新中國成立前后中共對武漢教育事業(yè)的接管與改造

李珊珊

（中共湖北省委黨校 湖北武漢 430000）

新中國成立前后中共對武漢教育事業(yè)的接管與改造

李珊珊

（中共湖北省委黨校 湖北武漢 430000）

教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才、傳播文化、引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值規(guī)范、凝聚人心的重要任務(wù)。新中國成立前后，中共通過保護(hù)與接收武漢的教育事業(yè)，并在此基礎(chǔ)上對原有的教育事業(yè)和教職員工進(jìn)行改造，最終在武漢建立了民族的、科學(xué)的、大眾的新民主主義教育事業(yè)。在接管與改造的過程中，武漢的教育事業(yè)得到迅速的發(fā)展。

中共 教育事業(yè) 接管 改造

教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才、傳播文化、引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值規(guī)范、凝聚人心的重要任務(wù)。教育事業(yè)對于一個(gè)國家的興旺發(fā)達(dá)有著重要的意義。正如列寧所言：“在一個(gè)文盲充斥的國家內(nèi)是建成不了社會(huì)主義的?！保?］中國的近代教育事業(yè)起步較晚，又因戰(zhàn)亂而處于風(fēng)雨飄搖當(dāng)中，保護(hù)與接收原有的教育資源，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行逐步改造，使之成為民族的、科學(xué)的、大眾的新民主主義教育是中共在城市解放之后對待原有教育事業(yè)的方針。在這一方針的指導(dǎo)下，中共通過保護(hù)、接管、逐步改造，在武漢建立了新民主主義教育事業(yè)。

一、接管原有的公立學(xué)校

解放前，武漢的學(xué)校由公立學(xué)校和私立學(xué)校組成。武漢的公立學(xué)校起源于清末，在民國期間有緩慢的發(fā)展。解放戰(zhàn)爭期間，由于國民黨挑起內(nèi)戰(zhàn)，國民經(jīng)濟(jì)衰退，公立學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，師生生活困難，武漢市的公立學(xué)校陷入窘境，學(xué)校師生尤其是學(xué)生思想比較激進(jìn)，希望中共早日解放武漢和接管學(xué)校。在武漢解放后中共接管前的真空時(shí)期，武漢的學(xué)生曾自發(fā)地對反動(dòng)學(xué)生進(jìn)行斗爭，提出了停職清算貪污教職員工的要求。

根據(jù)中共中央在新解放的城市成立軍管會(huì)作為地方政府的最高權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)地方公共事業(yè)的接管以及地方治安的維持的指示，解放前，負(fù)責(zé)攻占武漢的中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍成立了武漢市軍管會(huì)。軍管會(huì)下設(shè)物資接管部、交通接管部、軍政接管部和文化接管部，分別負(fù)責(zé)各部門的接管事務(wù)。武漢三鎮(zhèn)教育事業(yè)的接管工作由文化接管部下的教育處負(fù)責(zé)。在接管工作開始之前，文化接管部做了充分的準(zhǔn)備工作。一是穩(wěn)定秩序。為了穩(wěn)定師生的情緒，軍管會(huì)在入城后糧食極為短缺的情況下給各學(xué)校發(fā)放了生活維持費(fèi)。此外，為了制止學(xué)生中由于“熱情過高”而導(dǎo)致的無政府主義行為，文化接管部教育處分14個(gè)地區(qū)派代表與學(xué)生見面，講明黨的接管政策和學(xué)生們應(yīng)該持有的態(tài)度。二是進(jìn)行充分的調(diào)研工作。教育處在接收工作開始之前從原地下關(guān)系所提供的材料中了解了武漢教育的基本情況，并根據(jù)基本情況討論接管的方針、要求、步驟和工作方法。教育處根據(jù)武漢的公立學(xué)校的實(shí)際情況，將全部接管人員分為大專、中學(xué)、小學(xué)3個(gè)接管組，接管組分別設(shè)有代表，代表文教部門執(zhí)行接管任務(wù)。

