天津濱海新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展方向與空間布局

史佳林，宋建輝，劉欣宇

(天津農(nóng)村經(jīng)濟與區(qū)劃研究所，天津 300192)

1 濱海新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢

作為天津濱海新區(qū)大農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，漁業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重常年保持在50%左右，且呈逐年上升的趨勢［1］。海水養(yǎng)殖是濱海新區(qū)漁業(yè)的一大亮點，2009年海水養(yǎng)殖面積4 071hm2，海水養(yǎng)殖與捕撈產(chǎn)量達2 9651t，占全市海水魚類總產(chǎn)量的66.62%［1］。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益不斷提升的同時，新區(qū)建立起漁業(yè)發(fā)展的科技支撐體系，通過與多家科研單位或院校的技術(shù)合作，在新品種引進、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施與設(shè)備開發(fā)、病害防治等方面取得了一批專利成果，特別是天津現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)工程中心的建立，不斷強化漁業(yè)技術(shù)的孵化、轉(zhuǎn)化、輻射、服務(wù)功能，促進漁業(yè)現(xiàn)代化進程。濱海新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展還始終堅持走龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，先后培育形成海發(fā)、諾恩、金豚、立達等一批現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營企業(yè)，建立起穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，帶動漁民收入不斷提高。

1.2 劣勢

首先是水資源供給壓力增大。目前，濱海新區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖所需淡水主要來源于地下水，地下水開采量已接近上限，養(yǎng)殖用淡水成為水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的主要瓶頸。其次是養(yǎng)殖品種與生產(chǎn)方式亟待更新。養(yǎng)殖名特優(yōu)新品種比重偏低，特別是海水養(yǎng)殖，以滿足京津都市圈居民消費需求為主的中高檔海珍品品種比重尚需提高，同時養(yǎng)殖方式粗放，建設(shè)條件落后，老化嚴(yán)重，工廠化養(yǎng)殖方式簡易，對地下淡水資源的消耗和環(huán)境的危害較為嚴(yán)重。三是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短。水產(chǎn)品深加工能力偏低，現(xiàn)有龍頭企業(yè)多以簡單分割、冷凍冷藏及飼料供給為主，缺乏專業(yè)性較強的水產(chǎn)品精深加工企業(yè)，產(chǎn)品加工率不足10%，高附加值水產(chǎn)生物制品供給有限。

1.3 機遇

2006年5月26日國務(wù)院批復(fù)的“國發(fā)20號文”中明確了濱海新區(qū)“國家級新區(qū)”、“綜合配套改革試驗區(qū)”的定位，實施國家戰(zhàn)略使濱海新區(qū)匯集了眾多的項目、資金、科技、人才等優(yōu)勢資源，同時不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)土地、農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等方面的政策與制度，為現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。而隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和消費檔次的提升，人們對無公害、綠色、有機等健康優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和休閑漁業(yè)服務(wù)的需求不斷增加［3］。濱海新區(qū)屬高端消費人口密集區(qū)域，毗鄰北京、天津兩大中心城市，未來對中高檔水產(chǎn)品消費和休閑服務(wù)的市場需求量必將不斷加大。

1.4 挑戰(zhàn)

隨著濱海新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和城市化、工業(yè)化進程的加快推進，大面積的養(yǎng)殖水域、灘涂被填平或擠占，養(yǎng)殖水域空間不斷減少。據(jù)測算，未來濱海新區(qū)因產(chǎn)業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)而減少的養(yǎng)殖水域及灘涂面積約有1.2萬hm2，占可利用養(yǎng)殖水域灘涂總面積的22%。因此，現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展必須由外延式發(fā)展向節(jié)水、節(jié)地、高產(chǎn)、高效的內(nèi)涵式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

2 濱海新區(qū)漁業(yè)發(fā)展方向

根據(jù)以上濱海新區(qū)漁業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)分析，從發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)的現(xiàn)實需求出發(fā)，突出轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式的根本要求，以滿足城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化需求為目標(biāo)，以促進漁業(yè)資源合理開發(fā)和高效利用為手段，以實現(xiàn)濱海新區(qū)生態(tài)宜居功能定位為方向，根據(jù)濱海新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)位、科技、資金、人才、政策、市場和服務(wù)等方面的有利條件，選取具有廣闊發(fā)展前景和較高科技含量的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，重點向以下五個方向拓展。

2.1 生態(tài)循環(huán)漁業(yè)

