引洮工程關(guān)聯(lián)區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃與生態(tài)—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)調(diào)控研究*

杜立釗，駱進(jìn)仁，錢曉東

(蘭州交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅蘭州 730070)

科學(xué)認(rèn)識區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的耦合特征是保持區(qū)域生態(tài)—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提。在我國地理區(qū)劃序列中，生態(tài)功能區(qū)劃因為加入了人類活動對生態(tài)系統(tǒng)影響作用和程度的評價，較之以前的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和生態(tài)區(qū)劃更能揭示區(qū)域生態(tài)—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)服務(wù)功能的演化特征［1-2］。根據(jù)一個廣為接受的定義［3］，生態(tài)功能區(qū)劃是依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)特征、受脅迫過程與效應(yīng)、生態(tài)服務(wù)功能重要性及生態(tài)環(huán)境敏感性等分異規(guī)律而進(jìn)行的地理空間分區(qū)，是繼自然區(qū)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、生態(tài)區(qū)劃之后有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重大基礎(chǔ)性工作，其目的是明確區(qū)域生態(tài)安全重要區(qū)和保護(hù)關(guān)鍵區(qū)，辨析存在的生態(tài)問題與脆弱區(qū)，為產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，它是實施區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理的基礎(chǔ)和前提。

引洮供水工程 (簡稱引洮工程)是以九甸峽水利樞紐工程為龍頭，通過水庫抬高水位，調(diào)節(jié)水量后進(jìn)行自流引水的大型跨區(qū)域調(diào)水工程，旨在解決甘肅中部干旱地區(qū)定西、隴西、渭源縣、臨洮縣，蘭州市榆中縣，白銀市會寧等6個國家扶貧重點縣136萬人生活用水及工業(yè)、農(nóng)村人畜飲水、生態(tài)環(huán)境用水，適量發(fā)展當(dāng)?shù)毓?jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。按照引洮工程一期規(guī)劃，工程建成后每年將從洮河引水2.189 1億m3，二期完成后年調(diào)水量達(dá)到5.5億m3，這將對整個洮河流域水文和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大的影響。同樣，這些水引入受水區(qū)后，也將對受水區(qū)的水文環(huán)境和生態(tài)地理產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。在工程的建設(shè)和實施中，同時注重區(qū)域生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)是保證區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。劃定引洮工程影響區(qū)范圍并進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃，以此為基礎(chǔ)協(xié)調(diào)區(qū)域生態(tài)—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有重要的實際意義。

目前我國的生態(tài)功能區(qū)劃工作分為兩種類型:一種是行政區(qū)尺度［4-6］，以行政區(qū)為基本單元，按照從上到下的系統(tǒng)完備和空間平面的無縫聯(lián)結(jié)，具有鮮明的等級結(jié)構(gòu)和全域覆蓋特征;另一種是流域尺度［7-8］，以江河主體為軸線，劃分帶狀域面的不同區(qū)段作為基本功能區(qū)。相應(yīng)的區(qū)劃技術(shù)和方法已經(jīng)比較成熟［9-11］。甘肅省在全國較早完成了全省范圍的生態(tài)功能區(qū)劃［12］，但尺度較大，難以指導(dǎo)微觀地域生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治。該文將引洮工程關(guān)聯(lián)區(qū)作為一個復(fù)合型地域系統(tǒng)，以促進(jìn)關(guān)聯(lián)區(qū)生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展為區(qū)劃目標(biāo)，在分析區(qū)域生態(tài)—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主要問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境敏感性評價和生態(tài)服務(wù)功能重要性評價，并明確其區(qū)域分異規(guī)律。以此為依據(jù)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境特征的相似性和差異性進(jìn)行地理空間分區(qū)，最后對各生態(tài)功能區(qū)命名并闡述各功能區(qū)生態(tài)—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控對策。