在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成之后，從1949年6月10日開始，文教接管部教育處本著先穩(wěn)定后接收的政策開始正式接管武漢的公立學(xué)校。接管工作分五個(gè)步驟進(jìn)行：第一步，穩(wěn)定學(xué)校管理人員的情緒。接管代表和聯(lián)絡(luò)員先深入到各個(gè)學(xué)校召集主要負(fù)責(zé)人（校長、教務(wù)、事務(wù)主任、級任導(dǎo)師等），在宣布接管命令的同時(shí)說明中共對知識分子和文化教育部門的政策。第二步，做群眾的宣傳動(dòng)員工作。接管人員召集了全體教職員、工友、學(xué)生大會(huì)，在宣布接管命令的同時(shí)，揭露國民黨欺騙、麻醉學(xué)校教職員工和學(xué)生的罪行，宣傳中共的知識分子政策，告知他們中共是愛護(hù)知識分子和青年學(xué)生的，是愿意幫助他們進(jìn)步的，希望學(xué)生們對學(xué)校的處理方式多提意見。第三步，清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，分組了解學(xué)校情況。第四步，正式接收學(xué)校的文信印鑒，清點(diǎn)學(xué)校財(cái)產(chǎn)，組織學(xué)生進(jìn)行簡單政治學(xué)習(xí)。最后一步，宣布處理的辦法和處理的情況。

在接管的過程中，文教接管部妥善地對流亡學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行了遣散和安置工作。解放后流亡到武漢及附近的學(xué)校有：湖北各縣的學(xué)校 7個(gè)，河南的8個(gè)，湖北臨時(shí)中學(xué)3個(gè)，山東、安徽均有，共有教職員學(xué)生約7000人。文教接管部設(shè)立了流亡學(xué)生聯(lián)絡(luò)處，專門處理這一工作。對于流亡學(xué)生中愿意參加受訓(xùn)的，文教部“準(zhǔn)其報(bào)考干部學(xué)?；騾⒓硬筷?duì)”，“愿意回籍，由原校教職員率領(lǐng)回籍”，文教部發(fā)給路費(fèi)?！案鞯胤稚⒄惺談?dòng)員參加受訓(xùn)工作有［共］計(jì)兩千人，其余全部遣送回籍入學(xué)?！保?］由于文教接管部教育處的接管干部在接管的過程中本著實(shí)事求是的態(tài)度，深入群眾當(dāng)中進(jìn)行充分的調(diào)查研究，在接管的過程中采取穩(wěn)步前進(jìn)的方針，因而，武漢三鎮(zhèn)公立學(xué)校的接管工作和流亡學(xué)生的遣散工作完成得比較順利，沒有出現(xiàn)大的騷亂，學(xué)校的秩序比較穩(wěn)定，為后面的改造工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、整頓與接管私立學(xué)校

私立學(xué)校是武漢教育事業(yè)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年春，武漢三鎮(zhèn)有“高等學(xué)校12所，其中國立4所，省立2所，私立4所，教會(huì)辦2所；有中學(xué)63所，其中省立8所，漢口市立4所，私立35所，教會(huì)辦 16所；有小學(xué) 311所，其中公立90所，私立221所（含外國教會(huì)辦28所，佛教辦7所，善堂辦31所，公館辦10所，行業(yè)辦10所，回民辦2所）；有職業(yè)學(xué)校6所，其中國立1所，省立4所，教會(huì)辦1所；有私立技術(shù)補(bǔ)習(xí)學(xué)校15所”。由此可見，私立學(xué)校和教會(huì)學(xué)校占到武漢學(xué)校總數(shù)的一半左右。受戰(zhàn)亂的影響，很多私立學(xué)校陷入困境，處境極為艱難。

