是誓言，更是承諾

王姚丹

繼任前考試、任前表態(tài)后，我省各地人大的干部任免工作又有新探索：被任命人員集體就職宣誓。這種面向國(guó)徽宣誓、向公眾承諾的做法，將被任命人員置于公眾監(jiān)督之下，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的法律意識(shí)、公仆意識(shí)和自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)。

4月6日，美麗的建德新安江，春花爛漫，山青水碧。建德市人大常委會(huì)會(huì)議室里，數(shù)百盆盛開(kāi)的杜鵑花把會(huì)場(chǎng)裝點(diǎn)得春意盎然。

在這里，即將舉行一場(chǎng)特殊的儀式——新一屆政府組成人員就職宣誓大會(huì)。

28位被任命者莊嚴(yán)宣誓

深色的西裝，素凈的襯衫，明亮的眼神，建德市28位新一屆市政府組成人員精神抖擻地安坐在各自的座位上，等待接受任命。

向被任命的政府組成人員頒發(fā)任命書(shū)，是人大常委會(huì)任命干部的一項(xiàng)重要程序。6日下午2點(diǎn)30分，在建德市人大常委會(huì)副主任童文揚(yáng)宣讀完任命決定后，28位被任命的同志先后上臺(tái)，從建德市人大常委會(huì)主任程茂紅手中接過(guò)任命書(shū)。

代表剛接受任命的28位同志，建德市副市長(zhǎng)李磊在會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言：“我們接到的不僅僅是一紙任命，更是一份沉甸甸的責(zé)任，它凝聚著組織的信任和重托，飽含著人民的信賴和期望?！?/p>

隨后，新任命的28位市政府組成人員整齊列隊(duì)，面對(duì)國(guó)徽，高舉右手，莊嚴(yán)宣誓：“擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。忠于憲法、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敬業(yè)拼搏、敢于擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)和全市人民的監(jiān)督，為建設(shè)幸福美麗和諧新建德而努力奮斗！”宣誓完畢，會(huì)場(chǎng)響起了雷鳴般的掌聲。

“面對(duì)國(guó)徽，在全體人大常委會(huì)組成人員的監(jiān)督下宣誓，我深感責(zé)任重大，使命光榮。我一定恪盡職守，認(rèn)真履行職責(zé)?！苯ǖ率薪?jīng)信局局長(zhǎng)王來(lái)生道出了大家的心聲。

任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)法定職權(quán)。為了有效行使好該項(xiàng)職權(quán)，建德市人大常委會(huì)在堅(jiān)持任前通報(bào)情況、任前法律考試、任前供職發(fā)言等做法外，今年首次舉行了被任命政府組成人員集體就職宣誓儀式。

建德市人大常委會(huì)副主任童文揚(yáng)在接受采訪時(shí)表示，對(duì)被任命人員進(jìn)行集體就職宣誓，是該市人大任免工作的一項(xiàng)新探索。他說(shuō)，舉行就職宣誓可以進(jìn)一步增強(qiáng)被任命人員的公仆意識(shí)、法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，督促其時(shí)刻牢記神圣職責(zé)和光榮使命，更加有效地督促、鞭策他們履職盡責(zé)。

“人大常委會(huì)行使任免權(quán)，既要注重任免程序的合法性，又要教育、督促被任命人員履職盡責(zé)。就職宣誓正是任命程序的一項(xiàng)拓展，能有效增強(qiáng)被任命者的法制觀念和責(zé)任意識(shí)，這種做法應(yīng)該制度化?！币晃唤ǖ率腥舜蟪Ｎ瘯?huì)組成人員頗有感觸地說(shuō)。

“就職時(shí)面對(duì)國(guó)徽宣誓，猶如入黨時(shí)面對(duì)黨旗宣誓，這是非常嚴(yán)肅的，刻骨銘心的。我希望這些被任命的同志能認(rèn)真踐行誓言，努力兌現(xiàn)承諾?！币晃粺嵝膮⑴c民主政治的老大爺在看到電視臺(tái)相關(guān)報(bào)道后也高興地說(shuō)。

是一種形式，但不僅僅是“形式”

雖然，類似的就職宣誓在國(guó)外早已是一種慣例，但在國(guó)內(nèi)還屬鮮見(jiàn)，我省也是最近才開(kāi)始試行。

面對(duì)這一新舉措，有人擔(dān)憂它會(huì)不會(huì)只是一種形式主義，是一場(chǎng)“政治秀”。

“就職宣誓詞既是誓言，更是承諾?！苯ǖ率腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任程茂紅認(rèn)為，宣誓是一種承諾，當(dāng)眾宣誓更是一種莊重威嚴(yán)的承諾。通過(guò)這一形式，可以讓人民群眾知道，自己的權(quán)力授予了誰(shuí)，而這些誓言和承諾也正是日后檢驗(yàn)被任命者行為的一把尺子。所以說(shuō)，當(dāng)眾任命，公開(kāi)宣誓，不僅僅是一種形式，而是有著深厚內(nèi)涵的政治儀式，這既是政治文明的一種體現(xiàn)，也是民主政治的一種體現(xiàn)。

“誓言不是華麗的，但卻是莊重的，沉甸甸的。我們相信，就職宣誓不是‘一宣了事，而是兌現(xiàn)承諾的開(kāi)始?！背堂t主任說(shuō)，他希望接受任命的同志一定要牢記誓詞，銘記責(zé)任。他也表示，接下來(lái)建德市人大常委會(huì)將依法行使監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新一屆政府組成人員的任后監(jiān)督，確保他們的誓言和職責(zé)落到實(shí)處。

同時(shí)，建德市人大常委會(huì)還將根據(jù)此次就職宣誓儀式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)一項(xiàng)市人大常委會(huì)任命人員的就職宣誓辦法，力求進(jìn)一步完善該項(xiàng)舉措的可操作性和可持續(xù)性。攝影蔡榮章