成災(zāi)百分比上升：1978年來我國(guó)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的趨勢(shì)研究——基于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）》的分析

謝洪波1，向荔枝2

(1.華中師范大學(xué) 社會(huì)學(xué)院，湖北 武漢430000；2.華中師范大學(xué) 外語學(xué)院，湖北 武漢430000)

1 前言

2011年9月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》，認(rèn)為我國(guó)面臨嚴(yán)峻的自然災(zāi)害形勢(shì)：“十一五”期間，我國(guó)遭受桑美”臺(tái)風(fēng)、汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等自然災(zāi)害，共造成22億人次受災(zāi)，10.3萬人因?yàn)?zāi)死亡、失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.4萬億元。同年11月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011～2015年）》，指出：在全球氣候變化背景下，“十二五”時(shí)期我國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大；同時(shí)，隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施承載負(fù)荷不斷加大，自然災(zāi)害對(duì)城市的影響日趨嚴(yán)重，廣大農(nóng)村尤其是中西部地區(qū)，設(shè)防水平偏低，農(nóng)村居民抵御災(zāi)害的能力更弱。

2 1978～2010年我國(guó)農(nóng)業(yè)受災(zāi)狀況分析

基于災(zāi)害后果的嚴(yán)重性和災(zāi)害研究的重要性，文章對(duì)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）》1978、1980、1985、1990到 2010年共 22年的農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)。

（1）農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積和成災(zāi)面積總體呈下降趨勢(shì)。1978年，我國(guó)農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積是50807千hm2，1991年55472千hm2是最多的，2007年受災(zāi)37106千hm2是最少的，2010年37426千hm2相對(duì)較少。如圖1所示，線性趨勢(shì)表明受災(zāi)面積在降低。與此同時(shí)，1978年我國(guó)農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積24457千 hm2，2000年34374千hm2達(dá)到最高，2004年16297千hm2最少，2010年是18538千hm2。如圖1所示，成災(zāi)面積也呈降低趨勢(shì)。

圖1 1978～2010年農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積和成災(zāi)面積（單位/千公頃）

圖2 1978～2010年成災(zāi)百分比

（2）農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積與受災(zāi)面積之比呈上升趨勢(shì)。如圖2所示，通過SPSS19.0分析1978～2010年的總體成災(zāi)率，可以得到線性公式y(tǒng)=0.0009x+0.5148，相關(guān)系數(shù)R的平方為0.0128，成災(zāi)率呈上升趨勢(shì)。

（3）水災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)造成的災(zāi)害面積和成災(zāi)面積呈下降趨勢(shì)。在圖3中，可以看到水災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)的影響的起伏較大，其中1991、1998、2003、2010四年的影響較為明顯。這時(shí)，受災(zāi)面積和成災(zāi)面積都比較大；但是，受災(zāi)面積和成災(zāi)面積總體上是在下降。

圖3 1978～2010年在水災(zāi)影響下農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積和成災(zāi)面積（單位/千公頃）

圖4 1978～2010年水災(zāi)成災(zāi)百分比

（4）農(nóng)業(yè)水災(zāi)的成災(zāi)率正逐步降低。如圖4所示，通過SPSS19.0分析1978～2010年的水災(zāi)成災(zāi)率，可以得到線性公式y(tǒng)=0.0044x+0.6143，相關(guān)系數(shù)R的平方為0.2047，成災(zāi)率呈下降趨勢(shì)趨勢(shì)。

（5）旱災(zāi)的受災(zāi)面積和成災(zāi)面積呈下降趨勢(shì)。如圖5，隨著時(shí)代的發(fā)展，旱災(zāi)的影響面積總體上呈下降趨勢(shì)，但是受災(zāi)面積的的下降趨勢(shì)更為明顯，成災(zāi)面積的下降趨勢(shì)反而不夠明顯。

圖5 1978～2010年在旱災(zāi)影響下農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積和成災(zāi)面積（單位/千公頃）

圖6 1978～2010年旱災(zāi)成災(zāi)百分比

（6）農(nóng)業(yè)水災(zāi)的成災(zāi)率升高明顯。如圖6，1978年的成災(zāi)百分比為 50.7%，1996年達(dá)到最低 31.0%，2010年最高67.8%。通過 SPSS19.0分析1978～2010年的水災(zāi)成災(zāi)率，可以得到線性公式 y=0.0051x+0.4591，相關(guān)系數(shù) R的平方為0.133，成災(zāi)率呈明顯上升趨勢(shì)。

3 結(jié)語

邁入二十一世紀(jì)，隨著全球氣候變暖，極端天氣氣候事件發(fā)生頻率加大。流域性特大洪澇、區(qū)域性嚴(yán)重干旱、高溫?zé)崂?、特大雪?zāi)和冰凍等災(zāi)害出現(xiàn)的可能性增大，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨巨大的災(zāi)害挑戰(zhàn)。文章通過分析《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）》的數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)：1978～2010年來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積和成災(zāi)面積總體上呈現(xiàn)出降低趨勢(shì)，尤其在應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害方面，成效顯著；但是，農(nóng)業(yè)成災(zāi)百分比不僅未被有效遏制，反而悄悄上升，其中，干旱引發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的成災(zāi)比上升突出。在全球變暖、氣候變化等嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，必須采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，有效降低農(nóng)業(yè)災(zāi)害和成災(zāi)百分比，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定安全發(fā)展。