武漢市文教局根據(jù)中共中央對私立學(xué)?！胺e極維持，逐步改造，重點(diǎn)補(bǔ)助”的方針，在接管之初給予了私立學(xué)校財(cái)政和政策上的扶持。1950年2月，武漢市文教局公布了《私立學(xué)校暫行管理辦法》，對私立學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)方向和目標(biāo)做出了明確的規(guī)定。此后，文教局本著以公扶私、公私兼顧的原則，對成績優(yōu)良而經(jīng)費(fèi)困難的豫章、建華、震旦、樹人和壽昌等5所私立中學(xué)和21所私立小學(xué)給予了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，在豫章、建華和震旦等3所中學(xué)設(shè)立了百分之五的人民助學(xué)金，解決了善堂會(huì)館小學(xué)經(jīng)費(fèi)問題。［3］由于政府的扶持，這些私立學(xué)校重新煥發(fā)了生機(jī)。但也有私立學(xué)校違反教育方針，校長和管理人員貪污嚴(yán)重，對于這些私立學(xué)校文教局進(jìn)行了整頓，對學(xué)校的管理人員給予了處分。1951年下半年，武漢市接管了管理不善的私立技術(shù)學(xué)校，并在其基礎(chǔ)上創(chuàng)立了技術(shù)學(xué)校與師范學(xué)校。［4］

解放后，由于人才的缺乏，武漢的短期技術(shù)補(bǔ)習(xí)學(xué)校迅速崛起，這些短期技術(shù)學(xué)校對培養(yǎng)國家所要的技術(shù)人才起到了很好的補(bǔ)充作用。但是，有的私立學(xué)校以賺錢為目的，“巧立名目，騙取學(xué)生費(fèi)用”，“甚至出現(xiàn)了‘飛機(jī)學(xué)校’，收了錢不見人”。有的私立學(xué)校成為反動(dòng)分子的集散地，“個(gè)別學(xué)棍，蔑視政府法令，橫行霸道”，武漢市教育處對私立學(xué)校的360名教職員工的調(diào)查顯示，“參加反動(dòng)會(huì)道門者250人”。這種情況在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，整頓私立學(xué)校成為群眾的呼聲。為此，武漢市教育局于1952年開始對武漢市私立短期補(bǔ)習(xí)技術(shù)教育進(jìn)行了整頓。對于極端腐敗的學(xué)校采取嚴(yán)格取締的辦法，如忠信、會(huì)群會(huì)計(jì)學(xué)校；對于經(jīng)濟(jì)困難，各種條件不具備，無發(fā)展前途的學(xué)校，通過做領(lǐng)導(dǎo)人的思想工作，協(xié)助其轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)業(yè)；對于辦理的比較好但條件比較差的學(xué)校在其自愿的情況下進(jìn)行合并；對于那些辦理有成就的學(xué)校，協(xié)助他們與貿(mào)易部門合作總社勞動(dòng)局等機(jī)關(guān)訂立合同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)干部，準(zhǔn)備將來將其轉(zhuǎn)為正規(guī)的中等職業(yè)學(xué)校。1952年9月，教育部發(fā)出《關(guān)于接辦私立中小學(xué)的指示》，提出將全國的私立中學(xué)全部由政府接辦，改為公立。武漢市教育局根據(jù)中央“先外后中，先壞后好，先難后易”的原則，接管了中學(xué)6所（內(nèi)教會(huì)學(xué)校4所，私辦2所），占總數(shù)的60%；學(xué)校43所，幼兒園5所（內(nèi)教會(huì)學(xué)校35所，私辦學(xué)校13所），占總數(shù)的31.8%。［5］在接管的過程中，武漢市文教局在事先做了比較充分的準(zhǔn)備工作，接管過程較為順利。接管后，通過對學(xué)校的整頓，使學(xué)校的面目煥然一新。武漢市私立中小學(xué)的接管工作在1956年全部結(jié)束。

三、改造舊的教育，建立新民主主義教育事業(yè)

