對中間站調(diào)車安全管理與控制的探討

王建軍

吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，吉林吉林 132001

隨著全路第六次大面積提速，列車密度大、運(yùn)行速度高，加之電氣化區(qū)段的開通，使得中間站的調(diào)車安全顯得尤為重要。據(jù)統(tǒng)計，2011年沈陽鐵路局吉林車務(wù)段行車事故9起，其中調(diào)車事故6起，發(fā)生在中間站5起，占調(diào)車事故83.3%。因此，如何加強(qiáng)中間站調(diào)車安全管理與控制，已經(jīng)成為我們安全生產(chǎn)亟待解決的重要課題。

1 中間站調(diào)車作業(yè)面臨的不利因素

中間站調(diào)車作業(yè)主要涵蓋列車編組、解體、摘掛、取送、轉(zhuǎn)場、整理及機(jī)車車輛出入段等。由于中間站調(diào)車作業(yè)受行車設(shè)備、人員素質(zhì)等控制成分較大，面臨著諸多不利因素。

中間站分布在沿線，受作業(yè)量、人員定編等因素的影響，大多不設(shè)調(diào)車組，調(diào)車作業(yè)多由助理值班員或其他人員兼任調(diào)車工作。遇車站甩掛作業(yè)車等作業(yè)時，由于人員少、作業(yè)相對不熟練，容易造成在正線上脫軌或闖入正在接發(fā)列車的正線釀成行車事故，中斷行車或發(fā)生列車沖突、脫軌等事故，影響惡劣。

中間站股道少、咽喉區(qū)短，大多無牽出線，貨物線較短，調(diào)車作業(yè)大多在正線、到發(fā)線及道岔咽喉區(qū)進(jìn)行，稍有聯(lián)系不當(dāng)，就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。

由于提速區(qū)段的中間站列車密度大，受設(shè)備制約，占用正線、到發(fā)線、咽喉區(qū)時間要求緊，為了不發(fā)生搶鉤作業(yè)的發(fā)生，作業(yè)中等待時間長、中斷次數(shù)多，導(dǎo)致調(diào)車人員為了搶進(jìn)度，容易發(fā)生簡化作業(yè)程序、違章作業(yè)等問題。

中間站大多利用本務(wù)機(jī)車進(jìn)行調(diào)車作業(yè)，機(jī)車乘務(wù)員對站場設(shè)備、人員作業(yè)以及甩掛車、貨場取送車時間不熟悉，車站值班員、機(jī)車乘務(wù)員及有關(guān)調(diào)車人員相互配合協(xié)調(diào)困難。

個別中間站受地形條件限制，站場及專用線存在超過2.5‰的坡道，也有的車站正線、到發(fā)線、專用線曲線大，作業(yè)中了望困難，極易發(fā)生事故，危及行車安全。

2 中間站調(diào)車安全管理與控制的薄弱環(huán)節(jié)

由于調(diào)車作業(yè)人員多，作業(yè)場所多變，條件復(fù)雜，受“人、機(jī)、環(huán)”的影響，控制難度大，不安全因素多，實為中間站調(diào)車安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在以下方面：

人員素質(zhì)方面：調(diào)車組人員的素質(zhì)低，思想認(rèn)識不到位，作業(yè)中有章不循，有紀(jì)不遵，“兩違”屢禁不止，是發(fā)生調(diào)車事故的主要原因。

干部管理方面：干部，尤其是業(yè)務(wù)干部沒有真正發(fā)揮作用，在日常工作中疏于管理，對職工作業(yè)中的錯誤行為熟視無睹，不能進(jìn)行正確的指導(dǎo)，也是發(fā)生調(diào)車事故的一個重要原因。

設(shè)備質(zhì)量方面：近年來，隨著科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路系統(tǒng)在新技術(shù)、新設(shè)備方面不斷地進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用。電務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、車輛部門的設(shè)備都在不斷地更新，相比之下，車務(wù)系統(tǒng)的調(diào)車設(shè)備卻一直得不到根本的改善，這對保證調(diào)車作業(yè)的安全一直是個嚴(yán)重的威脅。

