試論市政工程質(zhì)量控制

劉俊華

（奎屯市市政工程公司 新疆 奎屯 833200）

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，“工程項(xiàng)目質(zhì)量控制”作為一種科學(xué)的管理理念已被廣泛采用。對(duì)市政工程施工單位來(lái)說(shuō)，在施工管理中推廣應(yīng)用“工程項(xiàng)目質(zhì)量控制”這種管理模式，雖然取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但也存在一些問(wèn)題，急需我們予以盡快解決。

1 提高對(duì)“工程項(xiàng)目質(zhì)量控制”重要性的認(rèn)識(shí)

在市政工程項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理是市政工程施工企業(yè)法人在該項(xiàng)目上的全權(quán)代表，不僅要管理好項(xiàng)目的人、財(cái)、物，更要從思想上提高對(duì)“工程項(xiàng)目質(zhì)量控制”重要性的認(rèn)識(shí)，管理好工程的施工質(zhì)量和工程進(jìn)度，還要協(xié)調(diào)好與各有關(guān)方面的協(xié)作關(guān)系。只有始終把工作重心放在抓好工程質(zhì)量控制方面，才能最終把優(yōu)質(zhì)工程交給業(yè)主，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益后，為企業(yè)贏得聲譽(yù)，開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)，使企業(yè)發(fā)展更有后勁，才能在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2 要明確企業(yè)工程質(zhì)量控制與項(xiàng)目部工程質(zhì)量控制之間的關(guān)系

市政工程施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量的控制與項(xiàng)目部對(duì)工程質(zhì)量的控制既密切相關(guān)，又是兩個(gè)不同層次的管理和控制，其區(qū)別在于管理和控制的主體、內(nèi)容、手段等方面有明顯的差異。企業(yè)質(zhì)量管理對(duì)象是企業(yè)總體工程項(xiàng)目，而項(xiàng)目部質(zhì)量管理是針對(duì)具體的工程項(xiàng)目及相應(yīng)的人、材料、機(jī)械和方法等生產(chǎn)要素，重點(diǎn)是施工工序質(zhì)量的管理。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目部項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制是直接形成工程合格質(zhì)量的主要因素，而企業(yè)質(zhì)量管理與控制則是間接管理與控制，主要以監(jiān)督、檢查、檢測(cè)和指導(dǎo)為手段。因此，在市政工程項(xiàng)目管理中，對(duì)一切直接或間接影響工程質(zhì)量的不利因素進(jìn)行管理與控制，都屬于工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制的范疇，都應(yīng)該緊抓不放。

3 市政工程質(zhì)量控制的基本要求

所謂質(zhì)量控制，就是為實(shí)現(xiàn)特定的質(zhì)量目標(biāo)而對(duì)所控制的工程對(duì)象采取的計(jì)劃、監(jiān)督、檢查、檢測(cè)、指導(dǎo)和糾正等手段，使工程對(duì)象處于穩(wěn)定而良好狀態(tài)的連續(xù)管理行為。因此，對(duì)市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制基本要求應(yīng)有以下幾個(gè)方面：

3.1 市政工程質(zhì)量控制應(yīng)有明確的控制主體。市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制主體就是所承建的市政工程項(xiàng)目。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量控制目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)該工程具體情況，組織成立質(zhì)量管理小組并設(shè)專職質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工全過(guò)程的施工質(zhì)量監(jiān)督、檢查、檢測(cè)、指導(dǎo)和驗(yàn)收等工作；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)監(jiān)督和檢查質(zhì)量管理小組和專職質(zhì)檢員的質(zhì)量管理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正，以免積重難返。

3.2 市政工程質(zhì)量控制應(yīng)有明確的質(zhì)量目標(biāo)。某項(xiàng)市政工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或施工任務(wù)書明確規(guī)定；為了實(shí)現(xiàn)總質(zhì)量目標(biāo)，還必須有許多分目標(biāo)。例如，為了達(dá)到某項(xiàng)城市道路工程的優(yōu)良質(zhì)量目標(biāo)，就必須達(dá)到各種預(yù)埋管線、路基工程、路面工程等分項(xiàng)工程優(yōu)良目標(biāo)，這樣才能形成整體工程的優(yōu)良。所謂明確的質(zhì)量目標(biāo)具有兩方面的含意，一是要求被掌控的工程對(duì)象要按預(yù)定的質(zhì)量軌道和方向進(jìn)行，二是質(zhì)量控制活動(dòng)不能超出一定的資源限定條件。因此，在確定整個(gè)工程的質(zhì)量目標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部在制訂質(zhì)量管控計(jì)劃時(shí)，就要以質(zhì)量目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)實(shí)施過(guò)程中的要素進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，制訂出能保證實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的有效措施和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 市政工程質(zhì)量控制應(yīng)按預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。所謂質(zhì)量控制就是在市政工程施工過(guò)程中檢查實(shí)際發(fā)生的施工活動(dòng)與預(yù)定的計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較，是否存在偏差，該偏差是否在允許范圍內(nèi)；如果偏差超出了允許范圍，是否采取了有力的整改措施，等等。在市政工程施工實(shí)踐中常會(huì)發(fā)生這樣的情況：計(jì)劃中想搞成優(yōu)質(zhì)工程，卻沒(méi)有訂具體措施；準(zhǔn)備消除某項(xiàng)質(zhì)量通病，卻沒(méi)有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和有效措施；有時(shí)甚至有了標(biāo)準(zhǔn)和具體措施也不去執(zhí)行，施工中僅憑“經(jīng)驗(yàn)”和想當(dāng)然安排施工活動(dòng)，這樣的質(zhì)量管理和控制就毫無(wú)意義了。

