奏響黨建、經(jīng)濟(jì)齊發(fā)展的樂(lè)章——記撫順市新賓滿(mǎn)族自治縣紅廟子鄉(xiāng)黨委

文／特約記者 王 義

新賓滿(mǎn)族自治縣紅廟子鄉(xiāng)黨委積極開(kāi)展“黨建扶貧”、“牽手活動(dòng)”等主題活動(dòng)，不斷創(chuàng)新載體，探索黨建工作新思路，促進(jìn)了紅廟子鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，先后獲得全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)集體、全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)、遼寧省文明村鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

精心打造謀發(fā)展、干實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)班子

紅廟子鄉(xiāng)黨委把“學(xué)習(xí)提高上領(lǐng)先一步、科學(xué)發(fā)展上高人一籌、工作節(jié)奏上快人一拍、團(tuán)結(jié)協(xié)作上步調(diào)一致、自身建設(shè)上正氣一身”作為提升執(zhí)政能力建設(shè)的準(zhǔn)則，切實(shí)做到了“三個(gè)體現(xiàn)”：一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現(xiàn)創(chuàng)造性。提出了“和諧、穩(wěn)定、發(fā)展、干凈”的工作目標(biāo)。二是堅(jiān)持民主集中制，體現(xiàn)原則性。堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定，確保了決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。三是提高班子戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)實(shí)效性。建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、黨委主要領(lǐng)導(dǎo)包片等制度，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有壓力。使黨委班子真正成為組織、領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

努力建設(shè)善創(chuàng)業(yè)、帶民富的黨員隊(duì)伍

紅廟子鄉(xiāng)黨委緊扣發(fā)展、富民的主題，重點(diǎn)加強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整了村黨組織設(shè)置形式，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立7個(gè)產(chǎn)業(yè)黨小組，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開(kāi)展黨群共富活動(dòng)。在年輕干部中開(kāi)展“三個(gè)一” （一次志向確定、一項(xiàng)兼職鍛煉、一個(gè)拜師學(xué)藝） 活動(dòng)。建立機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)、機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核實(shí)施方案等一系列制度，有效激發(fā)了機(jī)關(guān)干部想干事、干成事的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持“誰(shuí)能帶領(lǐng)群眾共同致富就用誰(shuí)，誰(shuí)能把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去就選誰(shuí)，誰(shuí)能搞好一個(gè)村面貌就推誰(shuí)”的用人機(jī)制，大膽選拔一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、致富能力強(qiáng)的能人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。全鄉(xiāng)16名村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任均有致富產(chǎn)業(yè)，53名村“兩委”成員中具有“雙帶”能力的占85%。深入開(kāi)展“三向培養(yǎng)”工程，通過(guò)政治上培養(yǎng)、政策上傾斜、項(xiàng)目上引導(dǎo)、技術(shù)上培訓(xùn)、資金上支持、運(yùn)作上監(jiān)督等有效做法，保證了“三向培養(yǎng)”對(duì)象健康發(fā)展。目前，98名“三向培養(yǎng)”對(duì)象中，已有56名達(dá)到了培養(yǎng)目標(biāo)，9名進(jìn)入村“兩委”班子，在率先發(fā)展中起到了“領(lǐng)路人”的作用。

積極探索機(jī)制新、內(nèi)容實(shí)的富民措施

幾年來(lái)，紅廟子鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“一切圍繞產(chǎn)業(yè)化，一切服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的原則，探索出一條富民強(qiáng)鄉(xiāng)的新路子。

一是理清思路，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地提出了依托良好的香菇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造“東北香菇第一鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)。同時(shí)，堅(jiān)持“近抓菇、快養(yǎng)雞、長(zhǎng)抓林、富務(wù)工”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸形成了以香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，以肉雞為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，以林下參、細(xì)辛、五味子為主的中藥材產(chǎn)業(yè)和以勞務(wù)輸出為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)典型引路、實(shí)驗(yàn)示范、推廣提高、政策扶持等辦法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

二是加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。為了促進(jìn)農(nóng)民將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鄉(xiāng)黨委積極加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施土地集約經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民將分戶(hù)經(jīng)營(yíng)的土地向大戶(hù)流轉(zhuǎn)。通過(guò)采取政策補(bǔ)貼、項(xiàng)目推動(dòng)、成立合作經(jīng)濟(jì)組織等形式，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)有償轉(zhuǎn)讓土地，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)，把農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，從事其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)了農(nóng)民增收。目前，全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地面積2.6萬(wàn)畝，全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，解放勞動(dòng)力4000多人。

三是探索黨建扶貧互助新模式，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。紅廟子鄉(xiāng)黨委建立了“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作機(jī)制，把黨建工作與扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合資源，成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建扶貧互助合作社，制定了《紅廟子鄉(xiāng)黨建扶貧工作實(shí)施方案》，依托扶貧互助合作社開(kāi)展黨建扶貧活動(dòng)。入社農(nóng)戶(hù)可以享受合作社的政策、資金、技術(shù)、信息和項(xiàng)目支持，解決了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金、短技術(shù)、難銷(xiāo)售的難題，實(shí)現(xiàn)黨群共富。目前，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)戶(hù)已占到了全鄉(xiāng)總戶(hù)數(shù)的80%。合作社的資金也由最初的240萬(wàn)元，發(fā)展壯大到560萬(wàn)元，累計(jì)為社員提供互助資金1320萬(wàn)元。

結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委開(kāi)展了以“黨組織牽黨員的手、鄉(xiāng)村干部牽無(wú)產(chǎn)業(yè)黨員的手、產(chǎn)業(yè)黨員牽無(wú)產(chǎn)業(yè)群眾的手”為主要內(nèi)容的“牽手活動(dòng)”。兩年來(lái)，鄉(xiāng)村干部同61名無(wú)產(chǎn)業(yè)黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，通過(guò)建立短信平臺(tái)為黨員和群眾發(fā)送科技信息、市場(chǎng)信息4200條；為無(wú)產(chǎn)業(yè)黨員發(fā)放補(bǔ)助金2.7萬(wàn)元，幫助46名無(wú)產(chǎn)業(yè)黨員發(fā)展香菇15棚，種植萬(wàn)壽菊210畝，種植中藥材300畝。目前，全鄉(xiāng)有百棚以上香菇小區(qū)7個(gè)，棚菇3500棚；肉雞養(yǎng)殖戶(hù)256戶(hù)，年出欄肉雞400萬(wàn)只；林下參1.8萬(wàn)畝，其他中藥材2400畝；外出勞務(wù)1864人……2011年，農(nóng)民人均純收入已經(jīng)突破1萬(wàn)元。

紅廟子鄉(xiāng)黨委在抓好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，還十分注重社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步，千方百計(jì)為民辦實(shí)事、解難事、做好事，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)力度，使人民群眾的滿(mǎn)意度不斷提升。