國(guó)家可再生能源中心成立

本刊記者 ■ 鵬飛

2012年2月23日，中國(guó)國(guó)家可再生能源中心（China National Renewable Energy Center，以下簡(jiǎn)稱CNREC）在北京成立。這是我國(guó)可再生能源行業(yè)政策體系和管理措施一次重大舉措，有望在可再生能源配額制實(shí)施、發(fā)電并網(wǎng)消納、分布式能源發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

CNREC由國(guó)家能源局依托國(guó)家發(fā)改委能源研究所設(shè)立，其主要任務(wù)是研究制定國(guó)家可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策研究，組織實(shí)施國(guó)家示范項(xiàng)目，協(xié)調(diào)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，開(kāi)展行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)檢測(cè)評(píng)估，承擔(dān)國(guó)際合作項(xiàng)目管理任務(wù)。同時(shí)將在借鑒國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮全國(guó)可再生能源有關(guān)單位的優(yōu)勢(shì)和作用，建立符合我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理要求的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，綜合利用政策和市場(chǎng)手段，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，集中力量解決我國(guó)可再生能源規(guī)?；l(fā)展所面臨的重大問(wèn)題，促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用。

CNREC計(jì)劃成立一個(gè)包括七名董事的管理委員會(huì)，其中國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦或擔(dān)任主席，發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎或擔(dān)任CNREC主任。CNREC下設(shè)六個(gè)部門，包括戰(zhàn)略研究和系統(tǒng)分析部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、綜合項(xiàng)目管理部、信息中心、國(guó)際和區(qū)域合作部、行政管理部等。

戰(zhàn)略研究和系統(tǒng)分析部的主要工作包括中國(guó)光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的戰(zhàn)略研究、進(jìn)行實(shí)際調(diào)研考察和咨詢、開(kāi)發(fā)系統(tǒng)分析模型工具和決策支持系統(tǒng)等，這些工作將提供可再生能源戰(zhàn)略研究報(bào)告及并網(wǎng)研究報(bào)告，并提供相關(guān)的配額、電價(jià)、補(bǔ)貼等支持政策的分析。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展部的主要職責(zé)是光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能的國(guó)家路線圖；評(píng)估、協(xié)調(diào)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室；根據(jù)ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化條例協(xié)調(diào)光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等國(guó)家可再生能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證體系，并組織可再生能源技術(shù)的國(guó)家測(cè)試平臺(tái)。該部門還將承擔(dān)國(guó)家大規(guī)?？稍偕茉错?xiàng)目選址、監(jiān)控協(xié)調(diào)；提供大規(guī)模太陽(yáng)能光伏和風(fēng)能發(fā)電廠的候選地址清單。

綜合項(xiàng)目管理部主要負(fù)責(zé)CNREC和國(guó)家大規(guī)模可再生能源示范項(xiàng)目，提出新的國(guó)家示范項(xiàng)目建議并提供策劃和設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理、協(xié)調(diào)、實(shí)施、監(jiān)管暨總結(jié)驗(yàn)收等。此外，該部門還負(fù)責(zé)搭建國(guó)家光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源項(xiàng)目信息管理平臺(tái)，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)框架，搜集整理 已有光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源相關(guān)的資金、項(xiàng)目、工程信息，建立國(guó)家項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)和項(xiàng)目管理網(wǎng)站，建立可再生能源項(xiàng)目網(wǎng)，詳細(xì)介紹項(xiàng)目來(lái)歷、起止時(shí)間、項(xiàng)目?jī)?nèi)容。據(jù)記者了解，該部門將負(fù)責(zé)金太陽(yáng)示范工程、綠色能源示范縣和新能源示范城市。

“為了切實(shí)解決我國(guó)可再生能源發(fā)展中面臨的問(wèn)題，除了加強(qiáng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，還必須轉(zhuǎn)變思路，加快建立適應(yīng)可再生能源特點(diǎn)的政策體系和管理措施”，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦說(shuō)。他指出，此中心成立的主要目的是為了適應(yīng)可再生能源規(guī)?；l(fā)展需求，借此協(xié)助國(guó)務(wù)院能源主管部門進(jìn)行可再生能源政策研究及組織實(shí)施，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)管理提供業(yè)務(wù)支撐。國(guó)家可再生能源中心要緊密圍繞我國(guó)可再生能源發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作，引領(lǐng)中國(guó)可再生能源發(fā)展方向，加強(qiáng)可再生能源戰(zhàn)略和政策研究，積極研究可再生能源發(fā)展的新思路和新方法。

劉琦表示，該中心未來(lái)也將高度重視人才培養(yǎng)工作，將人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為中國(guó)培養(yǎng)造就一支具有國(guó)際視野、掌握先進(jìn)技術(shù)和機(jī)能的可再生能源國(guó)家隊(duì)，并不斷拓展國(guó)際合作的廣度和深度。

據(jù)了解，該中心極具國(guó)際特色，是“中國(guó)－丹麥可再生能源發(fā)展項(xiàng)目”的重要組成部分。此項(xiàng)目從2009年開(kāi)始啟動(dòng)，在充分借鑒丹麥促進(jìn)可再生能源發(fā)展的機(jī)構(gòu)能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)組建國(guó)家中心進(jìn)行了大量研究和論證。CNREC在2014年前的資金來(lái)源主要來(lái)自政府部門撥款、中國(guó)－丹麥可再生能源發(fā)展項(xiàng)目及其他來(lái)源。