論城市老齡化社區(qū)體育活動(dòng)安全防范①

周平

(浙江警察學(xué)院 浙江杭州 310053)

論城市老齡化社區(qū)體育活動(dòng)安全防范①

周平

(浙江警察學(xué)院 浙江杭州 310053)

隨著我國人口城市化、老齡化進(jìn)程的加速，城市社區(qū)老齡人口比例將越來越高，社區(qū)體育是60歲以上人員體育活動(dòng)首選地。為分析城市老齡化社區(qū)體育活動(dòng)安全防范問題，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法，從老齡化社區(qū)特點(diǎn)、成因以及老年人體育安全視角，論述城市老齡化社區(qū)體育活動(dòng)安全防范措施，結(jié)果認(rèn)為：老年人在體育運(yùn)動(dòng)中更容易受傷；資金、場地和管理因素是城市老齡化社區(qū)安全隱患的主要影響因素；加強(qiáng)城市老齡化社區(qū)體育活動(dòng)安全防范是提高城市老齡化社區(qū)體育活動(dòng)的必要條件。

老齡化 社區(qū)體育 安全防范

老年人是社區(qū)體育活動(dòng)的主要群體，目前我國城鎮(zhèn)人口老齡化趨勢(shì)越來越明顯，進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國60歲以上人口數(shù)達(dá)到1.3億多，突破10%的人口比例，進(jìn)入老齡化社會(huì)，預(yù)計(jì)到2025年我國老年人口將達(dá)到2.18億，占總?cè)丝诘?8.15%，65歲以上老年人口數(shù)量在2040年將突破3.11億。社區(qū)體育是居民提高身體素質(zhì)，豐富業(yè)余生活的重要途徑，老年人又是社區(qū)體育活動(dòng)的重要群體，他們多為離退休人員，有較為充裕的鍛煉時(shí)間，但是老年人由于自身的生理特點(diǎn)，在運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)損傷事故的概率較高，因此，對(duì)社區(qū)老年人體育活動(dòng)進(jìn)行安全防范是十分有必要的?；诖耍狙芯吭趯?duì)老齡化社區(qū)及社區(qū)體育的特征進(jìn)行論述。

1 老齡化社區(qū)的成因與體育活動(dòng)設(shè)施情況

1.1 老齡化社區(qū)形成原因

20世紀(jì)90年代前建造小區(qū)主要以單位房改房和拆遷改造安置房為主，由于當(dāng)時(shí)的我國社會(huì)生活水平普遍較低，小區(qū)還停留在居住為目的，很少考慮別的，房子建構(gòu)相對(duì)較小，當(dāng)時(shí)的居住人員現(xiàn)在大多已退休，步入老年；隨著社會(huì)生活水平提高，年輕人對(duì)居住追求強(qiáng)烈，老小區(qū)的住房情況不能滿足居住要求，普遍追求2000年以后建造新小區(qū)。而老齡化社區(qū)地理位置普遍較好，往往在市中心地帶，生活設(shè)施比較完善，有較濃商業(yè)氛圍，而新小區(qū)，建造年代雖然較新，房間建構(gòu)較大，對(duì)沒有私家車的老齡人老說，生活并不方便，因此，很多老年人雖然子女有新房，并不愿搬去合住，選擇繼續(xù)留住，其他老年人買房則考慮生活設(shè)施為主，把老齡化社區(qū)作為首選，形成20世紀(jì)90年代以前建造小區(qū)以老年人居住為主。

1.2 老齡化社區(qū)體育活動(dòng)設(shè)施情況

老齡化社區(qū)普遍建設(shè)較早，當(dāng)時(shí)國家對(duì)社區(qū)建設(shè)各方面沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以至于小區(qū)內(nèi)很少有一塊供業(yè)主休息娛樂的場所，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒達(dá)到現(xiàn)在每千人要有200～300m2的活動(dòng)場地的國家標(biāo)準(zhǔn)。隨著近幾年社區(qū)體育活動(dòng)的蓬勃發(fā)展和人們對(duì)體育活動(dòng)的追求，在國家體育彩票基金支持在，才見縫插針般的在小區(qū)內(nèi)添置了幾樣健身器材，有些社區(qū)內(nèi)根本無法安排體育健身器材器材，只能在河邊、路邊或山坡上安放，容易造成安全隱患，特別是早晚和雨后。對(duì)于室內(nèi)免費(fèi)體育運(yùn)動(dòng)場所則基本沒有，有些老齡化社區(qū)雖然實(shí)施與學(xué)校共享體育設(shè)施，但涉及到設(shè)備損壞維修和設(shè)施安全問題，學(xué)校的積極性不高。對(duì)于社區(qū)內(nèi)收費(fèi)運(yùn)動(dòng)場所，基本為年輕人所設(shè)，不符合老年人運(yùn)動(dòng)心理、生理規(guī)律，加上高額使用費(fèi)用，而大多數(shù)老年人都養(yǎng)成了勤儉持家的習(xí)慣，不習(xí)慣這種“花錢去活動(dòng)”的日子，老年人參加寥寥無幾。

