中小企業(yè)生存與發(fā)展問題及對(duì)策分析①

廣西工學(xué)院管理系 程廣超

1 中小企業(yè)生存現(xiàn)狀

中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一支非常重要的力量。從數(shù)量上看，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的比例在98%以上，我國(guó)目前的就業(yè)崗位超過3/4是由中小企業(yè)提供，無(wú)論是企業(yè)總資產(chǎn)、銷售收入、利潤(rùn)總額還是稅收總額，都在逐年增長(zhǎng)，且逐步超越大企業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

金融危機(jī)已對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的沖擊，我國(guó)中小企業(yè)狀況相對(duì)較好，但是多少還是受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。全球最大的中文搜索引擎百度公司發(fā)布《中國(guó)中小企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》。該報(bào)告顯示，雖然此次金融危機(jī)對(duì)中國(guó)中小企業(yè)的影響范圍較廣，但是依然有53.2%的企業(yè)預(yù)測(cè)2009年?duì)I業(yè)額將增加，從這個(gè)角度講中國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展前景還是比較好的，但是中小企業(yè)自身特有的風(fēng)險(xiǎn)和制度缺失造成的危機(jī)依然是客觀存在的。

2 中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難

目前，中小企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模以及成長(zhǎng)速度方面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但中小企業(yè)發(fā)展受限的客觀和主觀因素并未消除，這些因素成為制約中小企業(yè)發(fā)展的根本原因。主要可以歸納為兩個(gè)方面：客觀困境和自身缺陷。

2.1 客觀困境

2.1.1 制度限制

規(guī)范我國(guó)中小企業(yè)的立法較少，行政程序不夠明確和規(guī)范化。在某些行業(yè)的準(zhǔn)入條件上，我國(guó)政府管制較為嚴(yán)格，審批程序過于復(fù)雜，妨礙了中小企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，也增加了中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。特別是在某些領(lǐng)域，設(shè)置的條件或門檻就是為了限制或禁止中小企業(yè)進(jìn)入。這些在客觀條件上都阻礙了中小企業(yè)進(jìn)一步成長(zhǎng)，限制了中小企業(yè)的發(fā)展。

2.1.2 融資困難

任何企業(yè)的發(fā)展都離不開銀行的支持，中小企業(yè)的發(fā)展壯大不能完全靠自有資金的發(fā)展，如果僅僅靠自有資金去壯大自己，那無(wú)疑是癡人說夢(mèng)。世界上所有的大企業(yè)都在發(fā)展的過程中得到過銀行的支持。我國(guó)很多中小企業(yè)發(fā)展是靠企業(yè)主私下融資來發(fā)展自己的，而這種私下融資的方式存在著一定的法律障礙和風(fēng)險(xiǎn)，而且從規(guī)范的角度講是不符合政策要求的。而另一方面，銀行對(duì)中小企業(yè)的融資限制較嚴(yán)格，需要提供規(guī)范的文件和規(guī)范的會(huì)計(jì)記錄，良好的信用記錄等條件，甚至在一定程度上關(guān)系也非常重要。這使得大部分中小企業(yè)很難從銀行籌集到發(fā)展所需資金，阻礙中小企業(yè)的發(fā)展壯大。同時(shí)，銀行基于風(fēng)險(xiǎn)考慮和對(duì)利潤(rùn)最大化的追求，以及政府層面對(duì)銀行的宏觀調(diào)控，不愿對(duì)中小企業(yè)提供較大的扶持，更沒有直接為中小企業(yè)服務(wù)的銀行。

2.1.3 缺乏規(guī)范的中小企業(yè)服務(wù)中介組織

中小企業(yè)因其發(fā)展之初就缺乏必要的管理和經(jīng)營(yíng)能力，大多是基于對(duì)大型企業(yè)的依賴，完全服務(wù)于大型企業(yè)。但隨著其自身業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，其服務(wù)對(duì)象多元化，也必然對(duì)其管理和服務(wù)各方面提出更高的要求，而這些都需要人才。我國(guó)絕大多數(shù)中小企業(yè)在發(fā)展初期都很難聘到理想的人才，在這種背景下，如果有專業(yè)的圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供包括人力資源、融資、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、客戶資源管理、物流、廣告、戰(zhàn)略顧問、法律咨詢、管理培訓(xùn)這種中介組織，將無(wú)疑會(huì)推動(dòng)中小企業(yè)成長(zhǎng)的速度。但到目前為止，這些中介組織更多的是服務(wù)大型企業(yè)，這些組織的大多數(shù)服務(wù)也是圍繞大企業(yè)需求展開的，還未出現(xiàn)針對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的專門組織。

2.1.4 企業(yè)間缺少有效合作

多數(shù)地區(qū)中小企業(yè)在發(fā)展上缺少宏觀引導(dǎo)，也沒有產(chǎn)業(yè)組織或者行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)之間缺乏必要的溝通和協(xié)作，對(duì)資源也無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，導(dǎo)致中小企業(yè)之間難以形成專業(yè)上合作、產(chǎn)業(yè)上關(guān)聯(lián)的企業(yè)聯(lián)盟，往往是單個(gè)企業(yè)依靠自己的能力獨(dú)自發(fā)展，難以形成有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)集群。

