因履行職責(zé)不到位，杏花嶺區(qū)副區(qū)長等13名公職人員被問責(zé)

2011年12月20日，太原市紀(jì)委通報(bào)了對(duì)杏花嶺區(qū)新曉雙語實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生群體性食源性疾病事件的查處情況，杏花嶺區(qū)副區(qū)長劉某等13名公職人員因履行職責(zé)不到位被問責(zé)。其中，給予杏花嶺區(qū)副區(qū)長劉某行政記大過處分；給予杏花嶺區(qū)副區(qū)長翟某行政記過處分；給予市食品藥品監(jiān)督管理局副局長楊某行政記過處分；給予市食品藥品監(jiān)督管理局杏花嶺分局局長劉某行政記大過處分；給予市食品藥品監(jiān)督管理局杏花嶺分局副局長辛某行政記大過處分；給予市食品化妝品杏花嶺監(jiān)督所監(jiān)督一科副科長郝某行政撤職處分；給予杏花嶺區(qū)教育局局長王某行政記大過處分；給予杏花嶺區(qū)教育局副局長劉某行政記大過處分，免去其副局長職務(wù)；給予杏花嶺區(qū)教育局文體科科長潘某行政記大過處分，免去其科長職務(wù)；給予新建路小學(xué)副校長蔡某行政撤職處分，調(diào)離新曉雙語實(shí)驗(yàn)小學(xué)的工作崗位；給予新建路小學(xué)副校長李某留黨察看兩年、行政撤職處分，調(diào)離新曉雙語實(shí)驗(yàn)小學(xué)的工作崗位；給予杏花嶺區(qū)新曉雙語實(shí)驗(yàn)小學(xué)退休返聘人員劉某留黨察看一年處分，解除其與該校的勞動(dòng)關(guān)系；給予杏花嶺區(qū)新曉雙語實(shí)驗(yàn)小學(xué)法定代表人曹某留黨察看兩年處分，撤銷其該校法定代表人資格；由司法機(jī)關(guān)對(duì)太原市杏花嶺區(qū)新曉雙語實(shí)驗(yàn)小學(xué)食堂承包人崔某和管理員范某依法追究刑事責(zé)任；責(zé)令杏花嶺區(qū)委、區(qū)政府向太原市委、市政府作出深刻書面檢查。

《通報(bào)》指出，杏花嶺區(qū)新曉雙語實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生群體性食源性疾病事件，全校共有197名學(xué)生出現(xiàn)不適癥狀到醫(yī)院就診，其中35名學(xué)生住院觀察，無重癥及死亡病例，此事件在社會(huì)上造成了嚴(yán)重的不良影響。事件的發(fā)生主要是由于該校食品安全責(zé)任不落實(shí)，食堂管理混亂，環(huán)境衛(wèi)生差，部分人員無培訓(xùn)證上崗；相關(guān)管理部門監(jiān)管不力，對(duì)存在的隱患未有效督促整改，監(jiān)督檢查流于形式；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未盡職責(zé)、貽誤工作。所有這些，最終釀成學(xué)生群體性食源性疾病事件。

1．食堂承包者違規(guī)經(jīng)營，涉嫌犯罪。該小學(xué)食堂承包人崔某和管理員范某違規(guī)承包經(jīng)營學(xué)校食堂，違反《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，雇傭無證從業(yè)人員，所承包食堂環(huán)境衛(wèi)生差、不按操作流程規(guī)范操作，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，涉嫌犯罪。

2．學(xué)校管理者有令不行，知錯(cuò)不糾。新曉雙語實(shí)驗(yàn)小學(xué)法定代表人曹某、負(fù)責(zé)該校日常管理工作的新建路小學(xué)副校長李某、負(fù)責(zé)該校安全工作的新建路小學(xué)副校長蔡某和負(fù)責(zé)該校食堂管理工作的退休返聘人員劉某，違反省、市、區(qū)三級(jí)關(guān)于“學(xué)校食堂一律不準(zhǔn)對(duì)外承包”的規(guī)定，將學(xué)校食堂違規(guī)承包給他人，對(duì)食堂食品安全管理重視不夠，監(jiān)督不力，管理不到位；對(duì)上級(jí)相關(guān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患問題，沒有采取及時(shí)有效的措施加以整改，導(dǎo)致該校學(xué)生食堂的食品安全問題長期得不到有效解決。

3．相關(guān)部門監(jiān)管不力，流于形式。杏花嶺區(qū)教育局和太原市食品藥品監(jiān)督管理局杏花嶺分局，作為監(jiān)督管理部門，監(jiān)管不力，履職不到位。杏花嶺區(qū)教育局分管食品安全工作的副局長劉某、文體科科長潘某和太原市食品化妝品杏花嶺監(jiān)督所監(jiān)督一科副科長郝某沒有正確履行職責(zé)，對(duì)學(xué)校食堂食品安全工作監(jiān)管不到位，在兩次檢查新曉雙語實(shí)驗(yàn)小學(xué)食堂食品安全工作中發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員無證上崗、環(huán)境衛(wèi)生差、保潔柜損壞、消毒液過期、排風(fēng)扇損壞的問題后，未進(jìn)行有效督促整改，監(jiān)督流于形式，未能及時(shí)有效消除該校的食品安全隱患。

4．相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未盡職責(zé)，貽誤工作。杏花嶺區(qū)政府分管教育、衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急管理工作的副區(qū)長劉某，負(fù)責(zé)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作、協(xié)調(diào)聯(lián)系區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局工作的副區(qū)長翟某，區(qū)教育局局長王某，市食品藥品監(jiān)督管理局分管副局長楊某和杏花嶺分局局長劉某、分管副局長辛某，對(duì)所分管部門公職人員教育不夠，管理不嚴(yán)，在履行分管和主管職責(zé)中，重安排部署、輕督促落實(shí)，重檢查、輕整改，履職不到位，對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為監(jiān)督指導(dǎo)不力，監(jiān)督檢查流于形式的問題未能得到及時(shí)有效解決，事件的發(fā)生在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響。