靳忠理
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在水利工程中的地基挖掘、地基的處理、地下防水處理、樓宇及建筑物地下排水工程以及地下建筑竣工后被掩埋或者覆蓋而很難檢測和維修的工程稱之為隱蔽工程。重要的大型工程中,隱蔽工程直接影響到總體工程的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的安全性。
水利工程中隱蔽工程的質(zhì)量決定了整個工程的質(zhì)量,是水利工程中的重中之重。由于隱蔽工程具有“不可見性”,如果地下隱蔽工程出現(xiàn)問題,那么檢測工程質(zhì)量事故和工程缺陷的難度是不可估量的,這樣以來,不僅僅給整個工程的建筑帶來巨大的經(jīng)濟損失,而且還會影響人們對水利工程綜合效益的評估,這樣將無法保證人民群眾的生命安全。因此,我們要深刻意識到地下水利工程的重要性,嚴(yán)格要求隱蔽工程的施工質(zhì)量管理,堅樹“質(zhì)量第一”的思想。
既然知道地下水利工程中的隱蔽工程的重要性,那么,工程管理中的質(zhì)量管理工程是的選擇是工程的重中之重。并且,國家在《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》SL 288-2003中有明確規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督管理工程師應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)必須對施工單位針對地下水利工程中的隱蔽工程計劃書做出明確檢查,并且對工程項目做出監(jiān)督式合同。對地下水利工程中的隱蔽工程、重要施工環(huán)節(jié)實施人員陪同監(jiān)督,并對整個隱蔽工程及整個項目做出詳細(xì)的24小時監(jiān)督資料。
質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)必須具備自己的完善質(zhì)量檢測制度,在隱蔽工程竣工覆蓋之前,先由施工單位對工程項目的隱蔽工程做出嚴(yán)格的驗收,然后再交由質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)進行檢測驗收。工程質(zhì)量達標(biāo)之后方可進行覆蓋。如果有未通過監(jiān)督管理機構(gòu)驗收的該施工單位,不得參加下一工程的承包。
由于地下水利水電工程中有著較多的隱蔽工程,因此隱蔽工程的驗收程序較為繁瑣。由建設(shè)監(jiān)督管理機構(gòu)進行驗收的不過是一般的隱蔽工程,對于重要的隱蔽工程如:水利水電工程建筑物地基的挖掘、地下巖石的挖掘工程、地基的防水、排水等隱蔽工程要履行隱蔽工程中相關(guān)規(guī)定的程序。
隱蔽工程的驗收程序為:
工程項目竣工后,該項目的施工單位應(yīng)當(dāng)對該工程做出自己的質(zhì)量評估鑒定,待自己評估合格后向質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)提出驗收申請、施工計劃書、規(guī)劃圖紙、質(zhì)量檢測的數(shù)據(jù)資料,等待質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)進行驗收。
質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)在收到施工單位提交的驗收申請后,應(yīng)迅速召集檢測人員抵達工程項目現(xiàn)場,對施工單位提供的驗收資料、數(shù)據(jù)進行審核。應(yīng)要求為:1)準(zhǔn)確的驗收部位;2)規(guī)范的驗收報告和使用材料證明;3)完整的資料內(nèi)容;4)完畢的各檢驗報告中施工單位負(fù)責(zé)人的簽字。此環(huán)節(jié)中質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)不能遺漏或者“后補”,必須落實施工單位人員的屬實性。
質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)在對地下隱蔽工程進行現(xiàn)場檢查時,必須按照施工單位在書面申請上約定的時間進行。由于隱蔽工程需要驗收的規(guī)范性、工程的重要性等因素,因此,一般隱蔽工程的驗收應(yīng)一般由質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)進行組織,也可以有工程項目的施工單位中技術(shù)負(fù)責(zé)人員進行參加。重要的地下隱蔽工程驗收應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)主持并書面通知施工單位的各個部門負(fù)責(zé)人進行隱蔽工程的工程驗收。在驗收的同時,必須配備專業(yè)的檢測工具、工程項目的部位設(shè)計方案。并做到重要隱蔽工程符合專業(yè)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),工程竣工后的造型必須與施工單位所申報資料相同。
在隱蔽工程的驗收中,質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)必須堅持要施工單位對該項目進行自行檢查,不受理無自檢的工程;質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)必須堅持要首先看到施工單位對該工程自檢的報告資料,其次查看施工現(xiàn)場,無自檢報告的不予通過驗收;質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)必須堅持在該項目中未通過驗收的施工單位不能進行下一工程的施工。
工程驗收的質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)一定要在規(guī)定的時間內(nèi)完成對工程項目的驗收。在施工單位對工程項目提出工程驗收申請之后,質(zhì)量監(jiān)督管理工程師沒有在規(guī)定時間內(nèi)對該工程進行質(zhì)量驗收時,工程的施工單位有權(quán)對工程項目進行停止施工、同樣有權(quán)利延長施工期限,并向該工程的分發(fā)單位要求損失賠償。如果施工單位在沒有質(zhì)量監(jiān)督管理工程師進行驗收的情況下對地下隱蔽工程進行掩埋,質(zhì)量監(jiān)督管理工程師有權(quán)力對已經(jīng)掩埋的地下隱蔽工程進行檢查驗收,施工單位必須按照要求進行挖掘已經(jīng)掩埋的隱蔽工程,待檢查驗收合格后重新掩埋。如果施工單位掩埋了不合規(guī)定的地下隱蔽工程,經(jīng)檢查驗收不合格時,施工單位必須重新進行施工,并所有費用自理??赡苓€要承擔(dān)相應(yīng)的延誤工期責(zé)任。
隱蔽工程的驗收程序相對嚴(yán)格,堅決杜絕驗收“后補”簽字的現(xiàn)象。某些施工單位在沒有知會監(jiān)理人員的情況下,直到工程開始準(zhǔn)備進行時才強迫專業(yè)監(jiān)理人員同意工程進行并簽字,或者在沒有資料的情況下,逼迫監(jiān)理人員做檢查工作等,另外,在工程進行的過程中有些檢測和實驗是必須做的,監(jiān)理人員不是質(zhì)量檢查員,對隱蔽工程的各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把守,一旦沒有嚴(yán)格按照相關(guān)流程進行施工檢測都不符合驗收規(guī)范。
在水利工程中,隱蔽工程的質(zhì)量問題極其關(guān)鍵,水利工程的整體驗收的第一關(guān)就是隱蔽工程的質(zhì)量驗收,所以隱蔽工程的驗收程序一定要遵守相關(guān)驗收規(guī)則進行驗收,才能確保水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量。
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