工業(yè)發(fā)展演進(jìn)的實證分析——以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)八師工業(yè)為例

侯喜迎

(石河子統(tǒng)計局，新疆石河子市832000)

30多年以來，從經(jīng)濟活動以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主到確立工業(yè)在經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位，農(nóng)八師經(jīng)濟發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了一個相對較為漫長的過程，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升工業(yè)水平為主線，不斷深化對八糖、八棉等國有工業(yè)企業(yè)的改革，扎實推進(jìn)以工業(yè)項目為重點的招商引資，大力扶持以天業(yè)為代表的大集團、大企業(yè)戰(zhàn)略，積極實施以棉花、番茄等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為主的資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，全面推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、石河子市北工業(yè)園區(qū)、石河子市西工業(yè)園區(qū)、北泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園及新疆兵團瑪河工業(yè)園區(qū)等園區(qū)經(jīng)濟的集聚效應(yīng)，以做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，逐漸形成了以化工、紡織、食品和能源為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)作用日益凸顯。

2008年末，農(nóng)八師有工業(yè)企業(yè)法人單位421個，比2004年末增長48.8%，有證照的工業(yè)個體經(jīng)營戶533戶，增長2.3倍;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)合計315.42億元，增長1.9倍，負(fù)債合計210.26億元，增長1.9倍，所有者權(quán)益合計105.16億元，增長1.8倍，主營業(yè)務(wù)收入144.70億元，增長1.6倍，利潤總額11.08億元，增長7倍。2011年，實現(xiàn)工業(yè)增加值80.01億元，占生產(chǎn)總值的的比重為34.0%，工業(yè)增加值率為24.2%;對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為42.7%，拉動經(jīng)濟增長6.7個百分點(見表1)。

表1 1978年以來工業(yè)發(fā)展基本情況相關(guān)指標(biāo)一覽表單位:萬元、%

1 工業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)

首先，我們從宏觀層面對工業(yè)發(fā)展演進(jìn)的工業(yè)投資、工業(yè)規(guī)模擴張和工業(yè)結(jié)構(gòu)變遷進(jìn)行研究。

1.1 工業(yè)投資的情況

1.1.1 工業(yè)投資的三個階段

從資本所有權(quán)結(jié)構(gòu)、用途結(jié)構(gòu)和積累形式角度分析，把工業(yè)投資過程分成三個階段(見圖1):

圖1 1981年～2011年師市工業(yè)投資

第一階段大致時間是從1981年到1999年，這一階段工業(yè)資本的積累形成緩慢，工業(yè)投資積聚性弱。這一時期，農(nóng)八師工業(yè)累計完成投資30.80億元，年均增長16.9%。這一階段工業(yè)投資特征:國有經(jīng)濟成為工業(yè)投資主體，國有經(jīng)濟性質(zhì)投資占到90%左右;工業(yè)投資主要用于工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能形成能力較弱，70%左右的投資被用于建安工程，僅有25%左右的投資被用于購置設(shè)備工具;工業(yè)投資的形成方式主要是依賴自身創(chuàng)造的剩余價值轉(zhuǎn)化為資本的原始積累，自籌資金和其他資金占到90%左右。

第二階段大致時間是從2000年到2007年，工業(yè)投資積聚性增強。2000年，農(nóng)八師工業(yè)投資額是1999年的2倍，工業(yè)投資開始了跨越式增長，到2007年達(dá)到44.24億元。這一時期工業(yè)累計完成投資144.19億元，年均增長32.4%。這一階段工業(yè)投資特征:非公經(jīng)濟投資比重大幅提高，其他經(jīng)濟性質(zhì)的投資比重提高到30%左右;用于產(chǎn)能形成的工業(yè)投資有所增加，用于建安工程的投資占到60%左右，用于設(shè)備工具購置投資占到30%左右，提高了5個百分點;信貸投資比例逐漸增大，資金來源自籌資金和其他資金70%左右，國內(nèi)貸款占20%左右。

第三階段大致時間是從2008年至今，工業(yè)投資出現(xiàn)"滾雪球"式積聚。2011年，農(nóng)八師工業(yè)投資達(dá)到136.06億元，相當(dāng)于過去3年投資總額的合計，是1981年的368倍。這一時期，工業(yè)累計完成投資320.59億元，年均增速25.3%。投資主體多元化、更注重生產(chǎn)能力的形成、招商引資成為工業(yè)投資資金的重要來源。