3.4 市政工程的質(zhì)量控制要求在時(shí)間和空間上應(yīng)是一種連續(xù)的、全面的管理和控制。這種管理和控制應(yīng)對(duì)被管控的對(duì)象的所有要素和資源投入實(shí)施全過(guò)程連續(xù)而全面的管理與控制。因此，必須從分析市政工程具體項(xiàng)目的基本特點(diǎn)著手，找出影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的因素及其主要矛盾，進(jìn)行全面但有重點(diǎn)的管理與控制；對(duì)市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理與控制，應(yīng)隨著施工活動(dòng)的延續(xù)而展開(kāi)，并隨著交叉施工作業(yè)的出現(xiàn)而擴(kuò)大，更應(yīng)特別重視對(duì)工序質(zhì)量的管理與控制。

4 市政工程質(zhì)量控制的基本內(nèi)容

市政工程質(zhì)量的形成是一個(gè)較復(fù)雜的過(guò)程，其影響因素很多，但我們可以依據(jù)對(duì)人、料、機(jī)、法、環(huán)五大要素管理的基本理論和對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行綜合分析，來(lái)明確市政工程質(zhì)量控制的基本內(nèi)容。

4.1 對(duì)施工管理人員工作質(zhì)量的控制。在市政工程質(zhì)量控制五大要素中，人是決定性的因素，施工管理人員和操作工人素質(zhì)的高低對(duì)市政工程質(zhì)量起決定性的作用，其表現(xiàn)形式就是他們的工作質(zhì)量，因此，對(duì)參與施工的技術(shù)人員和技術(shù)工人的工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理與控制。為此，對(duì)技術(shù)人員和技術(shù)工人進(jìn)行崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，因此，上崗前必須通過(guò)崗位教育（培訓(xùn)）和技術(shù)交底，樹(shù)立項(xiàng)目經(jīng)理部全員的質(zhì)量意識(shí)和實(shí)施技術(shù)練兵，只有這樣，才能在工程質(zhì)量上形成你追我趕的自覺(jué)行動(dòng)，才能形成人人關(guān)心工程質(zhì)量、個(gè)個(gè)重視工程質(zhì)量的良好氛圍，同時(shí)還要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，也只有這樣，才能提高人的工作質(zhì)量，最終達(dá)到保證整體工程質(zhì)量的目標(biāo)。

4.2 對(duì)市政工程所用原材料的質(zhì)量控制。工程所需原材料和構(gòu)配件是形成市政工程實(shí)體的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是形成工程質(zhì)量的基本要素；確保原材料按質(zhì)、按量供應(yīng)和正確使用是工程質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對(duì)原材料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)、四檢驗(yàn)”制度，就是材料采購(gòu)和供應(yīng)人員把關(guān)、技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員把關(guān)、技術(shù)人員和操作人員把關(guān)；檢驗(yàn)材料品種、檢驗(yàn)規(guī)格、檢驗(yàn)質(zhì)量和檢驗(yàn)數(shù)量。

4.3 對(duì)市政工程所用施工機(jī)械的質(zhì)量控制。在確定市政工程施工方案時(shí)，應(yīng)選用先進(jìn)的、適用的、符合本工程技術(shù)要求的施工機(jī)械和設(shè)備，這對(duì)保證和提高工程質(zhì)量及加快施工進(jìn)度具有舉足輕重的作用，尤其是附有計(jì)量?jī)x表的機(jī)械設(shè)備，更應(yīng)正確使用和定期進(jìn)行檢查及維修，以滿足工程施工質(zhì)量的要求。

4.4 對(duì)市政工程項(xiàng)目施工工序的質(zhì)量控制。工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容就是對(duì)工序 質(zhì)量的控制，而工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)質(zhì)量偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并設(shè)法消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在規(guī)范允許的范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn)：不穩(wěn)定性是因人工操作不當(dāng)引起的，而不確定性是指市政工程施工工序復(fù)雜，不確定因素較多，無(wú)法事先確定某些工序。因此，要控制好每道工序質(zhì)量，就要做到對(duì)每道工序、每個(gè)細(xì)小部位都要實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測(cè)相結(jié)合的綜合管控方法。

4.5 對(duì)市政工程項(xiàng)目成品保護(hù)和養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量控制。由市政工程施工周期長(zhǎng)和多工種交叉作業(yè)多等特點(diǎn)，決定了市政工程項(xiàng)目成品保護(hù)和養(yǎng)護(hù)的重要性。分項(xiàng)工程的完成對(duì)單位工程來(lái)說(shuō)僅僅是產(chǎn)品完成過(guò)程中的一個(gè)工序，對(duì)已完成分項(xiàng)工程的保護(hù)和養(yǎng)護(hù)對(duì)整體工程質(zhì)量有著決定性的作用，因此，要嚴(yán)格按照規(guī)范和操作規(guī)程要求保護(hù)和養(yǎng)護(hù)好已完成的每一個(gè)分項(xiàng)工程，只有這樣，才能確保單位工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。