圖1 研究區(qū)范圍

1 研究區(qū)概況

引洮工程是甘肅省繼“引大入秦”之后又一項重大的跨區(qū)域調(diào)水工程，其對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響是多方面的。工程影響所及，包括碌曲、夏河、合作、卓尼、臨潭、岷縣、渭源、臨洮、康樂、廣河、東鄉(xiāng)、永靖、安定區(qū)、隴西、榆中、會寧縣等16個縣級行政單元，處于甘南高原向隴中黃土高原過渡地帶，總面積486.284 6萬hm2，2008年總?cè)丝?67.57萬人，占甘肅省總?cè)丝诘?7.8%。該區(qū)是典型的連片集中貧困區(qū)，工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)育不足，經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主，農(nóng)民人均純收入低于甘肅省平均水平。同時也是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，退耕還林 (草)、天然林保護(hù)、水源區(qū)保護(hù)等多項國家級生態(tài)工程在該區(qū)實施。按照與引洮工程的屬性關(guān)系，可將以上區(qū)域劃分為兩個關(guān)聯(lián)區(qū) (圖1):一是輸出區(qū)，即整個洮河流域。輸出區(qū)水量因調(diào)出而減少，導(dǎo)致引水口以下供水與河道內(nèi)用水條件的變化，影響工農(nóng)業(yè)用水和引起一系列的水環(huán)境問題。同時，九甸峽引水樞紐以上的洮河上游區(qū)還承擔(dān)水源涵養(yǎng)和水質(zhì)保護(hù)功能，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)形成了一定約束。二是輸水通過區(qū)和受水區(qū)。輸水通過區(qū)即從九甸峽引水樞紐到受水區(qū)的引水渠道鋪設(shè)區(qū)，是引水工程的關(guān)鍵連接地帶。該區(qū)的環(huán)境影響主要發(fā)生在干渠與支渠沿線，渠道滲漏會影響所經(jīng)地段土壤與地下水的平衡，有次生鹽漬化的威脅，渠道與天然排水方向相交會出現(xiàn)阻水與干擾河系的問題，渠道鋪設(shè)也會對當(dāng)?shù)刂脖划a(chǎn)生破壞。受水區(qū)是引水項目的最大受益區(qū)，該區(qū)因增加供水而使經(jīng)濟(jì)效益和社會效益增加，但灌溉農(nóng)田會出現(xiàn)鹽漬化和澇災(zāi)，在城市 (工礦)地區(qū)廢棄水也會隨之增加，往往會出現(xiàn)二次水污染問題。同時，由于勞動力轉(zhuǎn)移，受水區(qū)常住人口規(guī)模大幅下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)份額下降，需水量和水資源配置的動態(tài)變化需要跟蹤評估。

2 研究方法

該文生態(tài)功能區(qū)劃的技術(shù)方法和工作流程遵照《生態(tài)功能區(qū)劃暫行規(guī)程》［13］。根據(jù)研究區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能與過程、生態(tài)環(huán)境敏感性以及生態(tài)服務(wù)功能的具體特征，該文在相關(guān)指標(biāo)選擇上進(jìn)行了必要的調(diào)整，利用GIS技術(shù)并采用自上而下的分區(qū)方法。數(shù)據(jù)資料包括甘肅省的植被、土壤、氣象、高程圖、TM影像、土地利用、水資源、統(tǒng)計年鑒等。其中，生態(tài)環(huán)境敏感性評價選取了在研究區(qū)表現(xiàn)十分突出的土壤侵蝕和自然災(zāi)害兩項指標(biāo)，通過對各因子賦值，最后得出總值，并根據(jù)其所在范圍將敏感性分為敏感、輕度敏感以及不敏感3個級別。生態(tài)功能重要性評價選取水源涵養(yǎng)、土壤保持、生物多樣性維持與保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品提供等4項服務(wù)功能指標(biāo)，依據(jù)相應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，對每一類生態(tài)服務(wù)功能重要性的影響因子進(jìn)行賦值，得出總值，并分為極重要、重要、比較重要和一般地區(qū)4個等級。最后，以生態(tài)環(huán)境敏感性和生態(tài)服務(wù)功能重要性指標(biāo)綜合賦值在空間上的相對一致性和差異性為依據(jù)，進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃。為保持研究的一致性，各功能區(qū)命名參考了《甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃》［12］。