1.1.2 工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資總額比重的三個周期

從總體來說，1981年～2011年的30年間，農(nóng)八師工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資總額比重走勢是在不斷提高的，但具體又表現(xiàn)出周期性波動，且工業(yè)投資的比重三個高點都出現(xiàn)在經(jīng)濟周期的繁榮時期。從根源來上講，這種波動是由國內(nèi)經(jīng)濟周期的傳導(dǎo)效應(yīng)引起，和經(jīng)濟周期性波動相一致(見圖2)。

圖2 1981年～2011年師市工業(yè)投資占全部固定資產(chǎn)投資的比重

第一個周期大致時間是從1981年到1992年，經(jīng)歷了12年。1978年十一屆三中全會后，中央實施改革開放政策，1992年十四大確立建立市場經(jīng)濟體制，國內(nèi)經(jīng)濟大發(fā)展迎來第一波浪潮。在此影響下，農(nóng)八師工業(yè)發(fā)展表現(xiàn)為投資不斷增加、比重不斷提高，1981年到1992年工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的平均比重為42.1%，1987年達(dá)到高點，比重為53.7%。1992年，國內(nèi)嚴(yán)重通貨膨脹導(dǎo)致經(jīng)濟衰退，同樣波及到農(nóng)八師工業(yè)，工業(yè)投資的比重為31.6%，回落了22.1個百分點。

第二個周期大致時間是從1993年到1998年，經(jīng)歷了6年。這一周期時間相對較短，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展處于轉(zhuǎn)型時期，國有企業(yè)改革鋪開，國內(nèi)經(jīng)濟關(guān)系理順，資源配置效率進(jìn)一步提高，國內(nèi)經(jīng)濟迎來第二波浪潮。農(nóng)八師混合所有制經(jīng)營模式的導(dǎo)入使企業(yè)活力增強，特別是私有企業(yè)的興辦大大改善了工業(yè)現(xiàn)狀。1993年到1998年工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的平均比重為37.9%，1995年達(dá)到高點，比重為45.0%。爾后，農(nóng)八師工業(yè)投資比重進(jìn)入下降期，1997年東南亞金融危機時，比重為25.4%，比1995年回落了19.6百分點。

第三個周期大致時間是從1999年至今，已經(jīng)歷了13年。主要原因是:市場經(jīng)濟體制逐步建立和完善使市場配置資源的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮;宏觀調(diào)控手段的運用更加靈活多變，特別是在逆經(jīng)濟風(fēng)向的各項宏觀經(jīng)濟政策作用下，經(jīng)濟實現(xiàn)"軟著陸"，熨平了經(jīng)濟周期性的波動。在農(nóng)八師層面表現(xiàn)為，大力開展招商引資工作，工業(yè)投資不斷增加，工業(yè)部門體系逐步完善，工業(yè)經(jīng)濟實力不斷壯大。1999年至今，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的平均比重為52.5%，2007年達(dá)到高點，比重為72.7%。

1.2 工業(yè)規(guī)模的擴張

1.2.1 工業(yè)增加值的變動軌跡

從總量角度，對工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模擴張分析是統(tǒng)計中分析宏觀經(jīng)濟對象最基本的出發(fā)點，也是最直觀的方面(見圖3)。

圖3 1981年～2011年師市工業(yè)增加值

第一階段大致時間是1981年～1990年。這一時期，農(nóng)八師工業(yè)增加值在以農(nóng)業(yè)為主的模式下緩慢增長。

第二階段大致時間是1991年～2004年。這一時期，農(nóng)八師工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)作用逐漸被認(rèn)識，工業(yè)發(fā)展的原始資本積累階段基本完成，工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展，工業(yè)增加值較快增長。

第三階段大致時間是2005年至今。這一時期，農(nóng)八師工業(yè)增加值大幅增長。原因在于以工業(yè)為重點，政策措施導(dǎo)向，大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，再加上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)模經(jīng)濟的日益凸顯。