生態(tài)循環(huán)漁業(yè)通過對在產(chǎn)業(yè)體系中物質(zhì)、能量的循環(huán)利用，實現(xiàn)漁業(yè)的集約化和可持續(xù)化發(fā)展［4］。濱海新區(qū)應(yīng)成為天津市生態(tài)循環(huán)漁業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)示范區(qū)域，通過建設(shè)大型養(yǎng)殖水處理廠，將池塘養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖排放廢水回收處理再利用，達到養(yǎng)殖廢水零排放目標(biāo)。充分利用當(dāng)?shù)氐責(zé)崴?、高鹽度海水、熱電廠廢水等資源，集中供應(yīng)養(yǎng)殖用水，實現(xiàn)資源的充分利用和循環(huán)利用。同時，通過技術(shù)手段，將水產(chǎn)品養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工過程中的廢棄物集中處理，實現(xiàn)廢棄物資源的循環(huán)再生利用。

2.2 高效設(shè)施漁業(yè)

高效設(shè)施漁業(yè)是建立在先進技術(shù)、設(shè)施和科學(xué)管理基礎(chǔ)上具有現(xiàn)代化水平的集約化養(yǎng)殖方式，能夠更有效地對養(yǎng)殖環(huán)境、藥物使用以及水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進行嚴(yán)格監(jiān)管，有利于推進漁業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化進程，提高漁業(yè)資源利用率，提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。為保護和高效利用養(yǎng)殖水域資源，需要發(fā)展高效設(shè)施漁業(yè)，適度發(fā)展工廠化漁業(yè)，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高現(xiàn)代漁業(yè)的綜合效益。

2.3 增殖漁業(yè)

漁業(yè)資源增殖具有增加種群數(shù)量、恢復(fù)已衰敗種群和重建漁業(yè)的重要作用［5］。濱海新區(qū)伴隨著漁業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，同時也付出了巨大的資源與環(huán)境代價。因此，增殖漁業(yè)將逐漸成為與海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖并駕齊驅(qū)的新興產(chǎn)業(yè)。未來濱海新區(qū)應(yīng)以人工放流、移植馴化、繁殖保護、建設(shè)人工漁礁和種質(zhì)資源保護區(qū)等為主要手段，加大增殖放流苗種投放力度，綜合運用育苗、養(yǎng)殖、生物、海洋環(huán)境工程等技術(shù)，促進環(huán)渤海區(qū)域漁業(yè)資源高效利用和可持續(xù)發(fā)展。

2.4 休閑漁業(yè)

休閑漁業(yè)以垂釣娛樂和觀賞文化為發(fā)展方向，集養(yǎng)殖、游釣、休閑、娛樂、觀光、文化、餐飲于一體，結(jié)合漁業(yè)資源與旅游資源開發(fā)，能夠?qū)崿F(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合［6］。濱海新區(qū)土地資源緊張，但緊鄰海岸，資源優(yōu)勢突出，特色鮮明，交通便捷，具備發(fā)展海洋休閑漁業(yè)和休閑觀賞漁業(yè)的明顯優(yōu)勢，發(fā)展休閑漁業(yè)將成為濱海新區(qū)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段。

2.5 創(chuàng)匯漁業(yè)

濱海新區(qū)是我國北方國際航運中心和國際物流中心，具備農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的良好條件。同時，新區(qū)創(chuàng)匯漁業(yè)已初具規(guī)模，以良種鯽魚和對蝦為主要品種的冰鮮水產(chǎn)品和水產(chǎn)加工制品遠銷日本、韓國以及東南亞等地區(qū)，取得了良好的經(jīng)濟效益。未來濱海新區(qū)應(yīng)進一步擴大優(yōu)勢水產(chǎn)品出口基地的生產(chǎn)規(guī)模，強化質(zhì)量安全體系建設(shè)，大力發(fā)展綠色、有機食品和精深加工產(chǎn)品，擴大市場知名度和影響力，打造高端精品出口水產(chǎn)品牌。

3 濱海新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)布局研究

3.1 分區(qū)依據(jù)

3.1.1 新區(qū)相關(guān)規(guī)劃對資源空間分布的要求

按照《天津市濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃 (2005～2020)》和《天津濱海新區(qū)土地利用總體規(guī)劃 (2006～2020)》對新區(qū)未來發(fā)展空間布局和土地使用的規(guī)劃要求，新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)資源將向南北兩端聚集。