3 生態(tài)功能分區(qū)

3.1 生態(tài)環(huán)境敏感性分析

生態(tài)敏感性是指生態(tài)系統(tǒng)對自然干擾和人類活動的敏感程度，反映區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)遇到干擾時發(fā)生生態(tài)環(huán)境問題的可能性和程度［14-15］。根據(jù)引洮工程關(guān)聯(lián)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)特征，選擇土壤侵蝕和自然災(zāi)害兩項指標(biāo)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境敏感性評價。通過對各因子賦值，最后得出總值，并根據(jù)其所在范圍將敏感性分為敏感、輕度敏感以及不敏感3個級別。

3.1.1 土壤侵蝕敏感性

根據(jù)通用水土流失方程 (USLE)，土壤侵蝕敏感性選擇降水侵蝕力R值［16］、土壤質(zhì)地、地形起伏度和植被覆蓋等因子進(jìn)行評價，計算公式為:

式中，SSj為空間單元土壤侵蝕敏感性綜合指數(shù)，Ci為i因子敏感性等級值 (表1)。

表1 土壤侵蝕敏感性評價指標(biāo)及分級標(biāo)準(zhǔn)

評價結(jié)果表明，該研究區(qū)土壤侵蝕敏感性共分為3級，不敏感、輕度敏感、敏感。其中，甘南高原洮河上游地區(qū)降水量大，水資源豐富，植被蓋度較好，有效抵制了水土流失的勢能和強(qiáng)度，土壤侵蝕模數(shù)較低，屬于土壤侵蝕不敏感地區(qū);洮河中游、岷山以北、積石山東側(cè)地區(qū)屬于青藏高原向黃土高原的過渡地區(qū)，多年平均降水量有所降低，植被覆蓋情況相對較差，由于土石溝壑基面易為流水侵蝕，為土壤侵蝕輕度敏感區(qū);東部黃土丘陵溝壑區(qū)為干旱、半干旱氣候，降水不均，暴雨較多，土層深厚，地面破碎，溝壑密布，坡陡谷深，植被稀少，加之黃土疏松易蝕和陡坡墾殖等人為破壞，水土流失十分嚴(yán)重，為土壤侵蝕敏感區(qū)。

3.1.2 自然災(zāi)害敏感性

表2 自然災(zāi)害敏感性評價指標(biāo)及分級

選取對研究區(qū)影響較大的8種重要災(zāi)害，即氣象災(zāi)害的干旱、沙塵暴、冰雹、低溫，水災(zāi)的洪澇，地質(zhì)災(zāi)害的滑坡、泥石流以及地震災(zāi)害。考慮到滑坡、泥石流災(zāi)害與地震災(zāi)害致災(zāi)強(qiáng)、危害大，賦予高權(quán)重，氣象災(zāi)害的沙塵暴、冰雹、低溫、干旱以及洪澇災(zāi)害，致災(zāi)危害相對較小，賦予較低權(quán)重。自然災(zāi)害敏感性指數(shù)計算

n為氣象災(zāi)害的數(shù)目，I表示災(zāi)害種類;m表示地質(zhì)地震災(zāi)害數(shù)目，I表示災(zāi)害種類。

通過計算得到自然災(zāi)害敏感性評價結(jié)果，其中自然災(zāi)害敏感性等級閾值劃分為:不敏感≤0.45，輕度敏感0.45～0.55，敏感0.55～0.60，高度敏感0.60～0.65，極敏感＞0.65(表2)。