新中國成立后，《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定了改造舊的教育，建立新民主主義教育事業(yè)的政策：“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育”；“人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有步驟地改革舊的教育制度、教育內(nèi)容和教學(xué)方法”。據(jù)此，中共在繼承革命根據(jù)地教育經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)新式教育的基礎(chǔ)上，開始對中國教育進(jìn)行改革。武漢市教育局根據(jù)中共中央精神，在武漢市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開始對原有的學(xué)校進(jìn)行改造。

第一，確定教育面向工農(nóng)群眾的方針。馬克思對資本主義的舊教育制度和內(nèi)容進(jìn)行了深刻的批評，他沉痛地指出： “工人階級不僅經(jīng)濟(jì)上被剝奪，政治上被奴役，文化教育上也受到強(qiáng)勢群體的排斥。”因此，他期望在未來的社會(huì)主義社會(huì)能夠 “由國家出資對一切兒童毫無例外地實(shí)行普遍教育，這種教育對任何人都是一樣，一直進(jìn)行到能夠作為社會(huì)的獨(dú)立的年齡為止”［6］。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的繼承者與實(shí)踐者，因而果斷地提出了教育要面向工農(nóng)群眾的方針。根據(jù)中共中央精神，1949年寒假，武漢市教育局頒布了工農(nóng)子女入學(xué)優(yōu)待辦法，大規(guī)模地吸收工農(nóng)子女入學(xué)。此外，武漢市委做出《關(guān)于加強(qiáng)工農(nóng)業(yè)余文化教育的決定》，強(qiáng)調(diào)普及文化教育，著重進(jìn)行識字教育。武漢市文教局根據(jù)市委的指示先后開辦了4所職工業(yè)余學(xué)校。1950年政務(wù)院頒布 《關(guān)于舉辦工農(nóng)速成中學(xué)和工農(nóng)干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校的指示》，武漢市文教局開始準(zhǔn)備訓(xùn)練工農(nóng)速成中學(xué)師資。1951年3月，武漢市工農(nóng)速成中學(xué)正式開學(xué)，有學(xué)生4個(gè)班，141人，其中工人占9%，中貧農(nóng)占77%。1952年5月開始，武漢市進(jìn)行了掃盲試點(diǎn)工作，到12月底，共有30315學(xué)員，其中工人26506人，干部1356人，農(nóng)民1274人，居民279人。在工農(nóng)教育的問題上，武漢市文教局緊跟中央精神，貫徹中央政策，采取有效措施，取得了明顯成效。經(jīng)過兩年多的努力，武漢市工農(nóng)群眾的文化程度有了一定的提升，很多不大識字的人逐漸能夠?qū)懶?、寫通訊稿和簡單的生活工作記錄，有的還能寫詩歌快板，編短句。

第二，改革舊的學(xué)制。中國舊的學(xué)制有許多弊端。例如，小學(xué)修業(yè)年為六年，分為初、高兩級，致使勞動(dòng)人民的子女難以受到完全的初等教育；技術(shù)學(xué)校沒有地位，工人、農(nóng)民的干部學(xué)校、各種補(bǔ)習(xí)班和訓(xùn)練班，在學(xué)校系統(tǒng)中沒有應(yīng)有的地位。為了克服這些弊端，1951年10月1日，政務(wù)院公布《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，它以政府法令的形式確立和充分保障工農(nóng)干部受教育的機(jī)會(huì)，小學(xué)改行五年一貫制，取消了初小和高小兩級修業(yè)六年的分段制度，確立了技術(shù)學(xué)校、專門學(xué)校、專科學(xué)校和專修科的地位和制度。1951年11月，武漢市教育局在三十三小、三十六小，進(jìn)行學(xué)制改革試點(diǎn)。1952年，武漢市教育局組織京津參觀團(tuán)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，為小學(xué)學(xué)制改革做了充分的準(zhǔn)備。隨后，小學(xué)由四二制改為五年一貫制。［7］1952年下半年到1953年10月，武漢市人民政府領(lǐng)導(dǎo)武漢地區(qū)高等學(xué)校進(jìn)行院系調(diào)整工作，以克服學(xué)校在設(shè)置分布、科系分工上脫離實(shí)際的現(xiàn)狀，確立了培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn)，發(fā)展專門院校和?？茖W(xué)校，整頓和加強(qiáng)綜合大學(xué)，使高等教育更有效地為人民和國家建設(shè)服務(wù)。