3.1.2 新區(qū)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀在空間上的延伸

濱海新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)具有多種資源，多種發(fā)展方式并存的特點，設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè)在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，未來規(guī)劃將進一步體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效益趨勢。

3.1.3 體現(xiàn)新區(qū)高端農(nóng)業(yè)發(fā)展要求

濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，要求新區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上也要發(fā)揮引擎、示范、服務(wù)、輻射和帶動作用，率先接近或趕上國際先進水平，成為天津乃至環(huán)渤海區(qū)域高端農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)示范區(qū)。由此，漁業(yè)發(fā)展也將向高端化方向邁進。

3.2 空間布局

依靠濱海楊家泊水產(chǎn)科技園區(qū)帶動，構(gòu)建“一個核心、兩個基地，三帶三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，形成點、線、面相結(jié)合的空間架構(gòu)，見圖1。

圖1 天津濱海新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)空間布局

3.2.1 一個濱?，F(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展核心

將濱海楊家泊水產(chǎn)科技園區(qū)打造成為濱海新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)，特別是設(shè)施漁業(yè)發(fā)展核心，引領(lǐng)區(qū)域工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。園區(qū)位于濱海新區(qū)北端，所在地具有豐富的海淡水養(yǎng)殖資源，工廠化海珍品養(yǎng)殖已初具規(guī)模，未來將以科技為支撐，推進傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變，打造集科技集成創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)帶動、示范服務(wù)多功能于一體的水產(chǎn)科技園區(qū)，成為濱海新區(qū)科技型、設(shè)施型、生態(tài)型現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的增長極。

3.2.2 兩個現(xiàn)代漁業(yè)科技研發(fā)轉(zhuǎn)化基地

以塘沽海珍品養(yǎng)殖科技園區(qū)和大港立達海水養(yǎng)殖科技園區(qū)為載體，充分發(fā)揮天津市現(xiàn)代漁業(yè)工程技術(shù)中心的技術(shù)、人才、設(shè)備等優(yōu)勢，打造濱海新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣轉(zhuǎn)化基地。

塘沽海珍品養(yǎng)殖科技園區(qū)聚集海發(fā)、諾恩、金豚等一批科技型海水養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，以現(xiàn)代漁業(yè)和生物技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化中心、現(xiàn)代漁業(yè)和生物技術(shù)信息交流與教育中心、海洋產(chǎn)品物流集散中心為核心，打造濱海新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)高新技術(shù)研發(fā)基地和技術(shù)服務(wù)中心。

大港立達海水養(yǎng)殖科技園區(qū)進一步提升科技支撐水平，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)科技研發(fā)中心和海水養(yǎng)殖科技推廣服務(wù)平臺，強化產(chǎn)學(xué)研合作機制，發(fā)揮院士工作站的科技引領(lǐng)核心作用，成為濱海新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化基地。

3.2.3 三個生態(tài)增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶沿海岸線及永定新河、獨流減河構(gòu)成兩橫一縱生態(tài)增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。

(1)沿海岸線生態(tài)增養(yǎng)殖帶

沿海岸線貝類增殖帶分為養(yǎng)殖區(qū)、增殖區(qū)和人工漁礁區(qū)。其中養(yǎng)殖區(qū)以人工培育和飼養(yǎng)具有經(jīng)濟價值生物物種為主要目的，按照海域使用權(quán)證書批準(zhǔn)的范圍、方式從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，嚴(yán)格加強水質(zhì)監(jiān)測，確?？沙掷m(xù)發(fā)展;增殖區(qū)通過人工增殖放流和繁殖保護措施，增加和補充區(qū)域生物群體數(shù)量;人工魚礁區(qū)加大人工漁礁建設(shè)力度，實現(xiàn)對水生生物資源的增殖和保護。

(2)永定新河生態(tài)增養(yǎng)殖帶

位于永定新河下游，以河道兩側(cè)池塘、北塘水庫、黃港水庫水面為主。對受損河道的水域生態(tài)系統(tǒng)開展綜合調(diào)查，采取合理、有效的措施，進行生態(tài)修復(fù)及生物資源增殖;水庫地區(qū)開展生態(tài)增養(yǎng)殖，合理調(diào)配魚類品種，按照無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)要求進行生產(chǎn)，實現(xiàn)以魚養(yǎng)水的目標(biāo)。結(jié)合北塘漁村改造，適度發(fā)展海濱休閑漁業(yè)，以過漁村生活、出海捕魚、餐飲休閑為核心，打造永定新河下游休閑度假基地。

