鐵路電氣化企業(yè)施工項目管理的風(fēng)險控制

景國鋒

中鐵電氣化局集團(tuán)三公司，河南鄭州 450000

社會經(jīng)濟(jì)和鐵路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，極大地推動了鐵路電氣化企業(yè)的發(fā)展。然而鐵路電氣化施工具有工點分散、施工周期性短以及流動性大等特點，因此施工項目管理的各個環(huán)節(jié)都存在著很多不確定性及風(fēng)險。如何采取有效的方法來控制這些風(fēng)險并減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，成為目前迫切需要解決的問題。

1 目前鐵路電氣化企業(yè)施工項目管理中存在的風(fēng)險

所謂風(fēng)險，一般是指未來多得收益的不確定性，它包括有利風(fēng)險和不利風(fēng)險兩種。對于一個企業(yè)來說，風(fēng)險控制是項目管理過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它直接決定著項目的成功與否。鐵路電氣化企業(yè)施工項目管理存在的風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，施工合同與施工技術(shù)風(fēng)險。一般而言，合同風(fēng)險主要包括合同管理風(fēng)險與合同條款風(fēng)險，其中合同條款風(fēng)險主要表現(xiàn)為不平等條款與瑕疵條款。造成合同風(fēng)險的原因很多，但主要是由于施工項目管理人員合同意識太差，不注意督促項目施工人員嚴(yán)格按照合同條款的內(nèi)容工作，因此索賠管理比較難，導(dǎo)致履約難或者不履約；施工技術(shù)風(fēng)險主要包括技術(shù)結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及實施方的技術(shù)能力與經(jīng)驗。尤其是投標(biāo)階段，最容易忽略水文氣象、地質(zhì)地基條件以及施工項目適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等；

第二，材料采購與組織管理風(fēng)險。一般而言，在材料與設(shè)備的采購過程中，供貨商供貨的延誤、材料設(shè)備存在瑕疵、運輸途中的損壞及丟失等風(fēng)險都將由施工企業(yè)承擔(dān)。因此，施工項目所需材料和設(shè)備的采購非常重要，它關(guān)系到施工的質(zhì)量，稍有不慎就會造成很大的經(jīng)濟(jì)損失；同時，鐵路電氣化施工又是一個非常復(fù)雜的工程，它需要各部門、各環(huán)節(jié)的相互協(xié)作，但實際施工過程中總會有許多的矛盾和沖突，這將影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度；

第三，施工質(zhì)量、安全以及誤期風(fēng)險。鐵路電氣化施工對鐵路事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，因此其質(zhì)量控制的非常重要，如果管理不力、工作不到位、技術(shù)不過硬，就會給該工程帶來較大的質(zhì)量風(fēng)險；在鐵路電氣化施工中，工程的安全管理也非常重要，特別是最容易出現(xiàn)安全事故的電氣化改造。這種安全風(fēng)險貫穿于整個施工過程，如果不保持高度的警惕，后果將非常嚴(yán)重；除以上風(fēng)險外，由于鐵路電氣化施工對工期的要求比較嚴(yán)格，如果不能按期交付使用，將會給施工企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)利益損失，這就是誤期風(fēng)險。

2 鐵路電氣化企業(yè)施工項目管理的風(fēng)險控制措施

基于以上對目前我國鐵路電氣化企業(yè)施工項目管理中存在的風(fēng)險分析，筆者認(rèn)為，從根本上控制這些風(fēng)險，首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好以下幾個方面的工作.

2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)和施工人員的思想重視，提高風(fēng)險管理意識

對于鐵路電氣化施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)而言，應(yīng)當(dāng)重視施工項目的風(fēng)險管理，并將這種思想認(rèn)識落實到施工項目管理過程之中，努力避免因決策失誤而發(fā)生的風(fēng)險。施工人員應(yīng)自覺遵守行為規(guī)范，據(jù)調(diào)查顯示，鐵路電氣化企業(yè)施工人員的行為不當(dāng)是造成企業(yè)項目管理風(fēng)險的重要因素之一，因此要對施工員工加強風(fēng)險教育與風(fēng)險管理教育。通過這些教育活動，使他們真正認(rèn)識規(guī)避風(fēng)險的重要性，同時要使其了解和掌握處理與防范風(fēng)險的有效方法，強化其風(fēng)險意識。

2.2 建立健全施工項目風(fēng)險管理制度

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，建立健全施工項目風(fēng)險管理制度是鐵路施工項目風(fēng)險管理的重要制度保證。同時還要完善相關(guān)法律法規(guī)，建立工程施工項目風(fēng)險控制制度。面對我國當(dāng)前鐵路電氣化施工過程中存在的諸多問題，最有效的解決方法就是要進(jìn)一步完善我國鐵路電氣化施工質(zhì)量控制法規(guī)，統(tǒng)一質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系。同時還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高工程質(zhì)量控制制度的實際可操作性，不能使管理制度僅僅流于形式，應(yīng)通過完善具體操作步驟，使工程施工質(zhì)量的控制工作逐漸制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。

2.3 建立施工項目風(fēng)險管理評價體系

鐵路電氣化施工項目風(fēng)險管理是一項非常復(fù)雜的工程，它需要對整個施工過程進(jìn)行風(fēng)險控制，因此建立施工項目風(fēng)險管理評價體系非常有必要。只有思想認(rèn)識和制度是不夠的，最重要的是將這些思想和制度真正落實到具體的施工風(fēng)險控制過程中去，要加強對具體施工過程的風(fēng)險控制。對于鐵路電氣化施工企業(yè)的施工項目風(fēng)險控制部門而言，要嚴(yán)格按照相關(guān)的質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)一步確定工程的檢查與驗收標(biāo)準(zhǔn)，特別是那些平時最容易出問題的地方，做好關(guān)鍵部位的風(fēng)險控制；要將項目部抽檢、監(jiān)理驗收和班組自檢有效地結(jié)合在一起，對施工各階段的風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格的控制；同時還要做好交底工作，要把握施工技術(shù)的難點與要求，從而減少施工項目管理風(fēng)險的發(fā)生。

3 結(jié)論

總而言之，鐵路電氣化施工項目管理是一項非常艱巨而又復(fù)雜的工程，諸多不確定的因素構(gòu)成了項目管理過程的各種風(fēng)險。在構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，我們只有不斷創(chuàng)新思想和技術(shù)，加強各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制，才能為鐵路事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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