“五聯(lián)五創(chuàng)”構(gòu)建實力熊岳——記營口開發(fā)區(qū)熊岳鎮(zhèn)黨委

文／特約記者 張 祥

近年來，營口開發(fā)區(qū)熊岳鎮(zhèn)黨委以“搶抓發(fā)展機遇，發(fā)揮先鋒作用，全面建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟帶科學發(fā)展示范鎮(zhèn)”為主題，實施“五聯(lián)五創(chuàng)”工程，著力構(gòu)建“實力熊岳、魅力熊岳、活力熊岳”，形成了黨的建設(shè)蒸蒸日上，人民群眾安居樂業(yè)的嶄新局面。

聯(lián)項目、促發(fā)展，創(chuàng)一流業(yè)績

熊岳鎮(zhèn)黨委堅持“以活動促發(fā)展，以發(fā)展看成果”，引導所屬黨組織和廣大黨員緊扣“發(fā)展、民生、穩(wěn)定、安全”創(chuàng)先進，爭優(yōu)秀，一方面加快招商引資，另一方面大力扶持原有中小企業(yè)進行技術(shù)改造，把項目做大、做強。

在招商引資上，黨員領(lǐng)導干部帶頭落實包扶責任制，從項目洽談到企業(yè)投產(chǎn)，提供“保姆式”服務，使每個項目都有專人跟蹤服務，確保招商引資指標、任務落實到人頭。2011年，新泰（遼寧） 精密設(shè)備項目和新東北電氣集團電力電容器項目順利竣工投產(chǎn)。輸變電產(chǎn)業(yè)園新建北方精密鑄造、新能源等20個項目開工建設(shè)，其中億元以上工業(yè)項目9個，累計投資額32億元。同時，充分利用國家、省、市在“東北振興”戰(zhàn)略中制定出臺的支持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠扶持政策，組織各級黨組織和廣大黨員積極為企業(yè)在集聚發(fā)展、項目辦理、科技信息、品牌推廣、產(chǎn)品出口、產(chǎn)品參展等方面提供優(yōu)質(zhì)服務和便利條件，大力扶持原有中小企業(yè)增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造。

聯(lián)城鄉(xiāng)、促協(xié)調(diào)，創(chuàng)一流環(huán)境

按照營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃，落實開發(fā)區(qū)“項目、環(huán)境、和諧、穩(wěn)定、惠民”十字方針，熊岳鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高起點、高標準推進全域城市化。目前，熊岳鎮(zhèn)的城市面貌煥然一新，人民群眾的生活環(huán)境明顯改善。

——全域城市化快速推進。高質(zhì)量、高水平編制實施村改居規(guī)劃，城市化步伐不斷加快。共計征收7個地段的房屋和土地353萬平方米、2200戶。站前8萬多平方米的棚戶區(qū)改造順利完成。新建農(nóng)民回遷樓面積50萬平方米，回遷安置居民1500多戶。

——城市建設(shè)飛速發(fā)展。投資2000萬元新修建的8條道路已經(jīng)暢通。新鋪裝人行道板3萬平方米，補植綠化樹木1700株，新安裝路燈200余盞，改造市政排水管線6000延長米。

——城鄉(xiāng)社會事業(yè)全面進步。現(xiàn)代化、生態(tài)化城鎮(zhèn)初步顯現(xiàn)。投資4.4億元對熊岳河進行綜合治理和景觀帶建設(shè)；投資1.2億元擴建熊岳植物園；投資1500萬元新建40萬平方米城區(qū)集中供熱系統(tǒng)。熊岳鎮(zhèn)先后獲得“遼寧省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標兵”和“遼寧省生態(tài)鎮(zhèn)”榮譽稱號。

聯(lián)特色、促創(chuàng)新，創(chuàng)一流服務

熊岳鎮(zhèn)黨委在謀求經(jīng)濟建設(shè)跨越式發(fā)展的同時，長期秉持創(chuàng)新意識與領(lǐng)先一步的決策觀、發(fā)展觀。在全區(qū)率先實行機關(guān)中層干部競爭上崗，在村“兩委”換屆改選中，率先實行在支委中推舉村委會主任人選，既減少了村“兩委”任職人數(shù)，又保證了交叉任職，同時保證了“黨政一肩挑”的順利實施，使一批年輕、有文化、政治素質(zhì)好、熱心公益事業(yè)、帶動能力強、致富能力強的“雙強型”能人進入了領(lǐng)導班子，提升了服務能力和水平。

熊岳鎮(zhèn)黨委長期以來注重與企業(yè)家的交流與協(xié)作，著力構(gòu)建政府依法行政，提高服務效率；企業(yè)支持政府，拉動區(qū)域經(jīng)濟，熱心公益事業(yè)的新型政企關(guān)系。近年來，通過定期舉行經(jīng)濟懇談會、經(jīng)濟發(fā)展座談會等活動，鎮(zhèn)“兩委”班子成員經(jīng)常走進企業(yè)，走進車間，了解發(fā)現(xiàn)問題，掌握動態(tài)，盡最大努力為企業(yè)排憂解難。

聯(lián)考評、促績效，創(chuàng)一流隊伍

圍繞建設(shè)學習型黨組織，熊岳鎮(zhèn)黨委多年來一貫堅持對機關(guān)科室、基層村居、企事業(yè)單位進行諸如發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟指標、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會事業(yè)及各項工作任務完成情況等的科學量化考核，每年年初都將全鎮(zhèn)雙文明千分考核辦法和細則進行調(diào)整、修改、充實、完善，以便年終兌現(xiàn)考核結(jié)果，并將考核結(jié)果作為評價各單位、各部門領(lǐng)導班子能力和實績的客觀依據(jù)之一。通過績效考評，全鎮(zhèn)上下形成了“人人有事做、事事有人做、個人有壓力、個個有動力、有激情”的良好局面。

聯(lián)惠民、促和諧，創(chuàng)一流作風

熊岳鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅持“惠民方針”，為群眾辦實事，解難題，促和諧，采取多項措施，解決了一大批群眾關(guān)心的民生熱點難點問題，群眾幸福指數(shù)不斷攀升。

2011年，熊岳鎮(zhèn)發(fā)放低保補助690萬元，發(fā)放失地養(yǎng)老保險金150萬元，使5133人享受到新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇，全年接待群眾信訪訴求受理率和答復率為100%。在“大走訪、大調(diào)研”主題實踐活動中，熊岳鎮(zhèn)實行“三包一扶”工作機制，實現(xiàn)對全鎮(zhèn)18個重點項目、36家規(guī)模以上企業(yè)、19個村（社區(qū)） 全覆蓋，與全鎮(zhèn)260戶困難家庭實現(xiàn)全面對接，共有395名黨員干部參與其中，為困難群眾送去慰問金8萬余元。

新建1200平方米的文化館，藏書量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)名列前茅，14家農(nóng)家書屋建設(shè)全部完成，5所中小學分別榮獲國家級稱號……教育文化成果豐碩，文明風尚日益濃郁。

熊岳鎮(zhèn)惠民舉措的實施，實現(xiàn)了從解決群眾困難到提升群眾生活質(zhì)量的跨越，并內(nèi)化為一種強大的凝聚力與和諧力，使這個千年古城煥發(fā)出勃勃生機。