評價結(jié)果表明，該研究區(qū)自然災(zāi)害敏感性分為4個等級，碌曲高原因高原平面和降雨均勻，自然災(zāi)害的危險性較低，多發(fā)生冰雹和低溫等危害，屬不敏感區(qū)域;甘南高原北部、隴中黃土高原東部暴雨、洪澇等自然災(zāi)害的危害性較大，總體屬輕度敏感區(qū);隴中黃土高原大部分屬于敏感區(qū)，干旱危害性極大，發(fā)生地震、泥石流、滑坡和洪澇等災(zāi)害的危險性較大。

3.1.3 生態(tài)環(huán)境敏感性綜合評價

表3 生態(tài)環(huán)境敏感性綜合評價

該研究中確定的土壤侵蝕和自然災(zāi)害兩項指標(biāo)對生態(tài)敏感性的貢獻(xiàn)值存在差異。采用專家評分法確定兩項指標(biāo)的生態(tài)敏感性權(quán)重系數(shù) (土壤侵蝕為0.6，自然災(zāi)害為0.4)，用單因素指標(biāo)值乘以權(quán)重系數(shù)即為該指標(biāo)的生態(tài)敏感性值。將各單因素生態(tài)敏感性值標(biāo)準(zhǔn)化后相加，即得生態(tài)環(huán)境敏感性綜合值。

結(jié)果顯示 (見表3)，該研究區(qū)的生態(tài)環(huán)境敏感性可分為3個等級。不敏感區(qū)分布在甘南高原，該區(qū)因獨特的地理環(huán)境和氣候條件，發(fā)育了大面積的高寒濕地、高寒草原等生態(tài)系統(tǒng)，成為黃河重要的水源補(bǔ)給區(qū)，生態(tài)環(huán)境狀況基本良好;黃土丘陵區(qū)面臨的主要生態(tài)問題是水土流失，土壤侵蝕嚴(yán)重，干旱等自然災(zāi)害發(fā)生的危險性極高，所以生態(tài)敏感性較大;只有在沿河區(qū)域和有高山分布的地區(qū)，水資源擁有量稍高，維持了一定的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，為略敏感地區(qū)。

3.2 生態(tài)功能重要性評價

選取水源涵養(yǎng)、土壤保持、生物多樣性維持與保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品提供等服務(wù)功能［17］，依據(jù)相應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，對每一類生態(tài)服務(wù)功能重要性的影響因子進(jìn)行賦值，得出總值，并分為極重要、重要、比較重要和一般地區(qū)4個等級。

3.2.1 水源涵養(yǎng)重要性

以區(qū)域內(nèi)河流的流域范圍為基本評價單元，根據(jù)影響生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)功能的主要因素，選取地貌類型、地表覆蓋狀況作為評價指標(biāo)并結(jié)合降水分布進(jìn)行重要性分級。

式中，WM為水源涵養(yǎng)重要性，emi為第i類生態(tài)系統(tǒng)類型面積，A為評價單元總面積，CWi為生態(tài)重要性賦值 (表4)，R為地表徑流深度 (mm)。

表4 水源涵養(yǎng)重要性評價指標(biāo)及分級

評價結(jié)果表明，該研究區(qū)大部分地區(qū)在水源涵養(yǎng)方面缺乏重要性。大面積的黃土丘陵和溝壑地區(qū)因濕地、林草地面積比重小，植被覆蓋率低，降水量少，不易產(chǎn)生地表徑流，所以水源涵養(yǎng)重要性低;積石山以北康樂地區(qū)有一些森林和草地，降水量也較多，具有涵養(yǎng)水源的一定條件，水源涵養(yǎng)重要性較低;甘南高原、洮河中游和岷迭山區(qū)等地有較大面積的森林和草地，降水量在500mm以上，具有明顯的水源涵養(yǎng)功能，為水源涵養(yǎng)重要性中等重要的地區(qū)。

3.2.2土壤保持重要性

根據(jù)甘肅省水土保持部門提供的各評價單元土地平均侵蝕模數(shù)，以評價單元中主導(dǎo)性的生態(tài)系統(tǒng)類型為基礎(chǔ)，采用如下公式:

式中，SM為土壤保持的重要性，emi/A為各類生態(tài)系統(tǒng)占評價單元的土地面積的比重，CSi為重要性評價的對應(yīng)分值 (表5)。

表5 水土保持重要性評價指標(biāo)及分級標(biāo)準(zhǔn)

評價結(jié)果表明，該研究區(qū)土壤保持重要性高的地區(qū)集中分布于隴中水土流失嚴(yán)重的黃土高原地區(qū)。甘南高原和洮河上游植被覆蓋較好，土壤侵蝕程度低，所以土壤保持重要性低。岷迭山區(qū)一些地方由于植被破壞造成石漠化現(xiàn)象，土壤保持重要性為中等。

3.2.3 生物多樣性維持重要性

基于水分和溫度二個主導(dǎo)性因素的組合，采用如下方法:

式中，DM為生物多樣性維護(hù)的重要性，P為年平均降水量標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，T為年平均氣溫標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，emi/A為各類生態(tài)系統(tǒng)占評價單元的土地面積的比重，CDi為各類生態(tài)系統(tǒng)對維護(hù)生物多樣性的權(quán)重 (表6)。

該項研究中生物多樣性保護(hù)重要性是用水熱條件的組合來間接替代的，由于研究區(qū)范圍較小，水熱組合狀況的地域分異特征不明顯，僅分為3個等級。甘南高原和黃土高原地區(qū)由于氣候寒冷或干旱缺水等原因，物種數(shù)量少，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)相對單一，維護(hù)生物多樣性的重要性低。隨著地勢向東南方向岷迭山區(qū)過渡，越接近西秦嶺，氣溫和降水條件有所變化，生物種類也逐漸豐富，生物多樣性保護(hù)重要性也有所提高。

3.2.4 生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品重要性

該研究以單位面積第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來表示區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品提供能力的大小。數(shù)據(jù)來源于研究區(qū)各縣2008年統(tǒng)計年鑒。用農(nóng)業(yè)產(chǎn)值來代表生物產(chǎn)品的重要性，實際上是反映對維持人類生存的意義。該研究區(qū)內(nèi)重要性評價為中等的只有廣河縣，其土地利用率較高，人口相對稠密，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng)。其他大部分地區(qū)產(chǎn)出生物品的重要性低或較低，多為干旱半干旱地區(qū)，或主要從事牧業(yè)生產(chǎn)，人口稀疏，生產(chǎn)粗放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力較低。

3.2.5 生態(tài)功能重要性綜合評價

將生態(tài)系統(tǒng)的4種重要性按一定的權(quán)重進(jìn)行加和，進(jìn)行生態(tài)重要性的綜合評價，計算公式如下:

表6 生物多樣性保護(hù)重要性評價分級

式中，EM為生態(tài)重要性的綜合評價;Si、Ci分別為生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)、土壤保持、生物多樣性維護(hù)和產(chǎn)出生物產(chǎn)品的重要性單項評價得分和權(quán)重，權(quán)重由AHP法得到。

評價結(jié)果表明 (表7)，綜合的生態(tài)重要性在該研究區(qū)只分極重要、重要和比較重要3個等級，普遍不太高，越往東南方向，植被覆蓋情況較好，生態(tài)重要性也逐漸提高。從碌曲高原到隴中北部一線，森林不多，但地帶性植被主要為草原，荒漠面積小，植被覆蓋程度適中，具有一定的生態(tài)功能，所以，生態(tài)重要性為中等。而會寧、安定、永靖、東鄉(xiāng)等地不僅森林稀少，草地也不多，荒漠面積較大，生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，服務(wù)價值較低，生態(tài)重要性程度也較低。

表7 生態(tài)功能重要性綜合評價

3.3 生態(tài)功能分區(qū)

