舟山市東港二期圍涂工程環(huán)境保護(hù)對(duì)策與措施

徐 鳴,周海芬,沈五偉,高 亮

(1.浙江省水利河口研究院,浙江 杭州 310020;2.舟山市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院,浙江 定海 316000;3.浙江廣川工程咨詢(xún)有限公司,浙江 杭州 310020;)

舟山市人多地少,土地供需矛盾突出。但該市灘涂資源比較豐富,灘涂圍墾是解決該市土地資源的重要工程措施,也是防臺(tái)御潮體系的重要組成部分。圍涂工程建設(shè)除了能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)土地的多種需求的同時(shí),更重要的是,一定要科學(xué)發(fā)展,要有新的治理灘涂理念。在面對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的批評(píng),與其被動(dòng)地解釋說(shuō)明水利工程的利益,不如主動(dòng)擴(kuò)展與更新水利工程自身的理念,吸收來(lái)自環(huán)保,生物界合理的意見(jiàn)和建議[1]。發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的主題,可持續(xù)發(fā)展的思想是在人類(lèi)對(duì)日趨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的逐步認(rèn)識(shí)過(guò)程形成的。打造生態(tài)浙江是以尊重自然規(guī)律和保護(hù)自然為前提,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境相互依存,相互促進(jìn)、共處共融的形態(tài)。在尊重自然規(guī)律的前提下,利用保護(hù)和發(fā)展自然,給自然以平等態(tài)度的人文關(guān)懷;在利用自然的過(guò)程中,有意識(shí)地控制自已的行為,把生態(tài)理念滲入社會(huì)管理之中,追求群體之間的環(huán)境公平與正義,推動(dòng)人與自然,人與社會(huì)和諧相處。舟山市東港二期圍涂工程在設(shè)計(jì)和工程實(shí)施過(guò)程中,特別是環(huán)境保護(hù)方面吸收了各方面的意見(jiàn),對(duì)工程平面布置進(jìn)行了調(diào)整,工程建設(shè)后,營(yíng)造了優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)了人、涂、水、島的相互協(xié)調(diào)。

1 工程概況

舟山市東港灘涂開(kāi)發(fā)工程位于舟山市普陀區(qū),舟山本島的東端,與朱家尖、普陀山隔海相望,與沈家門(mén)有2條隧道相連。東港灘涂開(kāi)發(fā)工程總規(guī)模為755 hm2,分3期實(shí)施,其中一期圍涂面積193 hm2,已于1996年完成;二期圍涂面積414 hm2[2];三期圍涂面積148 hm2,尚未實(shí)施。

東港二期圍涂工程位于東港一期圍涂工程的北邊,順堤堤軸線(xiàn)自一期工程的南丁堤起至菜花山島,初步設(shè)計(jì)堤線(xiàn)長(zhǎng)3 326.68 m,加固北丁堤堤線(xiàn)長(zhǎng)760 m。后把順堤堤軸線(xiàn)調(diào)整為自一期工程的南丁堤起至北丁堤止,不與菜花山島相連。調(diào)整后的堤軸線(xiàn)長(zhǎng)度為3 484.53 m。另建水閘2座,每座總凈寬7.5 m,3孔×2.5 m。

設(shè)計(jì)單位根據(jù)堤線(xiàn)和圍區(qū)的自然條件,經(jīng)計(jì)算比較后選擇了海堤斷面為多級(jí)復(fù)合直立式土石混合堤,堤頂高程4.0 m(1985國(guó)家高程基準(zhǔn),下同),堤頂寬2.6 m,外海側(cè)在3.7 m高程處設(shè)上平臺(tái),寬7.2 m,下平臺(tái)高程2.7 m,寬12.8 m;上、下平臺(tái)外側(cè)分別設(shè)C25混凝土埋石擋墻和現(xiàn)澆40 cm厚C25混凝土護(hù)面;在0.0m高程設(shè)置10.0m寬的鎮(zhèn)壓層;堤頂設(shè)后置式擋浪墻,擋浪墻高程為5.0 m(經(jīng)物模試驗(yàn)后調(diào)整為4.5 m),用C25混凝土澆筑。內(nèi)坡土方區(qū)按常規(guī)設(shè)置,作為以后沿江公園綠化用地(見(jiàn)圖1)。

該工程于2004年4月開(kāi)工,施工單位按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成。2009年7月通過(guò)了省圍墾主管部門(mén)組織的竣工驗(yàn)收,工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。