調(diào)車工作組織方面：中間站調(diào)車安全的重點(diǎn)在現(xiàn)場，現(xiàn)場管理的關(guān)鍵是有效控制。當(dāng)前，在調(diào)車安全控制的關(guān)鍵點(diǎn)，如：調(diào)車作業(yè)計劃不按規(guī)定傳達(dá)或傳達(dá)不徹底、推進(jìn)作業(yè)車組前端無人顯示信號等。這些既是中間站調(diào)車安全控制的關(guān)鍵，也是調(diào)車作業(yè)發(fā)生“擠、撞、脫、溜”慣性事故至今未得到有效控制的直接原因。

管理制度方面。為了確保中間站調(diào)車安全，運(yùn)輸部門相繼制定了一系列制度和措施，各中間站也按照要求及時修訂了《站細(xì)》，但在現(xiàn)場作業(yè)過程中，簡化作業(yè)程序，違章蠻干等現(xiàn)象依然存在，致使《技規(guī)》、《行規(guī)》、《調(diào)標(biāo)》、《站細(xì)》等有關(guān)規(guī)定，在實際執(zhí)行中得不到有效落實。

3 加強(qiáng)中間調(diào)車安全管理與控制的防范措施

3.1 提升調(diào)車作業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)

職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)特別是現(xiàn)場實際作業(yè)能力是影響安全生產(chǎn)的重要因素，要保證調(diào)車作業(yè)安全，就必須建立一支思想政治素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的調(diào)車人員隊伍。從車務(wù)段到中間站要本著“學(xué)用結(jié)合、按需施教、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場練兵相結(jié)合的方式提高隊伍素質(zhì)。

3.2 抓好中間站調(diào)車作業(yè)重要環(huán)節(jié)控制

中間站調(diào)車作業(yè)難點(diǎn)多、隱患多、不利因素多，是當(dāng)前車務(wù)系統(tǒng)安全控制的關(guān)鍵。

3.2.1 抓好現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)控，把握薄弱環(huán)節(jié)

通過事故案例分析，造成各類事故發(fā)生的原因，基本是由于作業(yè)職工麻痹大意造成的，所以中間站站長要在安全生產(chǎn)上負(fù)起第一位的責(zé)任，班組長要充分發(fā)揮互控作用，在大檢查活動中，要把易發(fā)生傷亡事故的作業(yè)工種人員，作為重點(diǎn)宣傳教育和檢查的對象，讓職工真正吸取事故教訓(xùn)。

3.2.2 確定卡控要點(diǎn)，佩戴安全卡控牌，安全責(zé)任意識日?；?/p>

總結(jié)經(jīng)驗，制定調(diào)車作業(yè)安全中易出事故的卡控點(diǎn)，并以卡片的形式佩戴于當(dāng)班職工的衣服上，同時在各工種的操作臺上配以警示牌，將安全意識滲入到日常工作。

3.3 加強(qiáng)干部管理

一是深入落實干部安全逐級負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步明確各層次，各崗位安全管理的職責(zé)和權(quán)限，哪些問題由誰負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到什么程度，不負(fù)責(zé)怎么辦，都有明確的要求；二是大力提高站段中層干部素質(zhì)。在干部任用和干部培訓(xùn)上要特別注重中層干部的現(xiàn)場工作經(jīng)驗問題，在任用中間站站長（副站長）和技術(shù)、教育、安全室主任時，要將具有一年以上調(diào)車組工作經(jīng)歷作為一項硬性指標(biāo)卡死，這樣才能真正發(fā)揮中層干部在日常工作中的指導(dǎo)作用；三是倡導(dǎo)系統(tǒng)專業(yè)管理。由于鐵路的每一工種都有自己的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所遵循，調(diào)車作業(yè)也不例外，因此，只有熟悉掌握了調(diào)車作業(yè)的各種標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)定，才能參加作業(yè)和指導(dǎo)作業(yè)，避免外行干部進(jìn)行盲目指導(dǎo)。

綜上所述，各中間站應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合本單位行車設(shè)備、人員以及季節(jié)特點(diǎn)，加強(qiáng)中間站調(diào)車安全風(fēng)險點(diǎn)研判，制定安全風(fēng)險控制措施，確保安全管理有序可控。