具體區(qū)劃見表8、圖2。

表8 引洮工程關(guān)聯(lián)區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃

4 分區(qū)生態(tài)—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)調(diào)控對策

4.1 甘南高原草甸草原生態(tài)亞區(qū)

4.1.1 碌曲高原草甸牧業(yè)及鳥類保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

該區(qū)處于西傾山以北，臘利大山以南的山原盆地，分布著尕海灘、達(dá)久灘、伊隆灘、加尕灘、苦水灘等水草豐美的灘地，發(fā)育草甸和沼澤化草甸，是大夏河、洮河的發(fā)源地。該區(qū)草質(zhì)優(yōu)良，飲水方便，載畜量高，以放養(yǎng)牦牛、犏牛、藏綿羊為主，傳統(tǒng)畜牧業(yè)是最重要的經(jīng)濟(jì)部門，發(fā)展和增收的壓力較大。由于長期持續(xù)利用，放牧強(qiáng)度過大，出現(xiàn)超載現(xiàn)象，所以應(yīng)加強(qiáng)草場的保護(hù)和管理，防止草場退化。同時，該區(qū)內(nèi)湖泊密布，是候鳥的棲息地，分布著許多珍稀保護(hù)鳥類，應(yīng)重點保護(hù)，現(xiàn)已建立尕海國家級自然保護(hù)區(qū)。該區(qū)也是甘肅甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程的重點實施區(qū)，改變傳統(tǒng)畜牧業(yè)，保持草原生態(tài)健康，提高水源涵養(yǎng)能力是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。

4.1.2 太子山山地森林恢復(fù)與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)

該區(qū)屬大夏河上中游和洮河的中游，太子山東西走向，洮河、大夏河南北切割，形成深切河谷。大夏河上游陰坡廣泛分布著以紫果云杉為主的暗針葉林，大夏河與洮河中游的陰坡歷史上也廣泛分布暗針葉林、針闊混交林和落葉闊葉林，但現(xiàn)在大部分地區(qū)已遭受嚴(yán)重砍伐和開墾，僅在小部分保存森林，大部分地區(qū)為農(nóng)田和灌草叢。該區(qū)是甘南高原的最北端，既是大夏河、洮河中游的水源補(bǔ)給區(qū)，也是北部黃土高原地區(qū)的水源涵養(yǎng)區(qū)，因此恢復(fù)森林植被，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點。應(yīng)結(jié)合天然林保護(hù)工程和退耕還林工程的建設(shè)，封山育林，植樹造林，提高森林覆蓋率，增強(qiáng)其水源涵養(yǎng)的服務(wù)能力。該區(qū)屬典型的山區(qū)經(jīng)濟(jì)，也是集中連片貧困區(qū)，生計維持對生態(tài)環(huán)境的壓力較大，應(yīng)加大生態(tài)扶貧力度，完善補(bǔ)償措施，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高居民收入，維持發(fā)展訴求與生態(tài)保護(hù)之間的平衡。

圖2 引洮工程關(guān)聯(lián)區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃方案圖

4.1.3 洮河中游山地農(nóng)牧業(yè)與森林恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)

該區(qū)屬洮河上游南岸的迭山北坡地區(qū)，跨臨潭、卓尼、岷縣3縣。除洮河干流外，有多個支流發(fā)源于此并匯入洮河，是洮河的重要水源補(bǔ)給區(qū)。森林分布在迭山北坡和洮河南岸的溝谷中，以冷杉、云杉為主，下部為楊、樺闊葉林。因過度采伐，目前大部分地區(qū)林相殘敗，森林面積縮小，取而代之的是大面積的次生林和灌草叢。應(yīng)加強(qiáng)對殘存天然林的保護(hù)，加快采伐地造林恢復(fù)。

