“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”播灑陽光：稷山縣以案件查辦工作推動(dòng)農(nóng)廉網(wǎng)高效運(yùn)行

稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局

“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”播灑陽光：稷山縣以案件查辦工作推動(dòng)農(nóng)廉網(wǎng)高效運(yùn)行

稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局

近兩年來，稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局充分利用“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”的監(jiān)督職能，積極引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依法維權(quán)，理性有序地表達(dá)訴求，有效地發(fā)揮農(nóng)廉網(wǎng)的監(jiān)督作用，并積極受理群眾投訴，積極查辦案件，對(duì)違紀(jì)違法問題敢于動(dòng)真碰硬，取得了良好的社會(huì)效果，也有效地保障了陽光農(nóng)廉網(wǎng)的“陽光”作用。

廣泛宣傳 保障監(jiān)督實(shí)效

2011年底，稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)陽光農(nóng)廉網(wǎng)的上網(wǎng)資料進(jìn)行了規(guī)范，并在全縣范圍內(nèi)掀起了“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”宣傳活動(dòng)。千名干部下基層、發(fā)放陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作手冊、現(xiàn)場手把手培訓(xùn)操作等措施，使群眾對(duì)陽光農(nóng)廉網(wǎng)從聽過到熟知、從熟悉到運(yùn)用、從被動(dòng)到主動(dòng)、從習(xí)慣到自然。如今，每天上網(wǎng)瀏覽農(nóng)廉網(wǎng)頁，了解村內(nèi)動(dòng)態(tài)、掌握財(cái)務(wù)收支以及惠農(nóng)資金的撥付、發(fā)放、使用等情況，已經(jīng)成為越來越多的農(nóng)民群眾的必修課。部分群眾還能從農(nóng)廉網(wǎng)公開的村情財(cái)務(wù)中發(fā)現(xiàn)和掌握村干部的違紀(jì)違法事實(shí)，并通過網(wǎng)上信訪投訴平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)反映。

今年2月，稷山縣清河鎮(zhèn)和蔡村鄉(xiāng)兩個(gè)村的群眾，通過瀏覽陽光農(nóng)廉網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)各自村里的財(cái)務(wù)收支賬目與實(shí)際不符，存在諸多疑點(diǎn)，便進(jìn)行了網(wǎng)上投訴和舉報(bào)?？h紀(jì)委受理后，立即責(zé)成相關(guān)科室進(jìn)行核實(shí)。通過梳理摸排，發(fā)現(xiàn)重大線索，隨后組成縣紀(jì)委牽頭、縣檢察院配合的聯(lián)合調(diào)查組，很快，這兩個(gè)村的村主干涉案金額高達(dá)40萬元的嚴(yán)重違紀(jì)違法事實(shí)被查清。8名涉案人員被司法部門刑事拘留，其中4人被逮捕，4人取保候?qū)?。目前，縣紀(jì)委正對(duì)這一案件進(jìn)行進(jìn)一步的審理，檢察機(jī)關(guān)也在著手提起公訴。

整合資源 嚴(yán)肅案件查處

陽光農(nóng)廉網(wǎng)的信訪投訴平臺(tái)，極大地激發(fā)了群眾的監(jiān)督熱情，不論大事小事，許多群眾都愿意抱著試試看的心理在農(nóng)廉網(wǎng)上反映，例如“我們村的玉米良種直補(bǔ)面積和實(shí)際不符”，“我家門口的巷道為何遲遲沒有硬化”等等。而為了更好地發(fā)揮農(nóng)廉網(wǎng)的監(jiān)督舉報(bào)作用，農(nóng)廉大廳的工作人員也都會(huì)從受理、轉(zhuǎn)辦、咨詢等各個(gè)環(huán)節(jié)不厭其煩地答復(fù)農(nóng)民群眾，然后將反映比較具體的案件線索歸類整合，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交案件管理人員登記并呈領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)。隨后，縣紀(jì)委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，組織專人進(jìn)行調(diào)查了解。農(nóng)廉網(wǎng)的信訪投訴平臺(tái)，在有效地拓寬了案源渠道的基礎(chǔ)上，也為查辦案件提供了案件線索保障。

