鐵打的縣城，流水的書記

文/汪金友

有這么一個縣，12年間換了6任縣委書記。每個新書記到來的時候，都提出一個全新的思路，鋪開一張美好的藍圖。然后拉開架勢，大張旗鼓，儼然一個領(lǐng)先全國的“最美”縣城即將出爐。然而，每一任縣委書記，都沒有干滿一屆，也沒有建成市民期盼已久的廣場和學(xué)校。盡管他們中的5人，都因“政績顯赫”而被提拔到更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位，而這個縣城，卻面貌依舊，臟亂依舊，落后依舊。唯一不依舊的，是房價漲了幾倍。

這是四川的一個縣，近日《南方周末》刊載的記者調(diào)查中，列舉了大量的事例。比如，縣城中心有一塊坡地，市民都希望在這里建一個文化廣場。當(dāng)時的縣委書記，組織有關(guān)部門利用一年時間，搞了一份規(guī)劃，并經(jīng)四大班子領(lǐng)導(dǎo)集體討論同意。但后一任縣委書記來了之后，卻把這塊風(fēng)水寶地賣給了房地產(chǎn)開發(fā)商。開發(fā)商在這里建起了四座28層住宅樓，市民們的廣場夢也隨之破碎。

這一任的書記，把主要發(fā)展目標(biāo)定為城南中學(xué)。這也符合市民的愿望，因為這座12萬人的縣城，只有一所中學(xué)。但在下一任書記到來的時候，又把準(zhǔn)備建中學(xué)的地皮賣給了開發(fā)商。每個書記，都有自己的創(chuàng)意，而且這些創(chuàng)意，也多符合本縣的實際，但最終都因任期太短，而被后任否定、放棄。

明明是件好事，為什么不能接著做下去？簡單的原因，就是每個“一把手”，都有自己的個性化思維。你喜歡的東西，我不一定喜歡；你看好的項目，我不一定看好。復(fù)雜的原因，是別人的政績，當(dāng)不了自己的政績。如果沿著前任的路子走，那就展示不出個人獨特的、高超的、與眾不同的才華和能力。所以便總有一些人，把轄區(qū)當(dāng)成一塊“試驗鐵”，你來了要把它打成一把鍬，我來了要把它打成一把鎬，他來了又說這塊鐵可以打一把鐮刀。不是否定之否定，而是創(chuàng)新之否定。書記在創(chuàng)新中得以提拔，縣城在否定中繼續(xù)飄搖。

《南方周末》的記者說：“這樣的 ‘風(fēng)景’，也是中國縣城的縮影。這樣的故事，在中國不止一個角落上演。”很多的地方，都像走馬燈一樣地換領(lǐng)導(dǎo)。每來一個書記或縣長，都急于上項目，急于出政績，急于讓上邊看到新思路、新變化和新氣象。于是便興師動眾地開工，大刀闊斧地造勢。等到功課做足了，上邊認(rèn)可了，他也就拍屁股走人了。至于這里的項目上去上不去，這里的百姓幸福不幸福，早已與他們無關(guān)。他們當(dāng)初那些思路、藍圖、誓言和口號，也都成為自己升遷的鋪路石。

工作和生活在縣城的人們，也發(fā)現(xiàn)了其中的“官機”和“商機”；幾乎每個新書記到來之后，都要提拔一批干部，開工一批項目。一個新領(lǐng)導(dǎo)到一個新地方，手中最大的資源，就是用人權(quán)和用地權(quán)。提拔的人越多，干部們越圍著你轉(zhuǎn)；開工的項目越多，開發(fā)商和包工頭越和你套近乎。所以，新領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和影響總能至高無上。這個縣委書記來了，喜歡穿白襯衣，于是干部仿效穿白襯衣；那個縣委書記來了，喜歡打乒乓球，于是全城都熱衷打乒乓球。

一位朋友，對此憤憤不平。我問他：“假如你當(dāng)了縣委書記，你愿意別人說前任干得好，還是說你干得好？如果市里要從幾個縣委書記中提拔一兩個，你愿意提拔別人，還是愿意提拔自己？”這個年頭，誰都覺得自己行，誰都盼望進步快。沒有一個領(lǐng)導(dǎo)，會說自己這個位置是吹牛吹出來的，造勢造出來的，或送禮送出來的。其實，吹出來的、造出來的、送出來的，都有。當(dāng)然，“鐵打”的縣城，也會在“流水”中有所發(fā)展和進步。幾番風(fēng)雨注，幾度夕陽紅。