岳衛(wèi)峰
中國環(huán)境管理干部學院,河北秦皇島 066004
現(xiàn)代人類社會隨著科學技術(shù)的進步正在發(fā)生日新月異的變化,財產(chǎn)的范疇已經(jīng)由傳統(tǒng)的有形物發(fā)展到有形物與無形財產(chǎn)并存,甚至無形財產(chǎn)逐步表現(xiàn)出其在社會中更加重要的作用。以前,對于有形財產(chǎn)的保護主要依靠所有權(quán)制度?,F(xiàn)在,無形的財產(chǎn)的保護主要依賴于知識產(chǎn)權(quán)。對于我國而言,特別是加入世界貿(mào)易組織后,我們已經(jīng)大幅度修改了法律,當然包括知識產(chǎn)權(quán)法。那么,在追求國富民強的現(xiàn)代化進程中,我們?nèi)绾谓⒁粋€有效率的知識產(chǎn)權(quán)保護體制以促進技術(shù)進步以及經(jīng)濟發(fā)展是一個復雜的問題,因為這個問題不但具有普遍性,而且具有個體性。它的復雜性就體現(xiàn)在個體性上,這往往與一個社會的發(fā)展階段、文化、民族精神等因素有關(guān)。例如,在我國,有人認為,知識產(chǎn)權(quán)保護力度越大,才能保護權(quán)利人利益進而刺激人們的創(chuàng)造激情,從而推動科學技術(shù)進步;另一方面,有人主張,我國應降低知識產(chǎn)權(quán)保護的門檻,因為我國現(xiàn)在的技術(shù)創(chuàng)新水平較低,為了更好學習與借鑒外國的先進技術(shù)而不被認為違法,所以,極力呼吁降低知識產(chǎn)權(quán)的保護程度。不難看出,如何維護知識產(chǎn)權(quán)保護與科技創(chuàng)新適當?shù)年P(guān)系不僅是一個理論的探討,也是一個實踐性很強的話題。
關(guān)于二者的關(guān)系,站在不同的角度有不同的解讀,國與國之間,一個國家內(nèi)不同利益群體之間,甚至人與人之間都存在著分歧。但是,不可否認,在科技領(lǐng)域同經(jīng)濟領(lǐng)域一樣,發(fā)達國家往往在科學技術(shù)方面也表現(xiàn)非常優(yōu)秀,可以稱之為科技發(fā)達國家;發(fā)展中國家一般可以稱之為科技追趕型國家;落后國家往往可以稱之為科技落后國家。
知識產(chǎn)權(quán)糾紛大量發(fā)生在科技發(fā)達國家與科技發(fā)展型國家之間,問題產(chǎn)生的原因即在于科技發(fā)展競爭日益激烈,還在于對于知識產(chǎn)權(quán)保護與科技創(chuàng)新之間關(guān)系所持理念的差異。一般來說,科技發(fā)達國家經(jīng)過長時間的科技發(fā)展,人們普遍形成了對于科技創(chuàng)新成果予以尊重和保護的觀念。但是,在科技發(fā)展型國家,人們對于科技研發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)系持有不同的看法。這種分歧看法的折中方案就是建設(shè)一個與本國發(fā)展國情相適應的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。于是,一個普遍的較高保護水平的知識產(chǎn)權(quán)保護制度與一個折中的模糊的知識產(chǎn)權(quán)保護體系發(fā)生沖突就在所難免。這如同一個成年人與一個未成年人之間的較量,未成年人在不占優(yōu)勢情況下采取了一些非常規(guī)做法,成年人認為這樣的競爭不符合游戲規(guī)則。國家之間彼此觀念的分歧會滲透到一個國家內(nèi)部人們持有的知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新之間關(guān)系的理念中,例如,我國對于外國的科技創(chuàng)新成果所持有的知識產(chǎn)權(quán)保護態(tài)度就會影響對國內(nèi)科研創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護理念,這和有些人認為知識產(chǎn)權(quán)保護存在國內(nèi)與國外有別的看法相矛盾,但是,在現(xiàn)實生活中,大量案例可以說明對于國外與給予國內(nèi)科研成果提供的知識產(chǎn)權(quán)保護確實是相互影響的,特別是隨著經(jīng)濟全球化的今天,這個相互影響愈加強烈。