2.2 自身缺陷

2.2.1 家族經(jīng)營(yíng)管理模式阻礙企業(yè)發(fā)展

我國(guó)中小企業(yè)主要是民營(yíng)和私營(yíng)性質(zhì)，大多數(shù)私營(yíng)或民營(yíng)中小企業(yè)也是借助家族成員的共同努力創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)中也是依靠血緣關(guān)系予以維持。私營(yíng)企業(yè)要發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是必然的選擇，基于家族成員的文化因素及自身管理素質(zhì)欠缺，家族管理難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求，傳統(tǒng)的家族管理已經(jīng)完全落后于現(xiàn)代企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理模式，中小企業(yè)必須構(gòu)建能夠更好地利用社會(huì)資源和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制，集聚要素資源，獲得核心競(jìng)爭(zhēng)能力，只有這樣才能使中小企業(yè)完成蛻變，實(shí)現(xiàn)從求生存到求發(fā)展的角色轉(zhuǎn)換。

2.2.2 缺乏技術(shù)水平

我國(guó)中小企業(yè)多以勞動(dòng)密集的生產(chǎn)加工企業(yè)為主，是基于成熟的生產(chǎn)線而得以發(fā)展，得益于大型企業(yè)將零配件加工的業(yè)務(wù)分離。中小企業(yè)自身沒有什么專利技術(shù)或研發(fā)能力，多數(shù)沒有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，始終停留在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，獲取較低的加工制造收入和有限的市場(chǎng)份額。

2.2.3 缺乏戰(zhàn)略意識(shí)

我國(guó)中小企業(yè)所有者多為受教育程度不高的從事加工行業(yè)多年的一線工人或管理人員出身，這類中小企業(yè)多服務(wù)于特定市場(chǎng)或客戶，甚至是單一客戶，在這種產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)中，中小企業(yè)主不思發(fā)展，小富即安。既不愿意進(jìn)行戰(zhàn)略管理規(guī)劃，也不愿意投入資金改造生產(chǎn)線或?qū)で笮碌目蛻艉褪袌?chǎng)。

2.2.4 對(duì)員工利益保護(hù)不夠

很多中小企業(yè)為節(jié)約成本，減少開支，以各種方式規(guī)避勞動(dòng)法規(guī)的要求，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，不提供必要的安全保護(hù)設(shè)施，非法延長(zhǎng)工作時(shí)間，拒絕職工的合理要求，隨意辭退員工等各種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由此導(dǎo)致很多企業(yè)一方面疲于應(yīng)付與工人的勞動(dòng)糾紛，另一方面也無(wú)法留住或吸引優(yōu)秀員工，導(dǎo)致人才流失非常嚴(yán)重，人力資源部門幾乎一直忙于招聘。

3 中小企業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展既需要中小企業(yè)自身完善內(nèi)部改革，加強(qiáng)企業(yè)管理，更需要政府及相關(guān)組織的指導(dǎo)和協(xié)助，需要配套機(jī)制的建立和完善。

3.1 給予合理扶持與引導(dǎo)

中小企業(yè)眾多，但并不是所有的中小企業(yè)都要扶持。結(jié)合我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)狀況及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，應(yīng)主要扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、能提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)的加工企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)、能充分利用當(dāng)?shù)刭Y源或原材料的加工企業(yè)、有利于增加出口創(chuàng)匯的加工企業(yè)、具有可持續(xù)發(fā)展能力的環(huán)保型企業(yè)。對(duì)于高耗能、低產(chǎn)出、污染大、技術(shù)落后的中小企業(yè)要予以引導(dǎo)，促使這類企業(yè)朝具有可持續(xù)發(fā)展能力的綠色環(huán)保行業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)結(jié)合我國(guó)地域差異、能源差異及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差異適當(dāng)培育一批新的中小企業(yè)，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 完善人才培養(yǎng)體系

人才缺乏是中小企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展既需要政府加大技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的投入，也需要中小企業(yè)自身敢于高薪聘用技術(shù)人才和管理人才，只有如此才能推動(dòng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)適應(yīng)能力和發(fā)展能力。要加快發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，加速培養(yǎng)技術(shù)型工人，鼓勵(lì)中高級(jí)人才到中小企業(yè)去發(fā)展，并給予一定的政策支持。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)已有的人才后續(xù)培養(yǎng)，給予更多的機(jī)會(huì)繼續(xù)發(fā)展。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)企業(yè)和員工共同成長(zhǎng)的發(fā)展理念。為人才的發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)，通過建立有效的選拔機(jī)制和目標(biāo)管理體系，針對(duì)不同人才的自身需求結(jié)構(gòu)，建立以目標(biāo)為導(dǎo)向的靈活發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)員工在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、績(jī)效考核目標(biāo)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

