(jìn)行矯正，焊接后再重新安裝，并定期進(jìn)行油漆防護(hù)。對于鋁合金門窗而言，其損害主要是緊固部件松動、脫落；密封材料安裝不牢、老化、脫落；框扇變形等。采取的方法是矯正或更換，對于表面的污蝕應(yīng)定期擦試干凈；更換有損傷的密封材料，對于附件、螺絲的松動、脫落等，要及時擰緊、更換或重新裝配。

2.4 屋面防水工程的維修

進(jìn)行房屋滲漏的維修，首先應(yīng)對其設(shè)計、結(jié)構(gòu)有所了解，還要詳細(xì)了解滲漏情況和部位，分析原因，制定合適的維修方案。在制定維修方案時，應(yīng)注意如下事項：一是，剛性防水層的修復(fù)一般用柔性防水材料，使之適應(yīng)原來防水層的變形；二是，柔性防水層一般用同類柔性防水材料來修補(bǔ)，視防水層損壞情況用嵌縫、貼縫以及兩者相結(jié)合的方法來修復(fù)；三是，對結(jié)構(gòu)裂縫引起的滲漏，應(yīng)了解原因再采取相應(yīng)措施使裂縫穩(wěn)定后，才能進(jìn)行防水層的維修。

3 施工中注意事項

3.1 人是工程施工的操作者、組織者和指揮者

人既是控制的動力又是控制的對象;人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是不合格產(chǎn)品和工程質(zhì)量事故的制造者。因此，在整個現(xiàn)場質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)該以人為中心，建立質(zhì)量責(zé)任制，明確從事各項質(zhì)量管理活動人員的職責(zé)和權(quán)限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。各分部分項工程質(zhì)量檢查以班組、現(xiàn)場自檢和專業(yè)檢查相結(jié)合，堅持“三檢”，即自檢、專檢、交接檢。施工班組在下班前對當(dāng)天工程質(zhì)量進(jìn)行自檢，不符合質(zhì)量要求的馬上返工，上下道工序在工程交接上進(jìn)行交接檢，不符合質(zhì)量要求，不允許進(jìn)行下一道工序施工。分項工程完成后由工程部門負(fù)責(zé)人組織班組長、質(zhì)檢員等，按“建筑工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行評定，凡不合格的必須要求返工處理。

3.2 規(guī)范工程施工合同

當(dāng)一個工程項目的施工承包商確定后，第一個接觸到的環(huán)節(jié)就是施工合同。對于維修項目都有規(guī)范性的合同，具體歸納為以下幾方面：合同中對于施工圖及工作范圍的確認(rèn)；合同中對于材料設(shè)備價格或品牌的確認(rèn)；合同中對于施工方案或施工組織設(shè)計的審查程序的確認(rèn)，一般在工程施工中由業(yè)主委托的監(jiān)理單位履行對工程項目施工方案的審查審批事項；對于工程施工中安全文明施工的確認(rèn)；對于工程款的支付程序的確認(rèn)。對已簽訂合同的各維修工程要依據(jù)合同工期及投標(biāo)承諾，要求施工方編制詳細(xì)的項目工程施工組織計劃，定目標(biāo)、定計劃、定方案、定措施、定制度、定落實，長計劃短安排，合理安排工期，保證計劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)。要求施工單位必須按設(shè)計要求、合同條款及現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、試驗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工人員要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好施工原始記錄。要做到施工質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。

3.3 認(rèn)真做好計量工作，保證施工用料的定額用量

嚴(yán)格把好材料驗收、施工操作、質(zhì)量檢查監(jiān)督三道關(guān)，從而控制工程質(zhì)量。對于所有進(jìn)入現(xiàn)場的建筑材料，必須有出廠合格證和試驗報告，砂石、骨料等進(jìn)場材料取樣檢驗，合格后方可使用。決不使用不合格的材料，以免影響工程質(zhì)量。