基于此,關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護與科技創(chuàng)新之間關(guān)系的討論在兩個層面展開:1)科技發(fā)達國家與科技追趕型國家中國之間的知識產(chǎn)權(quán)保護與科技創(chuàng)新關(guān)系問題;2)中國內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)保護與科技創(chuàng)新的關(guān)系問題。
在現(xiàn)實生活中,這方面的活生生的案例就是中國與美國之間關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護糾紛問題。美國屬于科技發(fā)達國家,它經(jīng)常指責科技追趕型國家中國沒有盡心保護知識產(chǎn)權(quán),中國反過來說中國已經(jīng)采取積極措施并繼續(xù)采取更多措施解決知識產(chǎn)權(quán)保護問題,而且還講到有些美國的指責沒有根據(jù)。特別是美國有些政客夸大其詞攻擊中國的知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀,當然,這種帶有政治目的的指責除了具有渲染色彩外,對于問題的解決毫無建設(shè)性幫助。對于二者之間的知識產(chǎn)權(quán)保護與科技創(chuàng)新關(guān)系的認識還須回到問題本身。
首先,知識產(chǎn)權(quán)具有地域性。不過,有些學者反對說知識產(chǎn)權(quán)具有地域性,他們認為任何權(quán)利都有地域性。當人類社會沒有進入大同世界之前,主權(quán)國家的存在就使得法律具有屬地屬性,在這個層面上講,上面的觀點是正確的。但是,一般來說,知識產(chǎn)權(quán)是與傳統(tǒng)物權(quán)相比較而言具有地域性。例如,美國一項專利的權(quán)利人沒有在中國申請專利保護,那么,這個專利權(quán)人在中國很難獲得中國專利法的保護,即在美國獲得專利法保護的專利并不一定會在中國獲得保護。
其次,科技發(fā)展呈現(xiàn)階梯型。科技創(chuàng)新活動是人類的智力活動,它往往必須符合人類思維活動規(guī)律。一般來說,科技創(chuàng)新活動是破浪式向前發(fā)展,即后浪推前浪階梯式循序前進。當然,也有偶發(fā)因素起到推動作用,但是,在大體上講,沒有好的教育體系,優(yōu)秀人才培養(yǎng),大量的科研投入以及前人的開拓性工作,很難產(chǎn)生整體性科技不斷發(fā)展狀況。中國作為一個科技追趕型國家,有著大量的受教育人才,每年不斷加大科研投入,而且在政策上也強調(diào)科技創(chuàng)新立國,加之,積極吸取其他國家文明成果,科學技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出更強的競爭力。不過,積極吸取他國科技文化成果可以通過購買專利或者版權(quán)等,也可以通過逆向工程了解技術(shù)特征,然后再自己另行研發(fā),還有就是通過不法手段獲取技術(shù)資料或者產(chǎn)品等,當然,對于處于公共知識范圍的科技成果則人人皆可以利用。所以,中國科技水平的提升不外乎靠自己努力與國外合作。
最后,二者結(jié)合起來就可以看到科技活動艱難性以及科技成果保護的地域性使得知識產(chǎn)權(quán)保護的糾紛不斷上升也就不難理解。WTO下的TRIPS協(xié)議就是為了解決這個問題而在所有成員國家之間達成的對于知識產(chǎn)權(quán)最低保護條款。但是,該協(xié)議僅僅是在立法層面要求成員國做出相應的調(diào)整以達到協(xié)議要求最低保護標準,并沒有過多觸及各個國家的司法問題,而是把這個問題留給各個國家自己解決。一個國家的司法體系必須依靠司法人員來執(zhí)行法律的規(guī)定,在這個過程中人的理念、文化以及社會環(huán)境都會對司法活動產(chǎn)生影響。