煤炭企業(yè)精細(xì)化安全管理探析：以神華新疆公司為例

文丨石駿美

精細(xì)化概念提出以來，實施精細(xì)化管理已成為企業(yè)做強做大、做久做優(yōu)的根本途徑，成為企業(yè)提升核心競爭力的切入點。國內(nèi)很多煤炭企業(yè)集團積極推行精細(xì)化管理和創(chuàng)新，探索適合自身特色的精細(xì)化管理模式。安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的生命線，從安全管理角度探討精細(xì)化管理的研究文獻還比較少，有鑒于此，文章以神華新疆公司為例對精細(xì)化安全管理進行了分析和總結(jié)。

精細(xì)化管理的內(nèi)涵

精細(xì)化是一種管理理念、一種精益求精的行為、一種的勇于創(chuàng)新的精神，一種人性化的管理制度。現(xiàn)代管理學(xué)大師彼得·德魯克認(rèn)為：“管理好的企業(yè)，總是單調(diào)無味，沒有任何激動人心的事件。那是因為凡是可能發(fā)生的危機早已被預(yù)見，并已將他們轉(zhuǎn)化為例行作業(yè)了。”這句被廣泛引用的企業(yè)管理名言闡釋了精細(xì)化的深刻內(nèi)涵，同樣適用于安全管理。

實施精細(xì)化安全管理應(yīng)抓好的幾個環(huán)節(jié)

煤炭企業(yè)安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，當(dāng)面臨著企業(yè)成本上升、人員素質(zhì)偏低、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的情況下，本文從五個環(huán)節(jié)進行分析。

1.創(chuàng)造安全環(huán)境。由于歷史原因，神華新疆公司安全設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。優(yōu)化礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)是提高安全系數(shù)是的物資和技術(shù)保障。2005年以來，公司累計投入近2億元，改造礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、通風(fēng)、防塵、防滅火、防治水、礦井供電、提升運輸?shù)雀鞔笙到y(tǒng)；實施了主要礦井的通風(fēng)系統(tǒng)改造工程；地面氮氣管路實現(xiàn)了互通聯(lián)網(wǎng)；完善了各生產(chǎn)礦井和基建礦井的安全監(jiān)控系統(tǒng)；為各礦掘進工作面配備了雙風(fēng)機、雙電源自動切換裝置；更新了礦井采掘設(shè)備、消防救護裝備等等。

2建全精細(xì)化管理制度。精細(xì)化管理的根本在于制度。精細(xì)化管理排斥人治，崇尚規(guī)則意識，人情是精細(xì)化管理的大敵。安全管理有著怎樣的作為，制度的執(zhí)行有著特殊重要性。實行精細(xì)化管理是一項長期、艱苦、細(xì)致的工作，要由淺入深，循序漸進，不能一蹴而就。只有基礎(chǔ)管理進行長期的細(xì)化，使其根植于管理創(chuàng)新之中，滲透到日常管理之中，融匯于生產(chǎn)經(jīng)營之中，才能營造出一種無形的約束力。按照“事事有章可循、事事有人負(fù)責(zé)、事事有據(jù)可查、事事有人監(jiān)督”的工作思路，神華新疆公司完成了《神華新疆公司安全管理制度匯編》、《神華新疆公司設(shè)備管理制度匯編》、《神華新疆公司設(shè)備操作規(guī)程》、《神華新疆公司安全生產(chǎn)隱患罰款規(guī)定》等制度的建設(shè)工作。出臺的這些制度體現(xiàn)了整合、導(dǎo)入、細(xì)化、對接四大原則?！罢稀保杭磳υ泄芾碇贫?、管理方法、崗位責(zé)任制進行梳理、合并；“導(dǎo)入”：即按照精細(xì)化管理的要求，將4E（每個人、每件事、每一天、每一處）的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容、工作質(zhì)量融入到新的制度當(dāng)中；“細(xì)化”：即體現(xiàn)人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、時時有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)，安全管理的觸角延伸至各系統(tǒng)、各崗位、各工種，甚至細(xì)到每個螺絲、每個線卡的擰法都有明確規(guī)定，做到職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰，崗位有責(zé)，處處有規(guī)；“對接”：即不是全盤否定原有的管理模式，而是在繼承基礎(chǔ)上的管理遞進和創(chuàng)新。通過管理創(chuàng)新，努力形成事事有人管、人人都管事，管事看效果、管人看考核，以制度約束人、激勵人的精細(xì)化管理體系。

3.貫徹執(zhí)行，行為與制度一致化。精細(xì)化管理的要義就是細(xì)在執(zhí)行，強調(diào)制度的剛性，杜絕人情，處理安全問題由以情、理、法的順序轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑ā⒗?、情的順序，避免管理失之于寬，失之于軟。管理中人情味過濃時，制度就會退位于人情，久而久之，制度就會形同虛設(shè)，結(jié)果是一個個細(xì)微錯誤的積累導(dǎo)致的破壞作用也逐漸累積，最終釀成災(zāi)難性的事故。各項安全規(guī)章制度就是安全管理的“高壓線”，任何人不許越雷池一步，否則就要受到嚴(yán)厲處罰。正所謂“領(lǐng)導(dǎo)有情，管理無情，制度絕情”。

4.細(xì)節(jié)決定安全，操作標(biāo)準(zhǔn)化。要從最細(xì)微的小事做起，精益求精。神華新疆公司深刻認(rèn)識到，只有消除安全上的“軟肋”，才能使企業(yè)“筋強骨壯”。公司秉承“承認(rèn)差距是一種勇氣，找出差距是一種境界，縮小差距是一種水平”的工作理念，結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓基礎(chǔ)管理和機電運輸專業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。機電管理“六抓、一設(shè)立、六強化”的“六一六工程”，夯實了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。 “任何事情第一次就把它做對”，“做對的事情遠比把事情做對更重要”。

5.實施人性化的管理，把握收放尺度。精細(xì)化管理的一個顯著特點是人性化的管理。人性化管理沒有一成不變的模式，關(guān)鍵是要把握好“收”和“放”的尺度。所謂“收”，即強化規(guī)則意識，約束行為的隨意性、懶散、麻痹等。安全管理一定要謹(jǐn)防“破窗效應(yīng)”，用規(guī)章、制度規(guī)范人的行為，使員工的每一個動作都按標(biāo)準(zhǔn)化程序進行，做到時時標(biāo)準(zhǔn)，處處標(biāo)準(zhǔn)，事事標(biāo)準(zhǔn)，逐步把標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化于心，固化于形，付之于行，形成上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活的環(huán)境氛圍。所謂“放”，即充分發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，挖掘員工中蘊藏的智慧和熱情，尊重員工的首創(chuàng)精神，鼓勵員工結(jié)全生產(chǎn)環(huán)境和工作實際，大力開展小革新、小發(fā)展、小創(chuàng)造“三小”活動。小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造看似不起眼，但正是從細(xì)節(jié)入手，在安全生產(chǎn)和節(jié)支降耗方面發(fā)揮了不可低估的作用。

精細(xì)化管理不是一場運動，而是一個永續(xù)精進的過程，是一個自上而下的積極引導(dǎo)和自下而上的主動響應(yīng)的動態(tài)管理模式。精細(xì)化管理為煤炭企業(yè)的長治久安提供了一套科學(xué)的保障體系。