(3)獨流減河生態(tài)增養(yǎng)殖帶

位于獨流減河下游，其中獨流減河河套主要功能為泄洪區(qū)，屬于水生生物資源養(yǎng)護區(qū)，在保障泄洪要求的前提下，開發(fā)利用水域漁業(yè)資源，改善修復(fù)生態(tài)環(huán)境，采用魚蝦混養(yǎng)模式，逐步提高養(yǎng)殖產(chǎn)量;十二里河道為大港電廠冷卻水儲水區(qū)，泄洪通道，采用流水生態(tài)養(yǎng)殖模式，充分發(fā)揮熱水資源優(yōu)勢，養(yǎng)殖日本對蝦及梭魚，創(chuàng)建日本對蝦特色漁業(yè)區(qū)。

3.2.4 三個現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

按照濱海新區(qū)漁業(yè)資源分布和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展類型，將濱海新區(qū)劃分為設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

(1)設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

集中分布在濱海新區(qū)南北兩端，工廠化海珍品養(yǎng)殖規(guī)模已達到40萬m2。該區(qū)域未來重點建設(shè)海珍品工廠化養(yǎng)殖車間，采用全封閉式循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，構(gòu)建設(shè)施化生物凈化系統(tǒng)，將成為設(shè)施漁業(yè)聚集區(qū)，同時發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和技術(shù)擴散效應(yīng)，輻射帶動整個環(huán)渤海地區(qū)設(shè)施漁業(yè)發(fā)展水平全面提升。

(2)生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

集中分布在濱海新區(qū)漢沽南部和大港中南部地區(qū)，主要為水庫、濕地及周邊養(yǎng)殖池塘。本區(qū)重點推行生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和模式，推廣資源循環(huán)利用技術(shù)，合理配置養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展無公害健康養(yǎng)殖，積極進行綠色水產(chǎn)品生產(chǎn)示范，從而成為濱海新區(qū)重要的無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。

(3)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

主要分布在濱海新區(qū)中部的東麗湖地區(qū)和官港湖地區(qū)。本區(qū)域位于濱海新區(qū)核心區(qū)，是濱海高端產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和生態(tài)居住社區(qū)聚集地，水域的養(yǎng)殖功能逐漸弱化，應(yīng)更突出其維持生態(tài)系統(tǒng)平衡、提供休閑服務(wù)等的功能。未來發(fā)展中堅持保護與開發(fā)并重的原則，以完善水庫功能、保護水域生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，在促進水庫自然生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的同時，因地制宜拓展?jié)O業(yè)休閑觀光功能，結(jié)合東麗湖溫泉度假旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)和官港森林公園度假區(qū)建設(shè)，建立休閑漁業(yè)園區(qū)，打造各具特色的集垂釣、觀光、餐飲、運動、養(yǎng)生、創(chuàng)意于一體的濱海旅游度假勝地。

4 濱海新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展對策與建議

4.1 加強現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的政策扶持

充分利用濱海新區(qū)作為國家綜合配套改革試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，加大對現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的政策扶持。在宜漁水資源使用及流轉(zhuǎn)方面，通過完善養(yǎng)殖水域開發(fā)使用和合理流轉(zhuǎn)機制，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖的適度規(guī)模經(jīng)營，保障漁業(yè)發(fā)展的水域空間。在招商引資方面，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，著重培育水產(chǎn)科技型、加工型、休閑觀光型龍頭企業(yè)，促進社會資金對現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的支持。在人才引進方面，圍繞濱海新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展對各類人才的需求，修訂完善相關(guān)人事人才政策，設(shè)立漁業(yè)高科技人才發(fā)展基金，制訂漁業(yè)技能型人才發(fā)展規(guī)劃，強化職業(yè)技能培訓(xùn)。

4.2 加大現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的資金投入

一是積極爭取財政資金支持。積極爭取中央、天津市、濱海新區(qū)在發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、市場體系建設(shè)、科技推廣、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面專項資金對現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的扶持。二是鼓勵國內(nèi)社會資本的資金投入。創(chuàng)新現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的投融資方式，按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵工商資本、民營資本、金融資本乃至個人以協(xié)作、參股、合作、獨資等方式參與現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)。三是積極吸引外資參與現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)。作為特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，濱海新區(qū)應(yīng)積極參與漁業(yè)國際交流與合作，加大對外開放力度，不斷吸引外資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品精深加工、信息服務(wù)、生態(tài)保護和環(huán)境治理等漁業(yè)工程建設(shè)。