1.2.2 工業(yè)增加值在生產(chǎn)總值中所占比重的走勢

第一階段大致時間是1981年～1994年?；诜?wù)于農(nóng)業(yè)、改善兵團職工群眾生活的需要，農(nóng)八師工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長趨勢，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重保持在40%左右。

第二階段大致時間是1995年～2006年。農(nóng)八師經(jīng)濟發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)的支撐，以農(nóng)為主成為經(jīng)濟發(fā)展的主要特征。這一時期，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率也較低。

第三階段大致時間是2007年至今。2010年，農(nóng)八師明確了走新型工業(yè)化的道路，積極開展招商引資，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源的六大支柱產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，做大做強了一批大企業(yè)、大集團，工業(yè)經(jīng)濟掀起了新一輪快速增長的浪潮，工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展、成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，(見圖4)。

圖4 1981年～2011年師市工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重

1.3 工業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷

1.3.1 工業(yè)發(fā)展的空間分布分析

工業(yè)的空間分布狀況反映了一個地區(qū)的生產(chǎn)力布局。通過對一定區(qū)域工業(yè)空間分布的變化，我們可以刻畫出核心區(qū)的輻射作用指向，摸清工業(yè)發(fā)展在空間轉(zhuǎn)移的規(guī)律。1981年～2011年，農(nóng)八師工業(yè)發(fā)展的空間轉(zhuǎn)移發(fā)生了幾次較大的變化，這為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善師團兩級的二元性以及促進(jìn)良性互動都有極其重要的意義。

1.3.1.1 市區(qū)仍是工業(yè)企業(yè)的主要聚居區(qū)

得益于交通運輸、物流、商貿(mào)、金融服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)的快速發(fā)展提高了各種便利條件。2011年，石河子市工業(yè)增加值77.22億元，占八師工業(yè)增加值的比重為96.5%，比1981年提高了25.2個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一共139家，分布在市區(qū)的121家，占到87.1%。

1.3.1.2 團場工業(yè)異軍突起

自2000年以來，在一些經(jīng)濟基礎(chǔ)比較好的團場，紛紛從內(nèi)地招商引資，積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，團場工業(yè)方興未艾。2011年，團場工業(yè)實現(xiàn)增加值13.01億元，同比增長12.2%，占農(nóng)八師工業(yè)增加值的比重為16.3%。

1.3.1.3 以園區(qū)經(jīng)濟為主的區(qū)域經(jīng)濟增長極形成

近幾年，在以石河子市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為工業(yè)經(jīng)濟增長的擴散效應(yīng)影響下，形成了支撐農(nóng)八師工業(yè)經(jīng)濟增長極，特別是幾大工業(yè)園區(qū)的相繼建立成為新的區(qū)域性增長極，各種生產(chǎn)要素向增長極的回流和聚集的極化效應(yīng)日益凸顯。以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、北工業(yè)園區(qū)等為主的園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。2011年，石河子市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值74.01億元，同比增長24.0%，高出當(dāng)年生產(chǎn)總值增速8.3個百分點，比上年提高了2.1百分點。

1.3.2 工業(yè)經(jīng)濟的行業(yè)結(jié)構(gòu)分析

以上，我們從工業(yè)經(jīng)濟的地理屬性對農(nóng)八師工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了分析，但這屬于工業(yè)發(fā)展的外在規(guī)定性因素。下面，我們將換一角度深入研究工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定性，進(jìn)而揭示農(nóng)八師工業(yè)化發(fā)展階段和工業(yè)行業(yè)部門更迭的規(guī)律。

1.3.2.1 工業(yè)化發(fā)展階段

我們從輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)變化的角度，借助霍夫曼比例，用輕工業(yè)產(chǎn)值和重工業(yè)產(chǎn)值作為替代指標(biāo)對1981年～2011年農(nóng)八師霍夫曼比例進(jìn)行測算，對農(nóng)八師工業(yè)化發(fā)展階段進(jìn)行大致劃分，如下(見表2):

表2 1981年～2011年師市工業(yè)霍夫曼比例數(shù)值及階段劃定表單位:萬元、%

1981年～1991年處于霍夫曼比例第一階段。輕工業(yè)發(fā)展迅速，在制造業(yè)中占有統(tǒng)治地位;重工業(yè)不發(fā)達(dá)，在制造業(yè)中所占比重較小。輕工業(yè)產(chǎn)值平均為重工業(yè)產(chǎn)值的5倍左右。

