關(guān)于加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的措施

孟慶鷺，仇偉峰，唐甜甜

1.平?jīng)鲂掳裁簶I(yè)公司 744200

2.徐州市銅山區(qū)房管局，江蘇徐州 221006

眾所周知，建筑工程的造價(jià)管理不僅與業(yè)主和施工企業(yè)的利益息息相關(guān)，在一定程度上也關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)甚至是國家的利益，尤其在我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀整體不理想的背景下，加強(qiáng)對建筑工程造價(jià)的科學(xué)化管理的探究，就顯得尤為重要。建筑工程的造價(jià)管理，指的是企業(yè)采取一定的控制方式和管理手段，對工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)水平進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控，在確保施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的前提下，盡量縮小各種不必要的開支，將建筑工程的整體成本控制在有效的范圍之內(nèi)。對于建筑工程的造價(jià)管理而言，由于涉及到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，因而，影響工程造價(jià)管理的因素是多方面的，需要我們根據(jù)建筑工程項(xiàng)目管理的實(shí)際情況，適當(dāng)增加工程造價(jià)管理的投入力度，做好工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)管理、合同管理、施工質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、現(xiàn)金管理等各環(huán)節(jié)的工作，盡量規(guī)避或減少工程造價(jià)管理過程中出現(xiàn)的問題，確保建筑工程預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的順利實(shí)現(xiàn)。

1 我國建筑工程造價(jià)管理存在的普遍問題

1.1 造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

建筑工程造價(jià)管理需要造價(jià)管理人員具有豐富的專業(yè)知識、較高的責(zé)任意識和良好的道德素質(zhì)，但是我國的工程造價(jià)管理起步較晚，實(shí)際的造價(jià)管理從業(yè)人員在數(shù)量和綜合素質(zhì)方面很難滿足工程造價(jià)管理現(xiàn)實(shí)工作的需要。例如，在建筑工程的預(yù)算管理中，需要工作人員具備綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能，但是造價(jià)管理人員還是過分倚重工程計(jì)價(jià)的定額編制，對建筑經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的價(jià)格理論知之甚少，專業(yè)分析能力欠缺。再者，有的造價(jià)管理人員缺乏應(yīng)有的道德水準(zhǔn)和職業(yè)素養(yǎng)，存在違規(guī)操作等行為，這在一定程度上影響了工程造價(jià)管理的水平和質(zhì)量。

1.2 造價(jià)管理模式相對滯后

從整體上看，我國建筑行業(yè)的造價(jià)管理模式還是相當(dāng)滯后，建筑工程造價(jià)管理的方法主要還是采用部門和資源來進(jìn)行造價(jià)確定，沒有基于工程項(xiàng)目的整體活動及其過程進(jìn)行有效的管理與控制。目前，很多企業(yè)對工程造價(jià)的管理，無論是從工程概算到工程預(yù)算，還是對于直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、稅金以及計(jì)劃利潤的劃分，主要還是參照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)定額與造價(jià)信息確定，而沒有根據(jù)建筑工程的具體作業(yè)活動及其過程進(jìn)行合理的確定，這顯然是不夠科學(xué)的，也不利于造價(jià)管理水平的提升。

1.3 不注重事前控制和預(yù)防

目前，國內(nèi)很多企業(yè)的工程造價(jià)管理把主要精力放在了施工階段和竣工決算等事中控制階段和事后控制階段，而忽視了建筑工程造價(jià)的事前控制和規(guī)劃。在建筑工程的造價(jià)管理中，除了要加強(qiáng)對施工階段、竣工決算階段的控制外，還要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)等階段的事前控制，并打破傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)核算方法的限制，多加強(qiáng)對建筑工程造價(jià)的事前控制和事前預(yù)算管理，以便更準(zhǔn)確地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，從而對工程造價(jià)的整體預(yù)算進(jìn)行有效控制。

2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的具體措施

2.1 樹立現(xiàn)代化的工程造價(jià)管理理念

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，工程造價(jià)管理的日趨復(fù)雜，需要工程項(xiàng)目管理部門及時(shí)樹立現(xiàn)代化的工程造價(jià)管理觀念，即充分調(diào)動每個(gè)與工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的人員在工程造價(jià)管理上的積極性和主動性，發(fā)揮每一個(gè)部門及其員工的作用和職能，確保每項(xiàng)工程造價(jià)管理措施在建筑工程各個(gè)階段的貫徹、實(shí)施與監(jiān)督，做到全員參與和全過程控制。此外，由于工程造價(jià)上的矛盾和利益沖突主要是來自業(yè)主和承包商，因此需要在管理過程中引入“雙贏”的管理理念，增強(qiáng)造價(jià)管理工作的謹(jǐn)慎性、嚴(yán)肅性以及科學(xué)性。

2.2 建立健全建筑工程造價(jià)管理體系

造價(jià)管理部門及其工作人員要實(shí)現(xiàn)對建筑工程造價(jià)管理的有效控制，就要建立健全造價(jià)管理體系，這是實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)和保障。一方面，我們要積極發(fā)揮造價(jià)管理人員、設(shè)計(jì)人員、財(cái)務(wù)人員、施工技術(shù)人員在工程造價(jià)管理與控制中的職能和作用，構(gòu)建完善的工程造價(jià)管理制度，例如設(shè)計(jì)變更制度、現(xiàn)場簽證制度等；另一方面，要充分發(fā)揮監(jiān)理等監(jiān)督管理部門的職能和作用，避免監(jiān)理人員數(shù)量不足、監(jiān)理措施不到位、專業(yè)技能過低等現(xiàn)象，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理的實(shí)施全過程的監(jiān)督；最后，國家相關(guān)部門還要及時(shí)完善相關(guān)法律法規(guī)體系，制定完善的行業(yè)規(guī)范，為現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理提供更多的參考依據(jù)，促使我國的工程造價(jià)管理工作盡快走上法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。

2.3 尊重建筑工程造價(jià)管理的實(shí)際需要

眾所周知，每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都具有自身的特點(diǎn)，會在工程造價(jià)管理過程中體現(xiàn)出一定的差異性，如果單純照搬照抄其它工程項(xiàng)目的造價(jià)管理模式，顯然是不合理的。項(xiàng)目部門必須加強(qiáng)對自身工程施工的分析與研究，打破傳統(tǒng)思想觀念的束縛，積極深化建設(shè)工程造價(jià)管理的改革，在分析和改善現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理弊端的同時(shí)，必須結(jié)合每個(gè)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際需要，采取有針對性的造價(jià)管理措施，這樣才能更好地提高建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的水平，滿足市場競爭的各種需要。

2.4 選擇有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

中介機(jī)構(gòu)是整個(gè)建筑行業(yè)的重要組成部分，在提升建筑行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。例如，建筑工程項(xiàng)目所涉及到的設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位的專業(yè)素質(zhì)和綜合技能都會對建筑工程的造價(jià)管理產(chǎn)生重要影響。對此，工程項(xiàng)目部門要充分發(fā)揮市場機(jī)制的競爭作用，加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核，要杜絕“靠關(guān)系”、“走后門”等違規(guī)操作行為，確保選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能完備和高度專業(yè)化，確保建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理水平。

3 結(jié)論

針對我國建筑工程造價(jià)管理存在的普遍問題，現(xiàn)代建筑企業(yè)一定要加強(qiáng)對工程造價(jià)管理問題的分析與研究，并采取積極有效的控制措施，逐步構(gòu)建科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

[1]胡小君.建筑工程造價(jià)管理中存在的問題探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2008(23).

[2]伊新富，蔣澤峰，周茂新.淺析工程造價(jià)有效控制[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2008(S2).