第三，改革舊的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。舊的教學(xué)內(nèi)容是以蔣介石的獨(dú)裁文化為指導(dǎo)而設(shè)立的，其目的是為了維護(hù)蔣介石的獨(dú)裁統(tǒng)治，反共反蘇是舊的教學(xué)內(nèi)容的重要組成部分，這是完全不符合新民主主義教育精神的。從1949年開始，武漢市教育局對教學(xué)內(nèi)容作了調(diào)整。首先是廢除了原來的各個(gè)學(xué)校中的公民、黨義、童子軍和軍事訓(xùn)練的課程，開設(shè)了政治課，講授中國革命和建設(shè)的問題、馬列主義基礎(chǔ)知識和日常思想政治教育。其次是進(jìn)行了課程精簡。精簡課程的目的在于減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，增加學(xué)生的課外活動(dòng)內(nèi)容，從而能夠使學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，克服原有教育中的教學(xué)與實(shí)際相脫節(jié)的矛盾。

在教學(xué)方法上，舊的教育以教師的強(qiáng)制性灌輸為主，沒有照顧到不同階段學(xué)生的心理特點(diǎn)，教學(xué)理論與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。武漢三鎮(zhèn)教育事業(yè)接管工作結(jié)束之后，武漢市教育局首先廢除了國民黨的訓(xùn)導(dǎo)制度，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，即校長負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理學(xué)校的教學(xué)工作和學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。然后，開始重點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)方法的改革。為了更好地推動(dòng)武漢市教育改革的進(jìn)行，文教局采取了“培養(yǎng)典型推動(dòng)全盤”的做法，布置了“小學(xué)新教學(xué)法”“幼兒園新教學(xué)法”等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)和重點(diǎn)檢查工作。新的教學(xué)方法提高了教學(xué)質(zhì)量，啟發(fā)了教師主動(dòng)鉆研問題的精神，促進(jìn)了教師對新鮮事物的敏感。此外，在工農(nóng)教育方面，工農(nóng)中學(xué)采取了自然科學(xué)新教材與新教學(xué)法，摸索了工農(nóng)干部的特點(diǎn)，加強(qiáng)了文史課教學(xué)研究。業(yè)余學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，梳理為工農(nóng)服務(wù)的思想，批判了辦學(xué)與教學(xué)中的不正確的觀點(diǎn)，聽取學(xué)生意見，改進(jìn)和提高教學(xué)質(zhì)量。在職工的教學(xué)上，各廠的教師通過開展教學(xué)研究會(huì)，相互觀摩，互相交流經(jīng)驗(yàn)，使教學(xué)水平獲得了提高。通過教學(xué)方法的改革，在學(xué)校中形成了尊師重教、教學(xué)相長的民主作風(fēng)。