該區(qū)地處洮河中游，為黃土覆蓋的中低山地和緩坡丘陵，因耕作歷史悠久，森林基本不復(fù)存在，緩坡地帶多開辟為農(nóng)田，低山、陡坡為灌叢草甸，屬農(nóng)牧區(qū)，應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)投入水平，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，降低對土地的開發(fā)利用強(qiáng)度。該區(qū)地處洮河中游，又有黃土覆蓋，植被破壞嚴(yán)重，水源涵養(yǎng)與土壤保持功能下降，應(yīng)合理調(diào)整農(nóng)林牧用地的比例，搞好水土保持工作，積極封山育林，植樹造林，促使森林植被的恢復(fù)。

4.2 隴中中部黃土丘陵農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)

4.2.1 東部黃土丘陵強(qiáng)烈侵蝕農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)

該區(qū)為黃土丘陵溝壑區(qū)，以農(nóng)業(yè)為主，土地開發(fā)強(qiáng)度大，坡耕地比例大，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境敏感。應(yīng)以控制水土流失為重點，開展生態(tài)環(huán)境綜合治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田，發(fā)展集雨農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高果、畜等比例，改革經(jīng)營體制，并加大勞動力外輸和轉(zhuǎn)移力度，減輕人口壓力。利用國家級生態(tài)建設(shè)工程實施的良好機(jī)遇，積極退耕還林還草，改善生態(tài)環(huán)境。

4.2.2 西部土石丘陵農(nóng)林及水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)

該區(qū)緊靠北秦嶺和甘南高原，區(qū)內(nèi)主要是黃土低山、長梁和丘陵，海拔多在2 000～2 500m之間。生態(tài)系統(tǒng)主要是森林草原，歷史上天然林面積較大，但經(jīng)長期開墾，低山丘陵多被農(nóng)田所占據(jù)，森林現(xiàn)已退至2 500m以上的山地，且多為次生林。草原植物主要有阿爾泰針茅、甘青針茅、短柄草、野青茅等。該區(qū)生態(tài)建設(shè)的方向是按照土地生態(tài)適宜性特點，合理調(diào)整農(nóng)林用地結(jié)構(gòu)，利用降水豐富的優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)作物種植比例。封山育林恢復(fù)森林植被，涵養(yǎng)水源，為中部地區(qū)提供用水保障。

4.2.3 馬銜山—興隆山山地水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

該區(qū)為凸起于黃土高原上的石質(zhì)山地，海拔2 000～3 600m，山體兩側(cè)與黃土高原鑲嵌，形成黃土剝蝕地貌。區(qū)內(nèi)年降水量500～800mm，有11條長流水河道，為山前地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水源。區(qū)內(nèi)有高等植物117科，435屬，982種，分布有草原、草甸、灌叢、落葉闊葉林、針葉林等植被類型。有脊椎動物160種，其中馬麝是種群數(shù)量較大的國家保護(hù)動物。該區(qū)是黃土高原上海拔最高的石質(zhì)山地，也是生物多樣性豐富的地區(qū)，又緊靠蘭州市，具有重要的生態(tài)服務(wù)功能，是國家級自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)不斷減少人類活動強(qiáng)度，維持保護(hù)區(qū)生態(tài)功能，提供科研、旅游等多樣化服務(wù)。

4.2.4 劉家峽濕地及鳥類保護(hù)功能區(qū)

該區(qū)系劉家峽水庫淹沒區(qū)，庫區(qū)特殊的環(huán)境形成了該區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)，并吸引大量鳥類在此停留歇息，構(gòu)成一個重要的生物多樣性區(qū)域。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中要加強(qiáng)庫區(qū)環(huán)境保護(hù)，減少人類活動影響，以保證珍稀鳥類在此地棲息。該區(qū)是重要的水電樞紐基地，由于水電產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，易產(chǎn)生集聚效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)度持續(xù)增大，城市規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的影響也更加復(fù)雜化。要提高技術(shù)投入水平，降低工業(yè)化和城市化帶來的環(huán)境侵?jǐn)_和生態(tài)破壞幅度，提高旅游、商貿(mào)等經(jīng)濟(jì)活動比重。

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