“橋頭堡”戰(zhàn)略背景下云南電子商務發(fā)展的態(tài)勢分析①

紅河學院商學院 孫良濤

云南省是我國面向東南亞和南亞的重要門戶和前沿，把云南建設成為中國面向西南開放的橋頭堡，是加快云南大發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。在橋頭堡戰(zhàn)略背景下，加快發(fā)展電子商務對于加快云南的經濟社會發(fā)展和加強與東南亞、南亞的貿易交流與合作具有很強的現實意義。

1 云南省電子商務發(fā)展的優(yōu)勢分析

1.1 巨大的市場發(fā)展?jié)摿?/h3>

(1)云南農業(yè)發(fā)展速度快，農產品有著巨大市場潛力。云南氣候和區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，農產品豐富多樣，但市場較為分散，流通較慢，交易成本較高。通過發(fā)展農產品電子商務，用INTERNET使分散的農業(yè)市場集中起來，從而提升云南省農產品在市場上的競爭力，有利打造出云南農產品品牌。這對于改善云南地區(qū)的農業(yè)價值鏈和提高農業(yè)競爭力也有很大幫助。

(2)旅游資源豐富，旅游產業(yè)發(fā)展為電子商務發(fā)展提供新契機。云南特殊的地理氣候環(huán)境，眾多的民族，悠久的歷史以及燦爛的文化，造就了云南得天獨厚的旅游資源。旅游產業(yè)的發(fā)展需要交通、酒店及商業(yè)等多個部門的協(xié)作，而利用電子商務可以很好地將旅游部門、景點、酒店及其他相關行業(yè)緊密有效地聯系在一起，旅游是最適合發(fā)展電子商務的產業(yè)，借助旅游電子商務網站可不受時空的界限拓展旅游市場。由此看來，旅游電子商務將是云南發(fā)展電子商務的一個新的契機。

(3)冶金礦產品生產和營銷的迫切需要。云南已形成了一批以有色金屬為主的，具有一定規(guī)模的礦產資源采、選、冶工業(yè)，是國家重要的錫、銅、磷肥生產基地。地質礦產領域是云南的一項重要產業(yè)，發(fā)展其產、供、銷一體化的電子商務和需、求、供一體化的電子商務，形成一個電子化大市場，從而達到提高效率，增加銷售，減少庫存，降低成本的目的。

(4)物流業(yè)發(fā)展空間巨大。云南地處我國西南邊陲，北接四川、西藏，東靠貴州、廣西，西南與緬甸、老撾、越南等國為鄰，連接太平洋、印度洋、連接東南亞、南亞，是面向東南亞的重要通道。云南處于“中國—東盟自由貿易區(qū)”的貿易圈中心，隨著“中國—東盟自由貿易區(qū)”的開通，云南省的地理區(qū)位優(yōu)勢條件將得到充分發(fā)揮，云南省具備轉變成國際區(qū)域貿易物流鏈的重要節(jié)點的潛力和機遇，具備發(fā)展成為大西南面向東南亞物流中心的客觀條件。因此，物流電子商務在云南的發(fā)展前景可觀。

1.2 政府大力支持和鼓勵電子商務發(fā)展

政府在電子商務的發(fā)展中扮演了極為重要的指導和引導角色，2005年云南省委省政府制定了《加快推進全省電子商務發(fā)展的實施意見》，于2008年1月出臺了《加快推進云南省電子商務發(fā)展的實施意見》和《云南省電子商務“十一五”發(fā)展目標》，這為云南電子商務的發(fā)展奠定了夯實的基礎和締造了良好的發(fā)展目標和環(huán)境。