2 老年人體育活動(dòng)現(xiàn)狀

老年人因自身生理特點(diǎn)，在社區(qū)體育活動(dòng)選擇上有較強(qiáng)取向性，從杭州翠苑、九蓮、朝暉、大關(guān)、和睦5大老齡化社區(qū)做1000份問卷及訪談情況，99.7%老年人平時(shí)都有到社區(qū)活動(dòng)場所進(jìn)行體育活動(dòng)的經(jīng)歷，42.3%的老年人基本每天進(jìn)行體育活動(dòng)。對(duì)體育活動(dòng)內(nèi)容選擇上，85.2%老年人參加過社區(qū)或?qū)W校體育場所的健身器材，32.1%老年人經(jīng)常參加早晚太極拳、交誼舞等體育活動(dòng)，15.1%早上跑步、爬山，10.4%老年人經(jīng)常參加社區(qū)老年活動(dòng)室棋牌活動(dòng)。在活動(dòng)時(shí)間選擇上，80.6%老年人認(rèn)為沒有特定安排，有空就來，63.5%老年人選擇早晚時(shí)間參加體育活動(dòng)為主。在參加體育活動(dòng)的老年人中，95.7%老年人選擇免費(fèi)體育活動(dòng)場所，只有4.3%老年人有時(shí)參加付費(fèi)體育活動(dòng)活動(dòng)。從上數(shù)據(jù)分析，社區(qū)體育器材和早晚太極拳、交誼舞等是老年人社區(qū)體育活動(dòng)的首要選擇，時(shí)間上，早晚是老年人體育活動(dòng)高峰。

3 老齡化社區(qū)體育活動(dòng)的安全隱患

3.1 老齡化社區(qū)體育場地、健身器材安全問題

老齡化社區(qū)由于歷史原因，社區(qū)內(nèi)體育活動(dòng)場地普遍狹小，部分為1996年后城市整治過程中規(guī)劃的綠地，如運(yùn)河邊、山坡上，而老年人室外活動(dòng)時(shí)間相對(duì)比較集中，造成活動(dòng)場所人滿為患，而運(yùn)動(dòng)場地、運(yùn)動(dòng)器材顯然不能滿足需要，有部分老年人只能就地取材，利用樹木、突石進(jìn)行簡單體育活動(dòng)，稍有不慎，容易發(fā)生樹木斷裂、突石翻到，造成人員傷亡，甚至掉入河中，滾下山坡。社區(qū)內(nèi)活動(dòng)場所相對(duì)安全，但也存在地面不平整，高低落差大的問題。社區(qū)健身器材是全民健身工程的重要成果，每天都會(huì)吸引很多老人來健身，但是活動(dòng)安全是健身器械永遠(yuǎn)的傷痛。

3.2 老齡化社區(qū)老年人體育活動(dòng)的規(guī)范性問題

體育活動(dòng)旨在以身體運(yùn)動(dòng)促進(jìn)和保持人的健康狀態(tài)，“一個(gè)人的健康狀態(tài)隨著年齡的增加呈現(xiàn)出拋物線的發(fā)展軌跡”，老年體育活動(dòng)與年青人體育活動(dòng)多有不同，老年人身體各器官系統(tǒng)的機(jī)能逐步衰退，多數(shù)老人患有不同的疾病，運(yùn)動(dòng)機(jī)能與年輕人不可比較，適宜的體育運(yùn)動(dòng)可以延緩骨骼的衰老，防止老年性骨質(zhì)疏松，提高老年人的免疫機(jī)能，對(duì)老年人產(chǎn)生積極的效果；但違反體育活動(dòng)規(guī)律，會(huì)對(duì)老年人造成較大傷害；如果是心臟不好或有高血壓的老年人進(jìn)行漫步機(jī)等體育健身器械訓(xùn)練，容易發(fā)生暈倒等危險(xiǎn)，而走健身路徑、打太極拳、做五禽戲等則是其較好的鍛煉選擇。

4 老齡化社區(qū)體育活動(dòng)安全防范措施

4.1 確保社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)服務(wù)體系

老齡化社區(qū)體育活動(dòng)場地和體育健身器材是社區(qū)體育安全隱患之一，體育場地的維護(hù)和體育健身器材的維修都建立在經(jīng)費(fèi)保障的前提下，雖然體育健身場地和器材的建立依賴與體育彩票資助，但后續(xù)的管理和維護(hù)也需要大量資金，社區(qū)體育的管理者為非營利機(jī)構(gòu)，沒有后續(xù)資金補(bǔ)充，則很難維護(hù)社區(qū)體育安全，很多社區(qū)體育器材破損嚴(yán)重，卻無錢維修。從我國大多數(shù)地方看，對(duì)向服務(wù)對(duì)象適當(dāng)收取費(fèi)用，在老齡化社區(qū)并不適用，老年人不花錢鍛煉的觀念很難改變，加上老齡化社區(qū)老年人比例較高，活動(dòng)場地狹小，活動(dòng)項(xiàng)目比較單調(diào)，年輕人不愿參與，老年人不愿花錢，只會(huì)造成資源浪費(fèi)，起不到明顯效果，甚至?xí)牙夏耆粟s到馬路上訓(xùn)練，更增加老年人體育活動(dòng)安全隱患。因此，對(duì)老齡化社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)可以借鑒澳門前面兩點(diǎn)，政府部門資助，社會(huì)贊助，做到專人專管，群眾監(jiān)督，力求費(fèi)用落實(shí)到實(shí)處。