第四，教師的思想改造。首先對教師進(jìn)行理論教育。武漢剛解放的時(shí)候，教師對共產(chǎn)黨和武漢市人民政府缺乏正確的認(rèn)識，不了解政策，很多教師擔(dān)心國民黨會(huì)卷土重來，“有變天思想”。武漢市教育局對教師進(jìn)行了革命啟蒙教育和政策教育，主要包括革命的基本問題、目前的國際國內(nèi)形勢、國際主義和愛國主義的教育。通過教育，教師中的思想混亂的情況基本上得以克服，教師的顧慮也逐漸消除，教師們開始逐步地向中共和政府靠近。緊接著，教育局通過講習(xí)會(huì)這種形式對教師進(jìn)行系統(tǒng)的正規(guī)的歷史唯物主義教育。通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，教師對歷史唯物主義有了比較全面的認(rèn)知。其次，結(jié)合實(shí)踐對教師進(jìn)行教育。解放后，各項(xiàng)社會(huì)改革都在進(jìn)行。教育局結(jié)合各項(xiàng)社會(huì)改革對教師進(jìn)行教育。例如，為了克服1950年的財(cái)政困難，武漢市人民政府先后組織了勞動(dòng)建校、一碗米救災(zāi)、購買公債、低薪等運(yùn)動(dòng)。教育局結(jié)合這些運(yùn)動(dòng)，組織教師到工廠、農(nóng)村等地進(jìn)行參觀，使教師在思想上和情感上跟勞動(dòng)人民互相靠近。教育局還組織師生員工親自動(dòng)手，勞動(dòng)建校。通過親自動(dòng)手，增強(qiáng)了教師的主人翁責(zé)任感，同時(shí)也確實(shí)起到了緩解財(cái)政困難的作用。例如，通過教師的勞動(dòng)建校，武漢市的小學(xué)增加了137個(gè)班，解決了13944個(gè)學(xué)生的上學(xué)問題，節(jié)省了修建裝置費(fèi)1.2億元。全市公立學(xué)校雜費(fèi)辦公費(fèi)統(tǒng)一管理，下半年利用結(jié)余經(jīng)費(fèi)又解決了6000兒童課桌凳和中小學(xué)教學(xué)設(shè)備。通過對教師的思想改造，使馬克思主義觀念深入人心，大部分教師自覺自愿地參與到各項(xiàng)政治活動(dòng)當(dāng)中，積極地改造自己，中共的意識形態(tài)成為教師的共識。

新中國成立前后，中共對武漢市教育工作的接管與改造從總體上說是成功的。解放前夕，武漢市只有幼兒園11所，1952年發(fā)展到73所。武漢市率先創(chuàng)辦了3所工農(nóng)速成中學(xué)，為中南區(qū)之冠。普通中學(xué)教育上，除了接管、接辦了全部教會(huì)中學(xué)和私立中學(xué)改為公辦外，又建了一批新學(xué)校，重點(diǎn)發(fā)展高中，中學(xué)教育得到大幅度的提高。通過對學(xué)校的改造，中共成功地清除了原有學(xué)校中的非馬克思主義、反馬克思主義的傾向，確立馬克思主義意識形態(tài)在學(xué)校的主導(dǎo)地位，中共的觀點(diǎn)和政策深入人心，學(xué)校的發(fā)展方向、辦學(xué)宗旨、人才培養(yǎng)的目標(biāo)都遵循著中共的既有設(shè)想，從而成功地占穩(wěn)了武漢市的教育陣地，實(shí)現(xiàn)了對武漢市教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

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［1］馬克思主義經(jīng)典作家論教育［M］.北京：人民出版社，1958.

［2］武漢市文教接管部一個(gè)月工作初步總結(jié)［M］.武漢解放，武漢出版社,1996.

［3］一九五零年文教工作總結(jié)［B］.武漢市檔案館：全宗號12，目錄號 1，案卷號 5.

［4］武漢市一九五一年教育工作基本總結(jié)［B］.武漢市檔案館：全宗號70，目錄號1，案卷號218.

［5］一九五二年教育工作總結(jié)［B］.武漢市檔案館：全宗號70，目錄號 1，案卷號 218.

［6］馬克思恩格斯全集(第 2 卷)［M］.北京：人民出版社,1972.

［7］一九五二年教育工作總結(jié)［B］.武漢市檔案館：全宗號70，目錄號1，案卷號218.

李珊珊，女，中共湖北省委黨校黨史黨建教研部講師。

責(zé)任編輯 潘 瑀