2 云南省電子商務發(fā)展的劣勢分析

2.1 網絡基礎設施建設落后

網絡基礎設施落后是制約電子商務迅速發(fā)展的最大障礙之一。要想完全實現實時的網上交易，必須要有響應速度非?？旌蛶捿^大的網絡寬帶，而這首先必須要有一定硬件設備的支持。經過近幾年的建設和發(fā)展，雖然云南地區(qū)的網絡基礎設施取得了一定的建設成就。但是，因為投入不足、技術落后和人才缺乏等原因，云南的電信基礎設施的建設和電子商務發(fā)展需求間的仍然差距較大。同時，云南的互聯網的發(fā)達的地區(qū)局限于極少數中心城市，在較偏的地區(qū)和城市上網問題還沒有完全解決，加之能上網的地區(qū)，上網費用不合理、速率低等諸多因素嚴重制約著云南電子商務的發(fā)展。

2.2 互聯網發(fā)展水平滯后，網絡普及率低于全國平均水平

互聯網的建設和普及應用是電子商務的基礎。開展電子商務需要有快速、安全和穩(wěn)定的網絡系統(tǒng)，同時也要有大量的網民。據中國互聯網信息中心于2011年1月發(fā)布的《第27次中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截止2010年12月31日，我國上網人數已達到4.57億人，普及率達到34.3%，其中云南省上網人數有1021萬，網民增長速度排名為17，普及率22.3%，在全國所有省市區(qū)中排29名，網絡普及率低于全國平均水平。

2.3 互聯網應用不足，網上交易比例偏低

截至2009年12月，全國網民網絡應用中使用率排名前三甲分別是網絡音樂(83.5%)，網絡新聞(80.1%)，搜索引擎(73.3%)。截止2009年6月，中國網民網絡購物比例是28.1%，購物人數規(guī)模達到8788萬，網絡購物在網民中的滲透率還不高，僅為26%。北京、上海和廣州地區(qū)網購滲透率分別達到51.3%、52.6%和35.2%。京廣滬三地網民數量雖然只占到全國的8.4%，但網購用戶規(guī)模卻占到全國的15.6%。其中，上海的網絡購物人數達到613萬人，居三城市之首。截止2010年底云南網絡購物人數達到480萬人，雖然較2009年有了大幅度的增長，但與經濟發(fā)達地區(qū)相比網購市場還需努力培育。

2.4 政府、企業(yè)和民眾的電子商務意識淡薄

云南省地處我國邊疆，少數民族居多，經濟發(fā)展與較發(fā)達地區(qū)相比還較落后，人們的思想觀念也比較落后，對電子商務缺乏足夠的認識，忽視了發(fā)展電子商務的必要性和重要性。作為起著主導作用的政府不夠重視，認識不到政府在發(fā)展電子商務中所承擔的角色作用，沒有及時制定積極有效的政策來推動電子商務的發(fā)展；另一方面作為電子商務的主體的企業(yè)，開展電子商務的意識還很淡薄，只注重短期利益，導致管理水平滯后，企業(yè)發(fā)展連貫性和發(fā)展后勁不足；再者民眾還難以改變傳統(tǒng)的“眼觀、手摸、耳聽、品嘗”的購物方式和習慣，導致參與電子商務的熱情度不高，從而制約了網上購物消費模式的快速發(fā)展。

2.5 信息技術和電子商務人才不足

電子商務是信息現代化和商務的有機結合，因此，開展電子商務需要既懂技術和管理，又懂商務和法律的多層次復合型人才。實現電子商務與傳統(tǒng)產業(yè)的融合與升級，人才是關鍵。云南地區(qū)還因為社會和經濟發(fā)展落后等劣勢因素，對人才引進缺乏足夠的吸引力，最終導致人才的匱乏和流失嚴重，嚴重阻礙了電子商務的發(fā)展。

2.6 物流配送系統(tǒng)尚不完善

電子商務的便捷、快速和高效一部分取決于物流體系的快捷。由于企業(yè)經濟實力的不夠強大，導致物流配送成本高、覆蓋區(qū)域狹窄。云南地區(qū)的物流體系專業(yè)化和技術化層次都非常低，在很大程度上不能滿足電子商務中快速的信息流和資金流的需求。當前，云南省的物流企業(yè)特別是第三方物流企業(yè)的發(fā)展還未形成規(guī)模，零星地存在，貨物配送效率低，這在很大程度上限制了云南電子商務的進一步發(fā)展。