1992年～2000年處于霍夫曼比例第二階段。重工業(yè)發(fā)展較快，輕工業(yè)雖也有發(fā)展，但速度減緩，而重工業(yè)的規(guī)模仍遠(yuǎn)不及輕工業(yè)的規(guī)模，但前者的產(chǎn)值仍是2.5倍于后者的凈產(chǎn)值。

2001年～2004年處于霍夫曼比例第三階段。輕工業(yè)與重工業(yè)在規(guī)模上大致相當(dāng)。

2005年～2011年處于霍夫曼比例第四階段。重工業(yè)的比重超過輕工業(yè)并繼續(xù)上升。整個工業(yè)化過程，就是重工業(yè)所占比重不斷上升的過程，后者的產(chǎn)值將大于前者。

1.3.2.2 工業(yè)行業(yè)部門的興衰更迭

我們選取了在工業(yè)產(chǎn)值中所占比重合計超過81.8%的食品制造、飲料制造、紡織、化學(xué)原料制品、塑料制品、電力蒸汽及水的生產(chǎn)和供應(yīng)六大行業(yè)部門，計算第一次經(jīng)濟普查、第二次經(jīng)濟普查和2010年的區(qū)位商時間序列數(shù)據(jù)，通過區(qū)位商值的變化趨勢描述主導(dǎo)行業(yè)的興衰更迭(見表3)。

表3 主導(dǎo)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)區(qū)位商一覽表

2010年，六大行業(yè)的區(qū)位商都大于1，表明這六大行業(yè)在本地區(qū)實現(xiàn)了專業(yè)化生產(chǎn)。然而，通過第一次、第二次經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)和2010年的年度數(shù)據(jù)測算六大行業(yè)的區(qū)位商，主導(dǎo)行業(yè)之間出現(xiàn)興衰更迭。化學(xué)原料制品業(yè)區(qū)位商由2004年的0.21上升到2010年的6.31，專業(yè)化生產(chǎn)程度提高，成為農(nóng)八師工業(yè)發(fā)展的興盛產(chǎn)業(yè);食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、塑料制品業(yè)和電力蒸汽及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的區(qū)位商分別由2004年的6.32、3.99、5.14、14.14和1.63下降到2010年的5.03、3.94、3.74、1.57和1.33，其中，食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和紡織業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢下降，呈現(xiàn)逐漸衰退跡象，塑料制品業(yè)和電力蒸汽及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)基本成為滿足本地區(qū)生產(chǎn)生活的自給性產(chǎn)業(yè)。

1.3.3 工業(yè)產(chǎn)品的市場結(jié)構(gòu)分析

我們在分析市場份額時，選取在農(nóng)八師工業(yè)產(chǎn)值中所占比重80%以上的行業(yè)，用市場份額的變化情況來判斷主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場需求的差異性(見表4)。

表4 主導(dǎo)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)市場份額一覽表單位:(%)

食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)和化學(xué)原料制品業(yè)的國內(nèi)市場占有率趨于上升，電力蒸汽及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的國內(nèi)市場占有率相對穩(wěn)定;塑料制品業(yè)的國內(nèi)市場占有率趨于下降。

2 工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況

下面，我們從微觀層面對工業(yè)發(fā)展演進(jìn)中的工業(yè)企業(yè)運營情況進(jìn)行分析，深入剖析宏觀工業(yè)發(fā)展演進(jìn)的微觀基礎(chǔ)。

2.1 償債能力

流動比率由第一次全國經(jīng)濟普查的0.90提高到第二次全國經(jīng)濟普查的1.01，但仍與基準(zhǔn)值2有較大差距。這表明農(nóng)八師規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資金流動性差，短期償債能力還較弱。

產(chǎn)權(quán)比率由第一次全國經(jīng)濟普查的188.9%下降到第二次經(jīng)濟普查的179.5%，超出100%的警戒值。這表明農(nóng)八師規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自有資本相對不足，借款經(jīng)營的程度相對較高，財務(wù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性不強，長期償債能力也相對較弱。

