實(shí)施一線工作法 為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

中共翼城縣委常委、組織部長(zhǎng) 任吉龍

實(shí)施一線工作法 為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

中共翼城縣委常委、組織部長(zhǎng) 任吉龍

要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就必須有堅(jiān)強(qiáng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作保障。近年來(lái)，翼城縣以加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線，積極探索創(chuàng)新科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施一線工作法（即一線定目標(biāo)、一線促落實(shí)、一線抓考核），有力地促進(jìn)了全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了工作的積極性和創(chuàng)造性，掀起了真抓實(shí)干、奮力趕超的熱潮，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

一線定目標(biāo) 讓各級(jí)班子和干部始終保持“跳起來(lái)摘果子”的工作激情

年初，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位班子依據(jù)縣委、縣政府年度目標(biāo)責(zé)任分解情況，結(jié)合各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，深入基層、服務(wù)單位開展調(diào)查研究。在充分獲取第一手材料的基礎(chǔ)上，召開了由部分一線群眾、服務(wù)對(duì)象參加，組織部領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦工作人員全程參與的目標(biāo)“議定會(huì)”，分別確定領(lǐng)導(dǎo)班子及各班子成員的年度工作目標(biāo)，議定年度總目標(biāo)、季度目標(biāo)和月進(jìn)度，議定具體責(zé)任人，議定工作時(shí)限和質(zhì)量。在確定目標(biāo)時(shí)把握三個(gè)原則：一是設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)只能比縣委、縣政府分配的任務(wù)量大，而不能?。欢沁M(jìn)度只能快而不能慢；三是標(biāo)準(zhǔn)只能高而不能低?？h委組織部及時(shí)選派工作人員全程參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)的確定，審核一線資料是否翔實(shí)、目標(biāo)是否客觀、責(zé)任是否落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)縣委組織部和縣考核辦備案下達(dá)實(shí)施，形成“組織部門一線監(jiān)審，班子成員一線調(diào)研，一線群眾參與監(jiān)督”的工作目標(biāo)確定機(jī)制。2011年，全縣共分解重點(diǎn)工作62項(xiàng)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)185人，使科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子月月有任務(wù)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人人有責(zé)任，目標(biāo)更加明確，任務(wù)更加清楚，干勁更加充足。

一線促落實(shí) 讓各級(jí)班子和干部始終保持“坐不住等不及”的緊迫感

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位年度目標(biāo)確定上報(bào)后，由縣委組織部牽頭，紀(jì)檢委、人力資源和社會(huì)保障局等單位參與，吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、新聞?dòng)浾邊⒓?，?duì)照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位確定的年度目標(biāo)、季度目標(biāo)和逐月分解表，深入一線抽查工作任務(wù)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋報(bào)告，及時(shí)介入指導(dǎo)，并保存文字、影像、圖片等第一手考核資料。抽查不定時(shí)間、不定項(xiàng)目、不打招呼，每個(gè)單位必查一次，多則三次至五次。對(duì)于不能按進(jìn)度完成工作目標(biāo)的，責(zé)令其向縣委組織部寫出書面分析報(bào)告，連續(xù)兩季度不能完成任務(wù)的進(jìn)行黃牌警告，落實(shí)情況如實(shí)錄入“翼城縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)信息系統(tǒng)”，使干部肩上始終有壓力，心中始終有動(dòng)力，坐不住，等不及，由此極大地增強(qiáng)了工作的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。去年以來(lái)，全縣共組織1265人次深入一線單位督查，實(shí)地考核正在進(jìn)行的重點(diǎn)工作32項(xiàng)；組織全縣重點(diǎn)工作觀摩和電視匯報(bào)會(huì)5次，誰(shuí)好誰(shuí)差，現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)話，有效地增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

一線抓考核 讓各級(jí)班子和干部始終保持“輸不起不敢輸”的危機(jī)感

根據(jù)工作需要，組織部成立了領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)辦公室。年終，縣委組織部考核辦會(huì)同縣考核辦、縣委辦督查室、政府辦督查室聯(lián)合辦公，分重點(diǎn)工作、專項(xiàng)工作和日常工作三項(xiàng)內(nèi)容對(duì)各科級(jí)班子和干部進(jìn)行考核，結(jié)合從一線獲得的各類考核數(shù)據(jù)，進(jìn)行認(rèn)真研究、綜合分析、相互印證、列表比較，對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行綜合考評(píng)。在具體操作上，一是組織評(píng)，由四家單位組成聯(lián)合考核組，對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)、年中督查情況、年終完成情況等一線資料評(píng)分，不打人情面子分，不打領(lǐng)導(dǎo)身份分，不打模棱兩可分，不打照顧情緒分；二是群眾評(píng)，組織不低于總測(cè)評(píng)人數(shù)的80%的基層一線群眾，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)評(píng)；三是社會(huì)評(píng)，組織與考核對(duì)象工作關(guān)聯(lián)度、知情度比較高的，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位服務(wù)水平和工作質(zhì)量有切身感受的服務(wù)對(duì)象開展?jié)M意度測(cè)評(píng)和問(wèn)卷調(diào)查，分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行群眾滿意度專項(xiàng)調(diào)查。最后，由縣委組織部對(duì)考評(píng)對(duì)象反饋綜合考核報(bào)告，明確整改目標(biāo)和時(shí)限。集組織評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)為一體、互相印證的干部考核評(píng)價(jià)，真正讓干部心服口服，不抱怨，不推諉，不失信心，再接再厲。

同時(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)果綜合運(yùn)用?？h委組織部將“一線工作法”考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。在去年的干部選拔任用工作中，縣委組織部提前將擬任職人選的考核情況提交縣委常委會(huì)，作為票決干部的一項(xiàng)重要依據(jù)?？h委根據(jù)“一線工作法”綜合考評(píng)結(jié)果，共獎(jiǎng)勵(lì)表彰、提拔干部21人，表彰獎(jiǎng)勵(lì)科級(jí)班子20個(gè)，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和干部能力的提升。

“一線工作法”實(shí)施以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照目標(biāo)嚴(yán)要求，積極工作不落步，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線加強(qiáng)服務(wù)，能力素質(zhì)雙提升，在全縣營(yíng)造出了凝心聚力抓落實(shí)、奮力突破爭(zhēng)一流的良好工作局面，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。