圖1 二期順堤斷面圖

2 工程環(huán)境影響因素分析

東港二期圍涂工程,其圍區(qū)作為新城區(qū)的建設(shè)用地,發(fā)展輕加工業(yè)(包括漁業(yè)以及旅游、商貿(mào)、金融、居住)等房地產(chǎn)業(yè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施為特征的對(duì)外開(kāi)放的多功能綜合性新區(qū)。主體工程內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單。按生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系,使資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致[3]。其工程最大的特點(diǎn)是堤壩生態(tài),背水側(cè)綠化面積大,臨海側(cè)為寬平臺(tái),親水性,工程無(wú)棄渣。經(jīng)評(píng)價(jià)分析,圍涂工程對(duì)通航、沈家門(mén)漁港無(wú)不利影響;施工期環(huán)境問(wèn)題是石料開(kāi)采、水土流失以及施工噪聲、揚(yáng)塵、污水等對(duì)環(huán)境的影響;同時(shí)在施工過(guò)程采納有關(guān)意見(jiàn),對(duì)工程平面布置進(jìn)行優(yōu)化,保護(hù)稀缺島嶼自然岸線(xiàn);根據(jù)圍區(qū)開(kāi)發(fā)的功能,結(jié)合考慮提高居住靠堤側(cè)的觀景性和道路兩側(cè)綠化的空間。

3 平面布置

灘涂圍墾的平面布置在保護(hù)自然岸線(xiàn),延長(zhǎng)人工岸線(xiàn)和提升景觀效果方面,要因地制宜地研究分析灘涂圍墾的方式,增加新圍成土地的人工岸線(xiàn)長(zhǎng)度,提高新形成土地的價(jià)值,減少對(duì)近岸海域生態(tài)環(huán)境的損害。

東港二期圍涂工程在平面布置上,按照當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和地形條件,結(jié)合已建東港一期圍涂工程和該工程可行性研究的批復(fù),選擇的東港二期圍涂工程平面布置方案,其設(shè)計(jì)思路是:

(1)根據(jù)工程區(qū)灘涂涂面情況利用天然島嶼及演變趨勢(shì),考慮現(xiàn)已建成東港一期圍涂工程和北堤丁堤及今后三期工程建設(shè),合理選擇二期圍涂工程的順堤堤線(xiàn)的位置。

(2)新圍涂區(qū)沿岸為新形成的人工岸線(xiàn),不具備環(huán)境穩(wěn)定性和生態(tài)多樣性等自然岸線(xiàn)的特征,但具備為港口建設(shè)提供條件,增加新的港口岸線(xiàn)。

(3)東港二期工程所圈圍的土地用途與一期一樣,同為城市建設(shè)用地,同時(shí)考慮通過(guò)工程措施形成土地的景觀、生態(tài)環(huán)境、防洪排澇諸方面的要求。

按照上述設(shè)計(jì)思路,進(jìn)行東港二期圍涂工程平面布置,順堤的南端接一期圍涂工程的南丁堤,順堤的北端接菜花山島,堤線(xiàn)長(zhǎng)3 326.68 m。2003年9月,浙江省灘涂圍墾主管部門(mén) 《關(guān)于舟山東港開(kāi)發(fā)二期工程圍涂部分初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》同意了該工程平面布置。

2005年為了城建景觀的需要,對(duì)順堤北端的菜花山島采取了避讓,使其仍為海中島。把菜花山調(diào)整為懸水島,順堤北端與菜花山島間隔長(zhǎng)度82 m左右。順堤北端調(diào)整為與北丁堤連接。由此順堤堤長(zhǎng)從3 326.68 m,調(diào)整為3 484.53 m,不但增加了人工岸線(xiàn)157.85 m,更為重要的是菜花山島可保持原貌,且可在該島露出水面巖體上布置與普陀山相對(duì)應(yīng)的相關(guān)人文景觀,隔海呼應(yīng),為二期、三期圍區(qū)城市建設(shè)配套增添新的景觀和亮點(diǎn)。調(diào)整后的順堤堤線(xiàn)經(jīng)省圍墾主管部門(mén)同意。調(diào)整前后的堤線(xiàn)布置見(jiàn)圖2。