在科技追趕型國家中,經(jīng)濟發(fā)展模式正在從模仿階段轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新階段,人們的思想也就在這個轉(zhuǎn)型階段表現(xiàn)出想保護又難以保護的狀態(tài)。知識產(chǎn)權(quán)違法產(chǎn)業(yè)鏈很長,涉及大量的從業(yè)人員問題,另外,思想上還多少保留著為了民族工業(yè)的發(fā)展不要建設(shè)高的知識產(chǎn)權(quán)保護標準想法,加之,國內(nèi)智力創(chuàng)新活動處于萌芽時期。上述觀念的產(chǎn)生看似非理性,但是卻有著階段性經(jīng)濟與科技發(fā)展的現(xiàn)實支撐。不過,當一個國家的內(nèi)部科技發(fā)展到了因為這樣知識產(chǎn)權(quán)保護標準而受制約時,那么,依然堅持現(xiàn)有的做法就值得深思。
現(xiàn)階段,中國作為一個科技追趕型國家,它不但面臨國際間的科技競爭壓力,而且,國內(nèi)的科研活動也處于非?;钴S的狀態(tài),如何鼓勵人才投身于科技創(chuàng)新活動,以及如何維持公平的科研競爭環(huán)境以保證科研活動持久進行都是我們不得不思考的問題。例如,近些年,音樂制作人持續(xù)表現(xiàn)出創(chuàng)作的低迷、原創(chuàng)性作品的日益萎縮、還有汽車工業(yè)的創(chuàng)造力缺乏等與音樂市場和汽車市場的蓬勃發(fā)展形成鮮明的對比。市場有需求但是我們沒法滿足,因為我們沒有一個健全的保障創(chuàng)新主體權(quán)益的知識產(chǎn)權(quán)保護體系,還有我們?nèi)狈σ粋€公平競爭市場環(huán)境??萍紕?chuàng)新活動是由有血有肉的自然人來完成,雖然有些科研活動是由組織體來實現(xiàn),但是,歸根結(jié)底還是依賴一個個自然人參與完成,如何激發(fā)人們的創(chuàng)造激情是現(xiàn)有制度必須考慮的首要問題。沒有有效的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,創(chuàng)新主體的利益得不到維護,他本人不但失去創(chuàng)造動力,而且,更為可怕的是給了那些想投入創(chuàng)新活動的人員一個警示:你的智力創(chuàng)造、時間投入以及物質(zhì)投資可能打水漂。那么,誰還愿意投身于創(chuàng)新活動?這也就解釋了當下我國諸多產(chǎn)業(yè)面臨的擺脫低級的復制加工模式進入依靠品牌、創(chuàng)意與技術(shù)創(chuàng)新的高附加值模式的困難。
我們國家的經(jīng)濟發(fā)展進入一個新的發(fā)展階段,反思知識產(chǎn)權(quán)保護與科技創(chuàng)新的關(guān)系對于國家提倡建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略意義重大。觀念的轉(zhuǎn)變應該先行一步。如果沒有制度設(shè)計者以及社會大眾的觀念的轉(zhuǎn)變,知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)也是舉步維艱。目前,盡管社會中存在大量侵犯知識產(chǎn)權(quán)人利益的行為難以在司法層面得到立即的解決,但是,社會大眾至少要有個是非觀念“認為這些行為是非法的,是不道德的??墒?,現(xiàn)實的狀況令人擔憂,到處可見的盜版制品、任意的下載、肆意使用別人的專利技術(shù),假冒他人的商標的情況愈演愈烈。尤為痛心的是消費者以及銷售者已經(jīng)習以為常。社會中彌漫著不尊重他人創(chuàng)新成果的氣氛。所以,在根源上解決保護創(chuàng)新主體合法利益的舉措勢在必行。
總之,知識產(chǎn)權(quán)保護制度是人類為了激勵創(chuàng)新活動而設(shè)計新的產(chǎn)權(quán)保護模式,它已經(jīng)經(jīng)歷時間與現(xiàn)實的考驗,并取得顯著的效果,我們應該堅決地學會運用此制度為我們創(chuàng)新型社會建設(shè)保駕護航。
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