資產(chǎn)負(fù)債率由第一次全國經(jīng)濟普查的65.4%下降到第二次經(jīng)濟普查的59.9%，盡管低于100%的警戒值。2010年，該指標(biāo)仍高于全國平均水平2.5個百分點。這表明企業(yè)償債尚有保障。同時，也反映企業(yè)舉債經(jīng)營相對沉重，利用債權(quán)人資金進(jìn)行經(jīng)營活動能力有待提高(見表5)。

表5 第一次、第二次全國經(jīng)濟普查規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)償債能力分析表單位:(%)

2.2 營運能力

從企業(yè)全部資產(chǎn)中流動性較強的流動資產(chǎn)角度來看，2002年～2011年的十年間，農(nóng)八師規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率從0.79次提高到1.60次，雖然速度有所加快，流動資產(chǎn)會相對節(jié)約，企業(yè)資產(chǎn)利用率進(jìn)一步提高，但2010年該指標(biāo)低于全國平均水平1次。

從企業(yè)全部資產(chǎn)中相對較穩(wěn)定的固定資產(chǎn)角度來看，2002年～2011年的十年間，農(nóng)八師規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率由0.83次提高到0.95次。這表明企業(yè)對廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)的利用效率逐漸上升，但2010年該指標(biāo)低于全國水平2.27次(見表6)。

表6 2002年～2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營運能力分析表單位:次

2.3 盈利能力

成本費用利潤率由2002年的5.9%提高到2011年的13.1%。這表明企業(yè)經(jīng)營同等的耗費所帶來的經(jīng)營成果增加，利潤水平進(jìn)一步提高，經(jīng)濟效益趨好。

總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率由2002年的5.2%提高到2011年的10.9%，但2010年該指標(biāo)低于全國平均水平5.7個百分點。這表明企業(yè)運用全部資產(chǎn)的獲利能力有所提升，但投入產(chǎn)出水平有待進(jìn)一步提高。

資本保值增值率由2002年的124.2%下降到2011年的118.7%。這表明企業(yè)資本保全狀況相對良好，但是仍然呈現(xiàn)出下降趨勢(見表7)。

表7 2002年～2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈利能力分析表單位:(%)

2.4 發(fā)展能力

銷售增長率由2003年的26.3%下降到2011年的20.4%，該指標(biāo)呈現(xiàn)下降趨勢。這表明企業(yè)市場占有能力有所下降，企業(yè)擴張增量資本和存量資本的來源受到限制。

資本積累率由2003年的－10.2%提高到2011年的1.6%，這表明企業(yè)當(dāng)年資本的積累能力增強，為企業(yè)擴大再生產(chǎn)創(chuàng)造了物質(zhì)條件，同時，也反映了企業(yè)的資本積累越多，企業(yè)資本保全性越強，應(yīng)付風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展的能力越大。

技術(shù)投入比率由第一次經(jīng)濟普查的1.5%下降為第二次經(jīng)濟普查的0.8%。這表明企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的重視程度相對不夠和投入相對不足，很難在市場中保持競爭優(yōu)勢，弱化了對市場的適應(yīng)能力越強，生存發(fā)展的空間受到擠壓(見表8)。

表8 2003年～2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展能力分析表單位:(%)

3 工業(yè)發(fā)展演進(jìn)中存在的問題

3.1 工業(yè)投資有效性呈下降趨勢

1998年以前，農(nóng)八師用工業(yè)的投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重與工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重大體相當(dāng)，工業(yè)等量資本投入能夠轉(zhuǎn)換為等量的產(chǎn)值產(chǎn)出，工業(yè)投入產(chǎn)出效益相對較好。1998年以后，農(nóng)八師用于工業(yè)的投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重逐漸高于工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重，工業(yè)等量的產(chǎn)值產(chǎn)出需要倍加的資本投入，而且兩者差距呈現(xiàn)逐年擴大的趨勢。從以上營運能力相關(guān)指標(biāo)分析，顯然不是因為邊際效益遞減帶來的必然結(jié)果，而是由于工業(yè)資產(chǎn)沒有得到充分利用造成的(見圖5)。