3 云南省電子商務發(fā)展的機遇分析

3.1 橋頭堡戰(zhàn)略的實施是千年等一回的發(fā)展機遇

把云南建成我國向西南開放的重要橋頭堡, 云南省經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,突出了云南在國家對外開放戰(zhàn)略中前沿性、重要性和帶動性的作用, 給云南帶來了新的發(fā)展機遇，其中要加強基礎設施建設，包括綜合交通體系和信息樞紐體系等，為電子商務的快速發(fā)展提供了絕佳機會。

3.2 資源配置水平得到有效提升

云南的資源豐富，現已形成了煙草、旅游、花卉、冶金等產業(yè)體系，這些產業(yè)都比較適合發(fā)展電子商務。利用電子商務，可以充分發(fā)揮本地各方面的優(yōu)勢，實現高質量、低成本、高效率、高效益的發(fā)展目標，從而在整體上提升云南的資源配置水平，這將更好地促進云南省的經濟又快又好地發(fā)展。

3.3 中國-東盟自由貿易區(qū)正式啟動，帶來電子商務發(fā)展大好機遇

云南位于中國—東南亞兩大區(qū)域經濟往來交匯地帶，是該區(qū)域經濟合作的前沿，我國與周邊國家加強睦鄰友好與經濟貿易往來的重要窗口和橋梁。中國—東盟自由貿易區(qū)的啟動給云南外貿與電子商務帶來大好機遇。

4 云南省電子商務發(fā)展的威脅分析

4.1 電子商務安全體系存在著風險性

網絡安全是開展電子商務的關鍵問題，在互聯網上開展業(yè)務都要以安全為前提，參與電子商務的任何機構都要采取積極措施和安全技術手段，以確保系統(tǒng)的可靠性能和安全性能，避免由遭受非法入侵和信息泄露所帶來的破壞和損失。云南地區(qū)由于技術條件和人才因素，在電子商務安全體系的建設方面較其他地區(qū)滯后，再加之電子商務信用體系尚未健全，電子交易就難免存在一定的風險性，致使電子商務推廣和發(fā)展緩慢。

4.2 電子商務相關法律法規(guī)和政策尚不完善

除了安全體系支撐體系外，電子商務還需要規(guī)范與商務活動有關的法律法規(guī)及政策支撐。電子商務交易的過程中要涉及到諸多的法律法規(guī)問題，運用法律的手段來保障網絡交易的安全性，這需要對電子商務發(fā)展中所涉及的一系列法律法規(guī)問題，予以明確的法律法規(guī)約束。但電子商務在國內來說是一個比較新的交易方式，近幾年發(fā)展迅猛，雖然國家也出臺了相應的法律法規(guī)，但我國電子商務方面的立法及相應的標準還不夠完善，還不能完全有效地保障網絡交易各方的合法權益。

4.3 跨部門、跨地區(qū)的組織和協(xié)調問題

發(fā)展電子商務是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，除了參與電子商務交易的雙方以外，還要涉及到工商、財稅、銀行、保險、海關等諸多部門和不同地區(qū)、不同國家。也要涉及信息資源、電子支付、安全認證、貿易流通、稅收等各個層面的協(xié)作。這就需要政府和相關部門制訂統(tǒng)一的法律法規(guī)和政策對相關操作程序和參與部門等做出規(guī)范、約束和協(xié)調，使各參與方更好地組織協(xié)調起來。目前，電子商務系統(tǒng)仍未能做到統(tǒng)一、協(xié)調和有序，這在一定程度上制約著云南電子商務的發(fā)展。

通過以上對云南電子商務發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅等方面的分析，我們認清了在橋頭堡戰(zhàn)略背景下云南發(fā)展電子商務的環(huán)境和條件，為下一步充分發(fā)揮優(yōu)勢和彌補劣勢來制定出有效的電子商務發(fā)展策略打下基礎，進而在橋頭堡戰(zhàn)略實施下，更好地促進云南的社會和經濟發(fā)展。

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