今年3月份，縣紀(jì)委根據(jù)陽光農(nóng)廉網(wǎng)上獲取的舉報(bào)信息，整合紀(jì)委、公安、檢察三部門力量，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)蔡村鄉(xiāng)楊村黨支部書記劉某等人的違紀(jì)問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。經(jīng)查，劉某在任楊村村委會(huì)主任期間，伙同村會(huì)計(jì)郭某共同貪污義務(wù)教育化債款150986元，其中劉某得款95200元，郭某得款55000元。事后為感謝該鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站長劉某某的幫忙，郭某送給劉某某好處費(fèi)5000元。同時(shí)還查明，劉某利用職務(wù)之便，侵占集體財(cái)產(chǎn)15069.02元，貪污公款149709元，且多次非法攜帶、吸食毒品，在社會(huì)上造成惡劣影響。郭某在任楊村會(huì)計(jì)期間，采取收入不入賬、虛報(bào)冒領(lǐng)等手段，將國家、集體的58595元據(jù)為己有。目前，此案正移交審理，涉案的5名人員，2人被逮捕，3人被取保候?qū)彙?/p>

近年來，稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局班子始終堅(jiān)持用案件來推動(dòng)整體工作，包括陽光農(nóng)廉網(wǎng)的高效運(yùn)行，因?yàn)槲覀冎纼H靠口頭說教農(nóng)廉網(wǎng)的好處不能讓干部群眾信服，真刀實(shí)槍地查處群眾反映的大案要案才是對(duì)農(nóng)廉網(wǎng)最好的宣傳。老百姓也只有親眼看到自己反映的問題查了，違紀(jì)違法干部被依紀(jì)依法處理了，才能增強(qiáng)對(duì)黨和組織的信任感，才能更好地發(fā)揮監(jiān)督的作用，否則一切都是空談。2011年9月份至今，稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局通過陽光農(nóng)廉網(wǎng)共查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)案件38起，處理農(nóng)村干部49人，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

邊查邊幫 服務(wù)農(nóng)村發(fā)展

查辦案件并不只是為了處理干部，而是要達(dá)到警示黨員、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的根本目的。如在查處清河鎮(zhèn)段壁村支部書記孫某、村委會(huì)主任王某和會(huì)計(jì)貪污案件中，我們通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)金剛石刀具的生產(chǎn)是該村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，村民從中獲益匪淺。然而，該村連續(xù)兩任村主干因?yàn)樨澪?、侵占惠農(nóng)資金和集體財(cái)物而鋃鐺入獄，不僅導(dǎo)致村里干群關(guān)系緊張，人心渙散，環(huán)境臟、亂、差，街道坑洼不平，村民出行極其不易，而且由于干部的不作為，制約了該村金剛石刀具產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也影響到村民的生產(chǎn)生活。為此，我們紀(jì)委班子成員下定決心要改變這一狀況。

后來我們又通過多次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然段壁村村民多年從事鉆石刀具生產(chǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)，收入也高，但村民對(duì)村容村貌的改變卻有著更為強(qiáng)烈的愿望。因此，針對(duì)該村街道臟亂差、村民“行路難”的實(shí)際情況，在縣紀(jì)委和多個(gè)部門的支持下，段壁村新任村主干和村民自籌資金40余萬元，對(duì)全村長達(dá)17公里的街道、巷道進(jìn)行硬化，使得村容村貌有了很大改觀。同時(shí)，村里決定爭取用3年時(shí)間將該村打造成新農(nóng)村建設(shè)示范村，并以此為切入點(diǎn)，來促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，重新凝聚民心。目前，該村干部正積極引導(dǎo)群眾繼續(xù)大力發(fā)展鉆石刀具主業(yè)，提高產(chǎn)品知名度，村民的生產(chǎn)生活也都步入良性發(fā)展的快車道。

警示教育 發(fā)揮治本功能

稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局為了發(fā)揮案件查辦的治本功能，堅(jiān)持對(duì)每起案件都進(jìn)行剖析，并做到“一案兩報(bào)告”，適時(shí)開展警示教育。同時(shí)，還在農(nóng)廉網(wǎng)開辟警示教育專欄，用身邊的案例教育身邊的人，使農(nóng)村干部進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)，更好地做到權(quán)為民所用，情為民所系，形成干部干事、群眾支持的良好局面。

今年4月18日，縣紀(jì)委組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、農(nóng)經(jīng)站長及部分村兩委主干60余人，旁聽了縣法院對(duì)化峪鎮(zhèn)程杜村村委會(huì)主任楊某貪污一案的公開庭審。每個(gè)與會(huì)者通過現(xiàn)場感受莊嚴(yán)肅穆的庭審氛圍，了解違法犯罪的由來始末，真正觸及了靈魂。用身邊事教育身邊人，讓與會(huì)者更加直觀地了解違法農(nóng)村干部一步步走向犯罪的歷程，進(jìn)一步增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺性，提高了拒腐防變的能力。