3.3 給予適當(dāng)?shù)膬A斜政策

政府相關(guān)職能部門和相關(guān)中介組織，應(yīng)按照國(guó)家宏觀發(fā)展規(guī)劃，給中小企業(yè)提供正確的產(chǎn)業(yè)指引，引導(dǎo)中小企業(yè)按照國(guó)家宏觀發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)及時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)需求。同時(shí)政府必須構(gòu)建以財(cái)政援助扶持中小企業(yè)的傾斜政策支持系統(tǒng)，包括稅收減免、政府采購(gòu)等。增加中小企業(yè)在政府采購(gòu)合同中所占的比重，使中小企業(yè)有更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，使政府采購(gòu)成為影響中小企業(yè)發(fā)展方向和速度的重要政策工具。

3.4 建立資金支持系統(tǒng)

我國(guó)很多城市都有中小企業(yè)擔(dān)保中心，為中小企業(yè)提供信貸擔(dān)保，但目前的中小企業(yè)擔(dān)保中心多是由地方政府為主出資設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，相對(duì)比較謹(jǐn)慎，同時(shí)擔(dān)保手續(xù)和擔(dān)保要求比校嚴(yán)格，基本上都是全額提供反擔(dān)保，對(duì)于一些沒有多少個(gè)人資產(chǎn)的中小企業(yè)業(yè)主和意欲設(shè)立中小企業(yè)的個(gè)人很難取得擔(dān)保。在實(shí)踐中，可設(shè)立專門的中小企業(yè)銀行，或明確規(guī)定城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)以中小企業(yè)為主要業(yè)務(wù)對(duì)象，或在各商業(yè)銀行中設(shè)立中小企業(yè)信貸部門專門為中小企業(yè)服務(wù)；同時(shí)設(shè)立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；?，專門為那些經(jīng)評(píng)估為高科技或者具有較高市場(chǎng)價(jià)值的中小企業(yè)服務(wù)，為其向銀行貸款提供擔(dān)保，突破資金瓶頸，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

3.5 健全社會(huì)服務(wù)體系

中小企業(yè)的發(fā)展離不開各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的完善程度在一定程度上決定了中小企業(yè)未來生存和發(fā)展的空間，中小企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展離不開完善的社會(huì)中介服務(wù)體系。中小企業(yè)服務(wù)體系包括為中小企業(yè)提供信息咨詢、市場(chǎng)開拓、籌資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等服務(wù)。培育中小企業(yè)服務(wù)體系，要堅(jiān)持社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化及突出服務(wù)性的原則。各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，以地方政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)采取不同方式組建服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其開辦、運(yùn)行予以一定的支持，各服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立于政府管理部門，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，政府管理部門主要擔(dān)負(fù)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職能。

3.6 推進(jìn)中小企業(yè)內(nèi)部改革

提高中小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，加快中小企業(yè)發(fā)展的重要措施都離不開對(duì)企業(yè)實(shí)施改革。中小企業(yè)應(yīng)積極地采取改制、合并、合作、出售等多種形式推進(jìn)中小企業(yè)的改革。加強(qiáng)中小企業(yè)之間以及與大企業(yè)的合作和聯(lián)系。中小企業(yè)間應(yīng)建立合作關(guān)系，加強(qiáng)溝通，形成中小企業(yè)集群，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力，相互幫助、共同發(fā)展，緩和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，從而為彼此發(fā)展節(jié)約資金，降低成本。鼓勵(lì)各種企業(yè)相互參股、控股，加大中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展專業(yè)化。促使中小企業(yè)獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)并推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，支持中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、集團(tuán)化、股份制方向發(fā)展。

3.7 培育企業(yè)品牌

在現(xiàn)代這樣一個(gè)廣告社會(huì)里，沒有一定知名度的企業(yè)或者產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)幾乎是不可能，產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存之本，但只有產(chǎn)品質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法銷售出自己的產(chǎn)品，更需要的是人人知曉的品牌，品牌的形成不是簡(jiǎn)單的廣告所能達(dá)到的，而是一個(gè)長(zhǎng)期的積累過程，一個(gè)好的品牌需要幾代人的培育和維護(hù)。分析知名企業(yè)的成長(zhǎng)歷程，都是通過品牌來實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，中小企業(yè)應(yīng)深入市場(chǎng)調(diào)研，作出分析和預(yù)測(cè)，在市場(chǎng)細(xì)分中尋找“市場(chǎng)空缺”，通過市場(chǎng)補(bǔ)缺使自己獲得發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色化、專業(yè)化、品牌化，只有這樣，才能真正在市場(chǎng)空間中樹立自己的品牌，實(shí)現(xiàn)品牌帶動(dòng)效益，最終實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)向大企業(yè)發(fā)展的一個(gè)跨越，提升產(chǎn)品附加值。

[1]王芳芳,馬鑫.中小企業(yè)融資難的成因與對(duì)策[J].財(cái)會(huì)通訊(理財(cái)版),2006(01).

[2]勇進(jìn).中小企業(yè)融資難問題原因及對(duì)策[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2010(08).

[3]劉群.中小企業(yè)發(fā)展要與大企業(yè)相得益彰[J].四川財(cái)政,1995(11).

[4]滿青松,滿勁松.對(duì)中小企業(yè)人才問題的探討[J].才智,2008(20).