4.3 重視現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的科技支撐

一是打造漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺?，F(xiàn)代漁業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)通過研發(fā)中心、培訓(xùn)中心、信息中心等機構(gòu)建設(shè)，強化“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，積極引進相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，推動漁業(yè)科技的國際國內(nèi)交流。二是加強漁業(yè)科技創(chuàng)新。依靠科技進步，實施“科技興漁”戰(zhàn)略，通過實施漁業(yè)科技項目對漁業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題進行攻關(guān)，推廣先進適用技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的漁業(yè)科技成果［7］。三是加速科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。相關(guān)漁業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)聯(lián)合大專院校、科研單位的技術(shù)力量，強化技術(shù)集成創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)、技術(shù)依托等方式加速漁業(yè)科技的研發(fā)、轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。

4.4 強化現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新

一是創(chuàng)新漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。培育壯大漁業(yè)龍頭企業(yè)，促進漁業(yè)產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈的延伸與發(fā)展。加強漁業(yè)的組織化建設(shè)，組建漁業(yè)合作經(jīng)濟組織或行業(yè)協(xié)會，形成漁業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)的保障體系。二是創(chuàng)新漁業(yè)風(fēng)險保障機制。建立以政府投入為主，漁業(yè)企業(yè)或養(yǎng)殖戶出資為輔的水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種、新技術(shù)示范項目風(fēng)險基金，降低經(jīng)營者從事漁業(yè)技術(shù)示范與轉(zhuǎn)化的投資風(fēng)險，并通過市場信息的搜集、整理、分析、反饋系統(tǒng)的建立，增強經(jīng)營者對市場的決策分析能力。三是創(chuàng)新漁業(yè)行政管理機制。加強漁政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高漁政執(zhí)法水平，推進養(yǎng)殖證制度建設(shè)，強化漁業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷深化漁業(yè)行政體制改革，實現(xiàn)管理理念、管理機制、運行機制、服務(wù)方式等方面的創(chuàng)新，為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展?fàn)I造一流軟環(huán)境。

4.5 實施現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的品牌戰(zhàn)略

一是推行水產(chǎn)品養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實行“從產(chǎn)地到市場準(zhǔn)入”的全程標(biāo)準(zhǔn)化，完善產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)流程、包裝標(biāo)簽、貯運保鮮、產(chǎn)后加工、市場流通與銷售的全程質(zhì)量監(jiān)控體系，建設(shè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，并積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，提升水產(chǎn)品與國際市場的對接能力。二是強化品牌的宣傳與維護。繼續(xù)做大做強諸如“楊家泊”等水產(chǎn)品品牌，加大扶持力度，進一步做好品牌的包裝與宣傳工作，以產(chǎn)品質(zhì)量和信譽贏得市場，最終提高品牌知名度和美譽度。三是建立完善的銷售體系。相關(guān)漁業(yè)企業(yè)可以采取產(chǎn)銷掛鉤、直達配送、網(wǎng)上交易、代理銷售等多種銷售渠道和銷售形式，擴大水產(chǎn)品市場銷售量，建立穩(wěn)定的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷提升產(chǎn)品的品牌價值。此外，相關(guān)經(jīng)營者還可組織營銷策劃、產(chǎn)品推介活動，借助各類新聞媒體的品牌宣傳，擴大水產(chǎn)品銷售，促進新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

［1］李樹德，李瑾．天津市農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢分析及結(jié)構(gòu)調(diào)整研究．中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2006，27(1):13～16

［2］天津市統(tǒng)計局．天津統(tǒng)計年鑒2009．北京:中國統(tǒng)計出版社，2006

［3］樓東，谷樹忠．中國漁業(yè)資源與產(chǎn)業(yè)的空間分布格局及演化．中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2005，26(1):27～31

［4］韓立民．漁業(yè)經(jīng)濟前沿問題探索．北京:海洋出版社，2007

［5］嚴(yán)正凜．中國漁業(yè)種質(zhì)資源保護與利用．北京:海洋出版社，2009

［6］蔡學(xué)廉．我國休閑漁業(yè)的現(xiàn)狀與前景．漁業(yè)現(xiàn)代化，2005，(1):5～6

［7］李健華．關(guān)于加快推進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的思考．中國漁業(yè)經(jīng)濟，2010，(2):5～12