圖2 調(diào)整前后堤線(xiàn)布置圖

4 相關(guān)生態(tài)景觀保護(hù)措施

4.1 親水性措施

東港二期圍涂工程與一期圍涂工程同為提供城市建設(shè)用地,也是城市建設(shè)的組成部分。圍墾要始終關(guān)注對(duì)生態(tài)功能的作用和影響,圍墾工程從本質(zhì)上講,應(yīng)當(dāng)是生態(tài)工程[4]。因此,在設(shè)計(jì)中要體現(xiàn)海堤的親水性。該工程為50 a一遇設(shè)計(jì)高潮位3.14 m,而平臺(tái)高程分別為2.7,3.7 m,使上、下二級(jí)平臺(tái)位于設(shè)計(jì)高潮位之間,且在2.7 m高程靠海側(cè)做了石凳,可供人們休息和觀賞海水,同時(shí)為海上餐飲業(yè)提供活動(dòng)空間。

4.2 觀景措施

東港二期圍涂工程充分考慮順堤與城市建設(shè)中的景觀有機(jī)結(jié)合,使景觀、交通和海堤寬平臺(tái)的綜合效果盡可能達(dá)到最佳,設(shè)計(jì)斷面采用低堤寬平臺(tái)結(jié)構(gòu)。為了確定經(jīng)濟(jì)、安全、合理的海堤斷面,舟山市東港開(kāi)發(fā)有限公司委托河海大學(xué)進(jìn)行二期圍涂工程海堤斷面波浪模型試驗(yàn)。其結(jié)論是:將擋浪墻降為4.5m,在50 a一遇設(shè)計(jì)高潮位和設(shè)計(jì)波浪要素作用下,無(wú)越浪發(fā)生。通過(guò)試驗(yàn)驗(yàn)證原設(shè)計(jì)堤頂高程5.0 m(指擋浪墻頂高程)可降到4.5 m,而且滿(mǎn)足50 a一遇標(biāo)準(zhǔn)和100 a一遇結(jié)構(gòu)的要求。堤頂高程低0.5 m后,圍區(qū)地面設(shè)計(jì)高程在3.1 m左右,僅比地面高程高出1.4 m左右,更能適應(yīng)城市景觀和岸線(xiàn)利用功能,又提高了觀景效果。

4.3 護(hù)堤地生態(tài)措施

堤防本身應(yīng)是 “親水型”的綠化帶[4]。在護(hù)堤地范圍內(nèi)種植陸生植物等可形成綠化帶,美化景觀。宜在綠化帶區(qū)根據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃,可結(jié)合公園進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施,增加新的人們休息活動(dòng)場(chǎng)所。

5 結(jié) 語(yǔ)

盡管各地的自然、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)條件各不相同,但東港二期圍涂工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)反映了生態(tài)建設(shè)方面的考慮,值得借鑒。

在滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)灘涂資源的開(kāi)發(fā)利用需求的同時(shí),還要兼顧周?chē)h(huán)境存在一個(gè)健全生態(tài)景觀的需求。灘涂資源開(kāi)發(fā)的目標(biāo)既要利用其功能性,也要按照生態(tài)省的要求進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)。東港二期圍涂工程把菜花山島作為懸水島,堤軸線(xiàn)由直線(xiàn)調(diào)整為局部折線(xiàn)或曲線(xiàn),在平面布置上保護(hù)自然島嶼,延長(zhǎng)人工岸線(xiàn),提高新形成土地的價(jià)值,減少對(duì)近岸海域生態(tài)環(huán)境的損害。

海堤斷面采用寬平臺(tái)產(chǎn)生了一種人與自然親近的環(huán)境,具有海上視野開(kāi)闊,親水性和景觀性好等特點(diǎn),而且該區(qū)塊為城市建設(shè)用地,應(yīng)留有空間給現(xiàn)代城市的景觀設(shè)計(jì),宜刻意創(chuàng)造環(huán)境取悅于生物群落。何況海堤的內(nèi)外側(cè)均可休閑,人們同樣在這個(gè)系統(tǒng)中受益無(wú)窮。

[1]董哲仁.生態(tài)水工學(xué)的工程理念[J].中國(guó)水利,2003(1):63-66.

[2]姜再通,周海芬.舟山東港開(kāi)發(fā)二期工程圍涂部分初步設(shè)計(jì)[R].舟山:舟山市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院,2003.

[3]裘江海.生態(tài)優(yōu)先與生態(tài)圍墾評(píng)價(jià)體系的構(gòu)想 [J].浙江水利科技,2006(1):11-13.

[4]徐承祥.“生態(tài)圍墾”的前景及發(fā)展思路 [J].海洋學(xué)研究,2006(1):1-5.