4.2 加大社區(qū)體育指導(dǎo)員、管理員培養(yǎng)

《中華人民共和國體育法》確定社會(huì)體育的四項(xiàng)基本制度，即全民健身計(jì)劃、體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度和社會(huì)體育指導(dǎo)員制度，其中社會(huì)體育指導(dǎo)員制度是促進(jìn)公民科學(xué)鍛煉的有力舉措。老年人整天空閑，活動(dòng)時(shí)間沒有規(guī)律，加上老年人相對(duì)比較自負(fù)，而現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)人員多數(shù)是兼職的，等級(jí)結(jié)構(gòu)偏低，文化程度不高，缺乏相應(yīng)的體育健身理論水平和管理水平，對(duì)老年人管理說服能力較差。因此，必須加大社區(qū)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)，提高社區(qū)體育指導(dǎo)員的素質(zhì)，加強(qiáng)社區(qū)體育指導(dǎo)員、管理員體育理論學(xué)習(xí)，掌握體育健身基本規(guī)律和體育活動(dòng)安全觀念，學(xué)習(xí)必要的醫(yī)學(xué)急救能力。建立社區(qū)體育指導(dǎo)員、管理員體管理制度，完善體育活動(dòng)安全管理上的漏洞。

4.3 進(jìn)行體育活動(dòng)安全相關(guān)知識(shí)指導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)體育知識(shí)、鍛煉方法的宣傳報(bào)道，應(yīng)該成為老齡化社區(qū)體育防范體育安全的主要任務(wù)之一。加強(qiáng)科學(xué)健身方法、手段的宣傳與指導(dǎo)，創(chuàng)造科學(xué)、有效、多樣的健身內(nèi)容，讓更多的老年人了解和掌握科學(xué)鍛煉的知識(shí)和方法，提高身體鍛煉和娛樂的科學(xué)性、規(guī)范性和針對(duì)性。

4.4 對(duì)社區(qū)體育資源的整合與綜合利用

美國為了開展社區(qū)體育活動(dòng)，政府與校方聯(lián)合制定了計(jì)劃，使學(xué)校設(shè)施盡可能多地向社區(qū)居民開放。我國很多社區(qū)內(nèi)學(xué)校也向社區(qū)居民開放，但目前社區(qū)體育并沒有充分有效利用學(xué)校這個(gè)資源，還停留在學(xué)校體育場所的共享利用上，沒有充分利用學(xué)校體育人才優(yōu)勢(shì)。在我國社區(qū)體育活動(dòng)安全管理中缺乏正是專業(yè)指導(dǎo)者，作為學(xué)校體育資源重要組成部分的學(xué)校體育教師和學(xué)生體育骨干，具有扎實(shí)的體育技術(shù)技能，豐富的體育理論知識(shí)，充沛的體力與精力，在完成本職工作的前提條件下，完全可以從事老年人體育健身鍛煉的指導(dǎo)和組織工作。

5 結(jié)語

城市居民生活水平的提高，體育意識(shí)的增強(qiáng)、體育需求的增長和社區(qū)體育魅力，決定社區(qū)體育在社會(huì)體育中的地位將不斷上升。老齡化社區(qū)因我國前期社會(huì)發(fā)展等原因，存在體育場所缺少、體育健身器材維修資金缺乏等硬傷和老年人對(duì)體育活動(dòng)理論缺乏、優(yōu)秀社區(qū)體育指導(dǎo)、管理人員缺少等軟傷，造成老齡化社區(qū)體育活動(dòng)存在較大安全隱患，不利于全民健身活動(dòng)進(jìn)一步深化開展。而城市社區(qū)體育活動(dòng)不但是全民健身發(fā)展的一個(gè)組成部分，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，因此，國家應(yīng)該加大資金投入，改善和維護(hù)老齡化社區(qū)體育場所，培養(yǎng)合格社區(qū)體育指導(dǎo)員、管理員，加大體育活動(dòng)基本規(guī)律和體育活動(dòng)安全宣傳，同時(shí)充分利用學(xué)校人才資源，最大限度實(shí)現(xiàn)體育資源共享，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

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G812.48

A

2095-2813(2012)11(c)-0067-02

周平(1970—),男,漢族,講師,一直從事體育教學(xué)研究,主要研究方向:體育法律與體育心理。