圖5 1981年～2011年工業(yè)投資、增加值分別占固定資產(chǎn)投資總額，生產(chǎn)總值的比重走勢圖

3.2 工業(yè)化后期是假象說

工業(yè)化是對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本性變革，是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律作用的必然結(jié)果，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。無論是工業(yè)化程度的指標(biāo)體系所得出的測算結(jié)果，還是從從霍夫曼系數(shù)來判斷，1981年～2011年農(nóng)八師工業(yè)化程度確實是在不斷加深的，而且達(dá)到了工業(yè)化中后期水平，但這種工業(yè)化是建立在人為地優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、輕工業(yè)發(fā)展相對較弱的情況下，勢必造成工業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。因此，我們可以認(rèn)為農(nóng)八師的工業(yè)化水平處于相對較高、質(zhì)量相對較低的階段，關(guān)鍵是忽略了工業(yè)化質(zhì)量的提升。

3.3 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門已經(jīng)更迭，大量的生產(chǎn)能力仍然在形成

任何一個工業(yè)行業(yè)都是有生命周期的，隨著新技術(shù)進(jìn)步的影響和生產(chǎn)要素的流動，工業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化發(fā)展水平參差不齊，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門更迭成為不爭的事實，以上對農(nóng)八師工業(yè)主要行業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)情況分析，也進(jìn)一步驗證了這一點。諸如食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和紡織業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢下降，且呈現(xiàn)逐漸衰退的跡象。然而，在這些行業(yè)上的投資仍保持較快增長，這樣下去不僅不能達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟效益，反而可能造成經(jīng)濟資源的大量浪費。

3.4 微觀層面的工業(yè)企業(yè)經(jīng)營存在著諸多問題

以上通過對企業(yè)四種能力的的分析，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)八師規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營過程中的償債能力、固定資產(chǎn)利用情況沒有得到改善、企業(yè)市場占有能力、對科技創(chuàng)新的投入相對較低等影響到企業(yè)的發(fā)展，同時，也是對工業(yè)投資有效性呈下降、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門已經(jīng)更迭等宏觀經(jīng)濟問題作了一個很好的印證。

4 對策及建議

4.1 改善工業(yè)投資有效性

在工業(yè)發(fā)展演進(jìn)過程中，我們要積極營造良好的競爭環(huán)境，改善投資主體結(jié)構(gòu)使其朝著多元化方向發(fā)展，引導(dǎo)工業(yè)投資方向側(cè)重產(chǎn)能的形成;要健全市場配置資源的作用機制，加快資本周轉(zhuǎn)速度，改善流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等使用效率;更加注重對工業(yè)投入產(chǎn)出效益水平的考量，建立工業(yè)投入產(chǎn)出效益評價體指標(biāo)系及考核制度。

4.2 以全面提升工業(yè)化質(zhì)量為目標(biāo)，堅定不移地走新型工業(yè)化道路

大力發(fā)展"科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮"的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，并以此實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;注重信息化的作用，加快信息化建設(shè)，為工業(yè)化提供先進(jìn)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，實現(xiàn)工業(yè)化和信息化融合。

4.3 加強對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的跟蹤監(jiān)測，密切注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向并預(yù)警優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更迭

一方面，對專業(yè)化生產(chǎn)水平不斷降低、不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門，減少追加投資，及時淘汰相應(yīng)產(chǎn)能，進(jìn)而逐步退出該生產(chǎn)領(lǐng)域;另一方面，對專業(yè)化生產(chǎn)水平不斷降低、但仍具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門，要對其進(jìn)行技術(shù)改造或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加大科技投入，使該部門重新具備競爭優(yōu)勢。

4.4 不斷提高企業(yè)家隊伍的整體素質(zhì)

要通過各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和鍛煉，進(jìn)一步增強他們的市場意識和競爭意識，改善企業(yè)管理與經(jīng)營狀況，如使企業(yè)的資本使用效率不斷提高、市場占有不斷擴大等，工業(yè)企業(yè)逐步具備自身的競爭優(yōu)勢，進(jìn)而走向健康的發(fā)展道路。

[1] 厲以寧.工業(yè)化和制度調(diào)整——西歐經(jīng)濟史研究[M] .北京:商務(wù)印書館，2010.100－149.

[2] 孫久文，葉裕民.區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教程[M] .北京:中國人民大學(xué)出版社，2003.77－107.